摘 要

我軍歷次調(diào)整改革的成功經(jīng)驗(yàn)表明，必須堅(jiān)決維護(hù)改革的權(quán)威性嚴(yán)肅性，通過(guò)強(qiáng)化紀(jì)律約束，切實(shí)把調(diào)整改革的各項(xiàng)決策部署視為“高壓線”，決不允許任何人為了局部利益和個(gè)人利益干擾改革，確保改革得以順利進(jìn)行、實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。

習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，“中國(guó)革命歷史是最好的營(yíng)養(yǎng)劑”。我黨在領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)進(jìn)行革命、建設(shè)和改革的偉大進(jìn)程中，歷來(lái)重視對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。當(dāng)前，在我軍改革大幕即將開啟之際，回顧我軍歷次重大改革實(shí)施的發(fā)展歷程，從中汲取經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)和啟示，將能激發(fā)新的戰(zhàn)略智慧和勇氣，開拓新的戰(zhàn)略視角，以更加深入穩(wěn)妥地推動(dòng)改革進(jìn)程。

堅(jiān)持理論武裝，統(tǒng)一思想行動(dòng)

列寧指出：“沒有革命的理論就沒有革命的運(yùn)動(dòng)。”在我軍建設(shè)發(fā)展歷程中，每逢有重大調(diào)整和改革時(shí)，都高度重視用科學(xué)理論武裝官兵頭腦，統(tǒng)一官兵行動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)官兵積極性、主動(dòng)性，從而形成改革的巨大合力。

土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)初期，我軍為加強(qiáng)集中統(tǒng)一指揮，對(duì)體制編制進(jìn)行了調(diào)整。然而，有些人看不到中國(guó)革命發(fā)展之大勢(shì)，固守游擊主義、自由主義等落后觀念，產(chǎn)生了消極和抵觸情緒。

為此，毛澤東親筆起草了《紅軍第四軍前委給中央的信》，指出“紅軍無(wú)論在什么時(shí)候，黨及軍事的統(tǒng)一指揮機(jī)關(guān)是不可少的，否則陷于無(wú)政府，定是失敗”。

朱德在《怎樣創(chuàng)造鐵的紅軍》一文中也指出：“紅軍本身的編制，必須力求進(jìn)步，以適應(yīng)于新的作戰(zhàn)環(huán)境。要有統(tǒng)一的訓(xùn)練，集中的指揮?！边@些重要論述，為統(tǒng)一官兵思想、消除思想誤區(qū)發(fā)揮了重要作用，在中國(guó)革命的緊要關(guān)頭，為紅軍建設(shè)指明了方向。

抗戰(zhàn)時(shí)期我軍實(shí)施精兵簡(jiǎn)政，涉及部隊(duì)編制體制調(diào)整、人員去留和工作轉(zhuǎn)換，在這個(gè)過(guò)程中，一些地方出現(xiàn)了“不精不簡(jiǎn)”和“精簡(jiǎn)主義”兩種錯(cuò)誤觀點(diǎn)。前者看不到根據(jù)地面臨的困難和矛盾的癥結(jié)所在，產(chǎn)生了山頭主義、個(gè)人主義、本位主義等傾向。后者一味主張要精要簡(jiǎn)，急躁盲動(dòng)，缺乏韌性，極易損害部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。

針對(duì)這些問(wèn)題，我軍注重通過(guò)強(qiáng)有力的理論武裝教育引導(dǎo)官兵。1942年8月3日，《解放日?qǐng)?bào)》發(fā)表《徹底實(shí)行精兵政策》社論，指出:軍隊(duì)實(shí)行精兵主義，是“敵后軍事建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急”，也是“堅(jiān)持?jǐn)澈蠖窢?zhēng)和準(zhǔn)備反攻的重要步驟”。

9月7日，毛澤東發(fā)表《一個(gè)極其重要的政策》的文章，深刻論述了精兵簡(jiǎn)政的重要意義。12月1日，中共中央下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與精兵簡(jiǎn)政工作的指示》，強(qiáng)調(diào)各根據(jù)地機(jī)關(guān)龐大、指揮不便，如果再不改變，簡(jiǎn)直是自殺政策。

在強(qiáng)大的理論指導(dǎo)下，廣大官兵對(duì)精兵簡(jiǎn)政的目的、意義有了深刻認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了革命覺悟和緊迫感、責(zé)任感，絕大多數(shù)都能服從組織決定，有效化解了精簡(jiǎn)整編中的阻力矛盾。

1953年底至1954年初，全國(guó)軍事系統(tǒng)黨的高級(jí)干部會(huì)議在北京召開，會(huì)議針對(duì)軍隊(duì)調(diào)整改革中出現(xiàn)的各自為政、各行其是等現(xiàn)象，從理論上進(jìn)行了充分論述和深入剖析；各級(jí)指揮員深入一線進(jìn)行思想動(dòng)員，引導(dǎo)廣大官兵把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央和中央軍委的決策部署上來(lái)。

1953年底至1954年初，全國(guó)軍事系統(tǒng)黨的高級(jí)干部會(huì)議在北京召開，會(huì)議針對(duì)軍隊(duì)調(diào)整改革中出現(xiàn)的各自為政、各行其是等現(xiàn)象，從理論上進(jìn)行了充分論述和深入剖析。圖為毛澤東和與會(huì)人員合影。

這次會(huì)議在我軍正規(guī)化建設(shè)史上具有重要意義。兩年以后，黨的八大對(duì)此作了深刻總結(jié)：“這次改革從規(guī)模來(lái)說(shuō)，比我軍歷史上的幾次轉(zhuǎn)變都大，可是在實(shí)現(xiàn)這個(gè)轉(zhuǎn)變上，比以往任何一次都要順利，震蕩較小，成績(jī)較大。”