堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)高校的全面領(lǐng)導(dǎo)?? 為培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證

——中央組織部、教育部負(fù)責(zé)人就修訂頒布《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》答記者問(wèn)

■新華社記者

近日，中共中央印發(fā)新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）。中央組織部、教育部負(fù)責(zé)人就《條例》修訂相關(guān)情況，回答了記者的提問(wèn)。

問(wèn)：請(qǐng)介紹一下《條例》修訂的背景、過(guò)程和意義。

答：1996年3月黨中央頒布的《條例》，作為高校黨的建設(shè)的基本法規(guī)，為加強(qiáng)高校黨的工作提供了制度保障。2009年11月，時(shí)任中共中央政治局常委、中央書(shū)記處書(shū)記、中央黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)習(xí)近平同志，親自指導(dǎo)《條例》第一次修訂工作，主持召開(kāi)中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議對(duì)《條例》修訂稿進(jìn)行研究。2010年8月，黨中央頒布修訂后的《條例》，對(duì)推進(jìn)高校黨的工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)揮了重要作用。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，高度重視加強(qiáng)黨對(duì)高校的全面領(lǐng)導(dǎo)和高校黨的建設(shè)，作出一系列重大部署。習(xí)近平總書(shū)記多次對(duì)高校黨建作出重要指示批示，多次到高校考察指導(dǎo)，特別是2016年12月、2018年9月先后出席全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議、全國(guó)教育大會(huì)并發(fā)表重要講話(huà)，為做好新形勢(shì)下的高校黨建和思想政治工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。各地各高校深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)高校的全面領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸，強(qiáng)化黨組織政治功能和組織力，不斷提高高?；鶎狱h組織建設(shè)質(zhì)量，取得了明顯成效，積累了重要經(jīng)驗(yàn)。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，《條例》許多內(nèi)容亟需再次修訂完善。

按照黨中央有關(guān)部署，中央組織部、教育部負(fù)責(zé)《條例》修訂工作。2019年下半年以來(lái)，我們先后開(kāi)展4輪調(diào)研和征求意見(jiàn)工作，廣泛聽(tīng)取各?。▍^(qū)、市）黨委組織、教育工作部門(mén)，高校黨委和基層黨組織對(duì)《條例》的修改意見(jiàn)，到12個(gè)省區(qū)市實(shí)地調(diào)研，組織專(zhuān)家學(xué)者對(duì)有關(guān)重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行深入研討，梳理匯總各方面意見(jiàn)建議500余條。《條例》修訂稿形成后，書(shū)面征求中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)和?。▍^(qū)、市）黨委組織、教育工作部門(mén)的意見(jiàn)。在吸收各方面意見(jiàn)建議基礎(chǔ)上，進(jìn)行認(rèn)真修改完善，經(jīng)中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議通過(guò)后報(bào)黨中央。2021年2月，習(xí)近平總書(shū)記先后主持召開(kāi)中央政治局常委會(huì)會(huì)議、中央政治局會(huì)議，審議通過(guò)《條例》稿。4月16日，黨中央印發(fā)《條例》。

這次修訂的《條例》，深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，堅(jiān)持以黨章為根本依據(jù)，對(duì)高校基層黨組織工作作出全面規(guī)范，體現(xiàn)了近年來(lái)高校黨建工作的理論、實(shí)踐和制度創(chuàng)新成果，是新時(shí)代高校黨的建設(shè)的基本遵循?！稐l例》的修訂和實(shí)施，對(duì)于全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，建設(shè)高質(zhì)量教育體系，培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，具有十分重要的意義。

問(wèn)：修訂《條例》遵循的主要原則是什么？

答：做好新時(shí)代高校黨建工作，必須自覺(jué)把高校黨的建設(shè)放在堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度來(lái)審視，圍繞全面貫徹黨的教育方針、堅(jiān)持正確辦學(xué)方向、落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)來(lái)展開(kāi)，圍繞為誰(shuí)培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么人、如何培養(yǎng)人這個(gè)重大問(wèn)題來(lái)謀劃推進(jìn)。

這次《條例》修訂，既體現(xiàn)政治性、原則性，又突出實(shí)踐性、針對(duì)性，主要遵循以下原則：一是堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把近年來(lái)黨中央和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的建設(shè)、教育事業(yè)特別是高校黨的建設(shè)和高等教育工作的重要部署重要指示要求寫(xiě)進(jìn)《條例》，進(jìn)一步夯實(shí)黨的組織制度基礎(chǔ)。二是堅(jiān)持以黨章為根本依據(jù)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把黨的十九大黨章修正案對(duì)事業(yè)單位基層黨組織職責(zé)作用的規(guī)定具體化，全面體現(xiàn)近年來(lái)黨中央出臺(tái)的重要法規(guī)文件中關(guān)于高校黨的建設(shè)的新規(guī)定新要求，實(shí)現(xiàn)高校黨建工作制度的守正創(chuàng)新。三是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦解決近年來(lái)一些高校黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等問(wèn)題，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，創(chuàng)新制度安排、強(qiáng)化制度保障。四是注重深入、系統(tǒng)總結(jié)近年來(lái)高校黨建工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，健全完善高校黨的組織體系、制度體系、工作機(jī)制，深化對(duì)高校黨建工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。

問(wèn)：《條例》主要修訂了哪些內(nèi)容？

答：新修訂的《條例》保持原有框架基本不變，章節(jié)有所調(diào)整，內(nèi)容作了充實(shí)和完善，共10章39條。主要在以下幾個(gè)方面作了修改：一是完善高?；鶎狱h組織工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)原則。將堅(jiān)持教育為人民服務(wù)、為中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政服務(wù)、為鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度服務(wù)、為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，堅(jiān)守為黨育人、為國(guó)育才、培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人等要求寫(xiě)入《條例》，提出高校黨組織工作應(yīng)當(dāng)遵循5個(gè)方面原則。二是適當(dāng)調(diào)整組織設(shè)置和職責(zé)。根據(jù)黨中央有關(guān)要求，圍繞堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)高校各級(jí)黨組織的主要職責(zé)作進(jìn)一步充實(shí)。完善高校黨委常委會(huì)人員組成結(jié)構(gòu)，規(guī)范高校院（系）級(jí)單位黨組織、黨支部任期，明確黨支部設(shè)置方式和黨支部書(shū)記選拔標(biāo)準(zhǔn)。三是健全高校紀(jì)檢工作領(lǐng)導(dǎo)體制和機(jī)制，強(qiáng)化高校紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職責(zé)，規(guī)范處理違犯黨的紀(jì)律的線(xiàn)索和案件的要求。四是在黨員隊(duì)伍建設(shè)上，突出加強(qiáng)政治理論教育和黨史教育，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，建立和落實(shí)不忘初心、牢記使命的制度，規(guī)范和嚴(yán)肅黨組織生活，加強(qiáng)黨員發(fā)展工作。五是在干部和人才工作方面，要求建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)人才的政治引領(lǐng)和政治吸納。六是強(qiáng)化對(duì)高校黨組織開(kāi)展思想政治工作以及領(lǐng)導(dǎo)群團(tuán)組織的要求。七是增寫(xiě)“領(lǐng)導(dǎo)和保障”章節(jié)，壓實(shí)各級(jí)黨委、有關(guān)部門(mén)黨組織抓高?；鶎狱h組織建設(shè)的工作責(zé)任和高校黨委的主體責(zé)任，對(duì)加強(qiáng)高校黨建和思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)等提出要求。同時(shí)，注重保持黨內(nèi)法規(guī)的權(quán)威性、嚴(yán)肅性、連續(xù)性，對(duì)原《條例》中經(jīng)實(shí)踐證明行之有效的要求，能保留的盡量保留。

問(wèn)：黨的十八大以來(lái)，黨中央對(duì)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)作出重要部署，請(qǐng)問(wèn)《條例》是如何體現(xiàn)和落實(shí)這方面要求的？

答：黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和成效。習(xí)近平總書(shū)記指出，要把黨的政治建設(shè)擺在首位，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，引領(lǐng)帶動(dòng)黨的建設(shè)質(zhì)量全面提高?！稐l例》深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要論述重要指示和黨中央決策部署，對(duì)高校加強(qiáng)黨的政治建設(shè)作出一系列規(guī)定，提出明確要求。在總則部分，把加強(qiáng)黨的政治建設(shè)作為高校黨的建設(shè)工作應(yīng)當(dāng)遵循的5條原則之一，強(qiáng)調(diào)以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求貫穿黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)以及制度建設(shè)、反腐敗斗爭(zhēng)始終。在高校各級(jí)黨組織職責(zé)中明確加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，強(qiáng)化黨組織政治功能的要求。在黨員隊(duì)伍建設(shè)方面，明確突出政治教育和政治訓(xùn)練的要求。在其他有關(guān)章節(jié)，將黨的政治建設(shè)要求融入其中，就推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦，辦好思想政治理論課，加強(qiáng)“四史”教育，加強(qiáng)對(duì)人才的政治引領(lǐng)和政治吸納，加強(qiáng)學(xué)術(shù)組織、學(xué)生社團(tuán)管理等作出規(guī)定，一體推動(dòng)抓好落實(shí)。高校要以慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年為契機(jī)，認(rèn)真開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，更好地學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，把黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)貫穿高校辦學(xué)治校全過(guò)程。

問(wèn)：黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制是在高校堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)行民主集中制的重要制度安排，請(qǐng)問(wèn)《條例》對(duì)堅(jiān)持這一制度作了哪些規(guī)定？

答：堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，是高校領(lǐng)導(dǎo)體制長(zhǎng)期探索的歷史選擇。實(shí)踐證明，黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制符合我國(guó)國(guó)情，有利于黨的理論和路線(xiàn)方針政策在高校的貫徹落實(shí)，有利于促進(jìn)高校改革發(fā)展穩(wěn)定，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷完善。習(xí)近平總書(shū)記指出，辦好我國(guó)高等教育，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢掌握黨對(duì)高校工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，高校黨委對(duì)學(xué)校工作實(shí)行全面領(lǐng)導(dǎo)，高校書(shū)記、校長(zhǎng)都要成為社會(huì)主義政治家、教育家?！稐l例》著眼于加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)，主要從四個(gè)方面作了補(bǔ)充和完善。一是強(qiáng)調(diào)高校黨委承擔(dān)管黨治黨、辦學(xué)治校主體責(zé)任，履行把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊(duì)伍、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。這就對(duì)高校黨委的地位和作用作出了更完整、更全面的概括。二是充實(shí)了高校黨委的主要職責(zé)，《條例》詳細(xì)列舉了高校黨委九個(gè)方面的主要職責(zé)，使高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的目標(biāo)任務(wù)更加清晰、實(shí)現(xiàn)途徑更加明確、落實(shí)措施更加具體。三是強(qiáng)調(diào)按照社會(huì)主義政治家、教育家標(biāo)準(zhǔn)，選好配強(qiáng)高校黨委書(shū)記、校長(zhǎng)，把政治過(guò)硬、品行優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、銳意進(jìn)取、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀干部選配到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)崗位。這是確保黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制有效有序執(zhí)行的關(guān)鍵，有利于確保高校領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在忠于馬克思主義、忠于黨和人民的人手中。四是完善高校黨委常委會(huì)人員組成結(jié)構(gòu)，重申設(shè)立常委會(huì)的高校黨委一般設(shè)黨委委員15至31人、常委會(huì)委員7至11人，不設(shè)常委會(huì)的一般設(shè)委員7至11人，并提出可適當(dāng)增減常委會(huì)委員或不設(shè)常委會(huì)的委員職數(shù)。這樣規(guī)定，既保證了政策的嚴(yán)肅性、統(tǒng)一性和延續(xù)性，也為地方和高校留出政策空間。

問(wèn)：黨的紀(jì)律是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則，請(qǐng)問(wèn)《條例》對(duì)高校黨的紀(jì)律檢查工作有什么具體要求？

答：加強(qiáng)高校黨的紀(jì)律建設(shè)和廉潔教育，事關(guān)大學(xué)生健康成長(zhǎng)，事關(guān)高等教育事業(yè)興旺發(fā)達(dá)和國(guó)家長(zhǎng)治久安。深入推進(jìn)高校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，對(duì)于營(yíng)造風(fēng)清氣正的育人環(huán)境，促進(jìn)高校改革發(fā)展穩(wěn)定具有十分重要的作用?！稐l例》根據(jù)黨的十九大通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程（修正案）》有關(guān)規(guī)定，對(duì)高校黨的紀(jì)律檢查工作體制機(jī)制、職責(zé)任務(wù)作了完善。一是在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制上，強(qiáng)調(diào)高校紀(jì)委在同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作，高校黨委視具體情況在院（系）級(jí)單位黨委設(shè)立紀(jì)委或紀(jì)檢委員，黨總支和支委會(huì)設(shè)紀(jì)檢委員。對(duì)實(shí)行向高校派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制作出專(zhuān)門(mén)規(guī)定。二是在職責(zé)要求上，強(qiáng)調(diào)高校紀(jì)委是高校黨內(nèi)監(jiān)督專(zhuān)責(zé)機(jī)關(guān)，履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職責(zé)。三是在工作任務(wù)上作了進(jìn)一步完善充實(shí)，強(qiáng)調(diào)高校紀(jì)委承擔(dān)檢查黨的路線(xiàn)方針政策和決議執(zhí)行情況等主要任務(wù)。同時(shí)，對(duì)高校紀(jì)委處理違犯黨的紀(jì)律的線(xiàn)索和案件提出規(guī)范性要求。

問(wèn)：高?；鶎狱h組織是黨在高校的戰(zhàn)斗堡壘，黨員是黨的肌體的細(xì)胞和黨的活動(dòng)的主體，請(qǐng)問(wèn)《條例》在加強(qiáng)高?；鶎狱h組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)方面作了哪些規(guī)定？

答：高?；鶎狱h組織是黨在高校全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)，必須夯實(shí)高校黨建工作基礎(chǔ)，增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力?！稐l例》在堅(jiān)持黨建工作基本要求的前提下，從不同層面作了進(jìn)一步完善。一是在總則部分，鮮明提出堅(jiān)持抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)，健全高校黨的組織體系、制度體系和工作機(jī)制，全面增強(qiáng)高校基層黨組織生機(jī)活力的要求，并作為高校黨的建設(shè)工作應(yīng)當(dāng)遵循五條原則之一。二是在高校黨委層面，完善高校黨委主要職責(zé)，明確規(guī)定高校黨委要按照黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨要求，落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，加強(qiáng)學(xué)校黨組織建設(shè)。三是提出高校院（系）黨組織要強(qiáng)化政治功能，履行政治責(zé)任的要求。這就要求院（系）黨組織要旗幟鮮明講政治，把好重大問(wèn)題政治關(guān)。四是對(duì)師生黨支部建設(shè)提出新要求，總結(jié)吸收近年來(lái)地方和高校開(kāi)展教師黨支部書(shū)記“雙帶頭人”培育工程的成功實(shí)踐，明確提出注重選拔黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、有威信、肯奉獻(xiàn)的黨員學(xué)術(shù)帶頭人擔(dān)任教師黨支部書(shū)記。五是明確規(guī)定高校院（系）黨組織每屆任期一般為5年，使院（系）黨組織的任期與行政班子的任期相一致。

《條例》也對(duì)黨員教育管理、發(fā)揮黨員作用、發(fā)展黨員工作提出明確要求，推動(dòng)師生黨員把黨員身份亮出來(lái)，把先進(jìn)標(biāo)尺立起來(lái)，把先鋒形象樹(shù)起來(lái)。一是加強(qiáng)黨員政治教育，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，建立和落實(shí)不忘初心、牢記使命的制度。二是嚴(yán)格黨的組織生活，提高“三會(huì)一課”質(zhì)量，開(kāi)好民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，落實(shí)談心談話(huà)、民主評(píng)議黨員、主題黨日等制度。三是強(qiáng)化黨員管理服務(wù)，及時(shí)轉(zhuǎn)接組織關(guān)系，加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理和服務(wù)，健全黨內(nèi)關(guān)懷、幫扶長(zhǎng)效機(jī)制，搭建黨員發(fā)揮作用平臺(tái)，妥善處置不合格黨員。四是保障黨員權(quán)利，推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，黨內(nèi)重要情況要及時(shí)向黨員通報(bào)。五是做好發(fā)展黨員工作，強(qiáng)調(diào)把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，加強(qiáng)在高層次人才、優(yōu)秀青年教師和優(yōu)秀學(xué)生中發(fā)展黨員工作，將團(tuán)組織推優(yōu)作為確定學(xué)生入黨積極分子的重要渠道，建立入黨積極分子接續(xù)培養(yǎng)機(jī)制，加大在低年級(jí)學(xué)生中發(fā)展黨員力度。

問(wèn)：黨的干部是黨的事業(yè)的骨干，高校是各類(lèi)人才集聚的高地，請(qǐng)問(wèn)《條例》對(duì)高校干部和人才工作作了哪些規(guī)定？

答：堅(jiān)持黨管干部原則和黨管人才原則，把那些德才兼?zhèn)?、注重?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)的干部選拔到高校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，把各類(lèi)優(yōu)秀人才凝聚到黨和國(guó)家的高等教育事業(yè)中來(lái)，對(duì)于堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)黨的教育方針，實(shí)現(xiàn)高等教育的根本任務(wù)具有十分重要的意義?！稐l例》貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，對(duì)干部培養(yǎng)、選拔、任用和人才工作提出明確要求。一是堅(jiān)持黨管干部原則，規(guī)定高校黨委按照干部管理權(quán)限對(duì)學(xué)校干部實(shí)行統(tǒng)一管理，強(qiáng)調(diào)選拔任用干部要突出政治標(biāo)準(zhǔn)，明確提出院（系）級(jí)單位黨組織在干部隊(duì)伍建設(shè)中發(fā)揮主導(dǎo)作用。二是強(qiáng)調(diào)建立健全優(yōu)秀年輕干部發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔制度，制定并落實(shí)年輕干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌做好女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部的培養(yǎng)選拔工作。三是完善了高校人才工作的政策、機(jī)制等相關(guān)規(guī)定，提出實(shí)施更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策，健全人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、評(píng)價(jià)、流動(dòng)、激勵(lì)機(jī)制，弘揚(yáng)科學(xué)家精神等要求，賦予了高校人才工作新的內(nèi)涵。

問(wèn)：思想政治工作是學(xué)校各項(xiàng)工作的生命線(xiàn)，請(qǐng)問(wèn)《條例》對(duì)加強(qiáng)高校思想政治工作有什么要求？

答：加強(qiáng)思想政治工作是我國(guó)高等教育的優(yōu)良傳統(tǒng)，是高校黨組織的一項(xiàng)主要職責(zé)。習(xí)近平總書(shū)記指出，思想政治工作是學(xué)校各項(xiàng)工作的生命線(xiàn)，高校思想政治工作既是我國(guó)高校的特色，又是辦好我國(guó)高校的優(yōu)勢(shì)；高校思想政治工作是黨領(lǐng)導(dǎo)高校工作的具體體現(xiàn)，也是開(kāi)展高校黨的建設(shè)的重要抓手。《條例》主要從三個(gè)方面對(duì)高校開(kāi)展思想政治工作的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了補(bǔ)充和完善。一是重申了高校開(kāi)展思想政治工作的根本要求。強(qiáng)調(diào)高校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校思想政治工作，旗幟鮮明要求牢牢掌握黨對(duì)學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。二是對(duì)高校開(kāi)展思想政治工作的目標(biāo)和任務(wù)作了充實(shí)。強(qiáng)調(diào)要把立德樹(shù)人作為根本任務(wù)，把理想信念教育放在首位，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，加強(qiáng)黨的理論教育、黨史教育、愛(ài)國(guó)主義教育，辦好思想政治理論課，構(gòu)建思想政治工作體系，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地管理，形成全員全過(guò)程全方位育人工作機(jī)制等內(nèi)容，豐富了大學(xué)生思想政治工作的內(nèi)涵。三是充實(shí)完善了開(kāi)展思想政治工作的原則和方法，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，推動(dòng)思想政治工作傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和信息技術(shù)高度融合，增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性、實(shí)效性。

問(wèn)：《條例》在落實(shí)高校黨建工作責(zé)任方面有哪些規(guī)定？為保障責(zé)任落實(shí)到位作了哪些制度安排？

答：《條例》增寫(xiě)“領(lǐng)導(dǎo)和保障”專(zhuān)章作出相關(guān)規(guī)定，壓實(shí)各級(jí)黨委及其有關(guān)部門(mén)、有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)黨組織抓高校基層黨組織建設(shè)的工作責(zé)任和高校黨委的主體責(zé)任。一是提出了加強(qiáng)高校基層黨建工作的總體要求，強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨委及其有關(guān)部門(mén)、有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)黨組織應(yīng)當(dāng)把高校基層黨組織建設(shè)作為黨建工作的重要內(nèi)容，擺在突出位置，納入整體部署，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持屬地管理原則，堅(jiān)持管班子管業(yè)務(wù)與管黨建管思想政治工作相結(jié)合，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭協(xié)調(diào)，紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、教育工作等部門(mén)密切協(xié)作、齊抓共管的工作格局。二是明確了加強(qiáng)高?；鶎狱h建工作機(jī)構(gòu)設(shè)置的要求，強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨委及其有關(guān)部門(mén)、有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)黨組織應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置負(fù)責(zé)高校黨建工作的部門(mén)和機(jī)構(gòu)，各級(jí)黨委教育工作部門(mén)應(yīng)當(dāng)有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)高校黨建工作職能，高校黨委根據(jù)工作需要，本著精干高效和有利于加強(qiáng)黨建工作的原則，設(shè)立相關(guān)工作機(jī)構(gòu)。三是充實(shí)完善了加強(qiáng)高?；鶎狱h建工作的保障措施，對(duì)黨務(wù)工作和思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)納入學(xué)校人才隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃以及相應(yīng)的配備比例、措施體系、保障機(jī)制等都提出更加明確的要求，強(qiáng)調(diào)專(zhuān)職黨務(wù)工作人員和思想政治工作人員應(yīng)在編制內(nèi)配足。四是明確了確保責(zé)任落實(shí)的相關(guān)規(guī)定，強(qiáng)調(diào)將高校黨建和思想政治工作作為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子綜合評(píng)價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用的重要依據(jù)，作為“雙一流”建設(shè)等工作成效評(píng)估的重要內(nèi)容。同時(shí)，對(duì)基層黨建述職評(píng)議考核、責(zé)任追究等提出要求。

問(wèn)：中央組織部、教育部對(duì)抓好《條例》的貫徹落實(shí)有什么具體部署？

答：制度的生命力在于執(zhí)行。黨中央在印發(fā)《條例》的通知中，對(duì)學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》提出了明確要求，各級(jí)黨組織要認(rèn)真抓好落實(shí)，把高校黨的建設(shè)擺在突出位置來(lái)抓，采取有力有效措施，健全完善高校黨的組織體系、制度體系和工作機(jī)制，推動(dòng)高校黨建與高等教育事業(yè)發(fā)展深度融合，以高質(zhì)量的黨建引領(lǐng)推動(dòng)高校為黨育人為國(guó)育才、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。我們將籌備召開(kāi)第27次全國(guó)高校黨的建設(shè)工作會(huì)議，部署《條例》學(xué)習(xí)貫徹工作。各地各有關(guān)部門(mén)和高校要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》作為一項(xiàng)重要任務(wù)，通過(guò)各種媒介廣泛宣傳解讀，使高校各級(jí)黨組織、廣大黨員干部師生深入領(lǐng)會(huì)《條例》精神，全面掌握《條例》內(nèi)容，嚴(yán)格遵守和執(zhí)行《條例》規(guī)定。要認(rèn)真組織開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，把《條例》納入黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容和黨校（行政學(xué)院）教育課程，納入高?！叭龝?huì)一課”、教師集中學(xué)習(xí)等，對(duì)高校專(zhuān)職黨務(wù)工作者和思想政治工作人員進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)，提高做好高校基層黨組織工作的能力本領(lǐng)。要加強(qiáng)對(duì)《條例》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，注重發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問(wèn)題。

（新華社北京4月22日電）