南海問題只能通過爭議當(dāng)事方談判解決

——訪愛爾蘭國際問題專家布倫丹·哈利根

愛爾蘭著名智庫國際與歐洲事務(wù)研究所主席布倫丹·哈利根日前在接受新華社記者專訪時說，南海問題有著歷史和法律的復(fù)雜性，只能通過爭議當(dāng)事方談判，根據(jù)雙邊和多邊協(xié)定加以解決。

哈利根對菲律賓單方面提起仲裁提出質(zhì)疑，強烈敦促菲律賓與中國在互相尊重并符合既有法律準則基礎(chǔ)上和平談判解決爭端。他認為，菲律賓單方面提起仲裁違反了仲裁須經(jīng)爭議當(dāng)事方同意的一般國際慣例。因此，中國不接受、不參與仲裁的立場是“正當(dāng)?shù)摹薄?/p>

菲律賓南海仲裁案仲裁庭書記處６月２９日稱，仲裁庭將于７月１２日公布關(guān)于菲律賓南海仲裁案的實體問題裁決。

哈利根認為，中菲南海爭議的中心問題是南海有關(guān)島礁的領(lǐng)土主權(quán)爭議，而領(lǐng)土主權(quán)爭議不屬于《聯(lián)合國海洋法公約》調(diào)整的范疇。菲律賓在仲裁案中提出的訴求，回避南海有關(guān)島礁的主權(quán)歸屬問題，只關(guān)注這些島嶼以及相關(guān)海域的海洋權(quán)益。菲律賓這樣的做法是“完全不能讓人信服的”。由于仲裁庭不具有管轄權(quán)，所以裁決結(jié)果是不具備法律效力的。

哈利根說，２００２年中國與包括菲律賓在內(nèi)的東盟１０國簽訂的《南海各方行為宣言》（以下簡稱《宣言》）明確規(guī)定，由直接當(dāng)事國通過友好磋商和談判，以和平方式解決有關(guān)爭議。菲律賓單方訴諸仲裁，違背了《宣言》的精神。哈利根主張，爭議當(dāng)事各方都應(yīng)該遵守《宣言》的規(guī)定。

對于有說法稱中國不執(zhí)行仲裁案裁決結(jié)果是不尊重國際法的權(quán)威，哈利根表示并不認同。他說，中國在仲裁問題上的立場符合國際法治的要求。因此，中國不執(zhí)行裁決結(jié)果并不違反國際法。

哈利根說，中國在南海問題上并不孤立?！爸С种袊龅膰以絹碓蕉?，這并不奇怪。”

針對渲染中國影響南海航行自由的說辭，哈利根表示，中國過去和現(xiàn)在的實踐證明，中國從未影響南海航行自由，并會繼續(xù)尊重南海航行自由。

與其他國際學(xué)者一樣，哈利根認同中國是南海問題的受害者。他說，從維護地區(qū)和平穩(wěn)定出發(fā)，中國一直保持高度克制。哈利根還對中國在南海島礁建造燈塔等公共設(shè)施表示贊賞，認為這些公共設(shè)施的建造彰顯了中國為國際社會提供更多公共產(chǎn)品服務(wù)的良好意愿。

（新華社都柏林７月８日電）