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新視野下的中國(guó)外交

來(lái)源:新華網(wǎng)作者:王帆責(zé)任編輯:于雅倩
2017-11-08 16:05

中國(guó)由弱到大已經(jīng)不易,未來(lái)由大到強(qiáng)是更為艱巨的一件事情,是向高水平高層次沖擊。

◆ 首先,中國(guó)外交將穩(wěn)中求進(jìn),為新時(shí)代國(guó)內(nèi)的全面深化改革服務(wù)。

◆ 其次,中國(guó)將繼續(xù)對(duì)外開(kāi)放,走和平發(fā)展之路。

◆ 第三,中國(guó)外交的視野將更為廣闊,立意將更為深遠(yuǎn)。

◆ 第四,未來(lái)的中國(guó)特色大國(guó)外交將堅(jiān)持兩大抓手。

黨的十九大報(bào)告指出,中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。這一論斷表明,中國(guó)在復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)和環(huán)境中,進(jìn)入了實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興和對(duì)人類做出更大貢獻(xiàn)的新時(shí)期。十九大報(bào)告體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)于國(guó)際形勢(shì)和時(shí)局的冷靜判斷和充滿辯證思維的分析。世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期,我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,同時(shí)也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。十九大后的中國(guó)外交不會(huì)改變和平發(fā)展的性質(zhì),將繼續(xù)秉持和平、發(fā)展、合作、共贏的理念,推動(dòng)國(guó)際社會(huì)更加繁榮穩(wěn)定,推進(jìn)人類命運(yùn)共同體的構(gòu)建。

首先,中國(guó)外交將穩(wěn)中求進(jìn),為新時(shí)代國(guó)內(nèi)的全面深化改革服務(wù)。中國(guó)對(duì)自身實(shí)力和發(fā)展階段有著十分清楚的認(rèn)識(shí)。中國(guó)由弱到大已經(jīng)不易,未來(lái)由大到強(qiáng)是更為艱巨的一件事情,是向高水平高層次沖擊。

十九大報(bào)告指出,綜合分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和我國(guó)發(fā)展條件,在本世紀(jì)中葉把中國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。中國(guó)將長(zhǎng)期致力于解決人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。也就是說(shuō)在很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi),中國(guó)仍將聚焦于發(fā)展變革、自我完善、自我提升。

我們的發(fā)展中國(guó)家定位是冷靜而現(xiàn)實(shí)的,中國(guó)外交還是一個(gè)發(fā)展中大國(guó)的外交,但是經(jīng)濟(jì)總量位列世界第二的發(fā)展中大國(guó)同樣應(yīng)對(duì)世界繁榮發(fā)展做出更大貢獻(xiàn),世界也期待中國(guó)發(fā)揮更大作用。中國(guó)的體量、規(guī)模、發(fā)展路徑和發(fā)展成就決定了中國(guó)變量的國(guó)際影響和全球意義。中國(guó)的國(guó)際地位和能力也要求中國(guó)在對(duì)于人類發(fā)展具有重要正面作用的領(lǐng)域和事務(wù)上發(fā)揮積極的主動(dòng)作用,奮發(fā)有為,積極進(jìn)取,不斷提升中國(guó)的國(guó)際影響力、感召力和塑造力。順應(yīng)時(shí)勢(shì)、謀勢(shì)造勢(shì),比如推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化,應(yīng)對(duì)氣候變化,共同致力于發(fā)展模式和發(fā)展領(lǐng)域的創(chuàng)新,共同應(yīng)對(duì)人類重大威脅和挑戰(zhàn)等。中國(guó)正在走近世界舞臺(tái)中央,正在不斷釋放推進(jìn)世界變革的正能量,發(fā)揮一個(gè)新興大國(guó)獨(dú)特而重要的作用,對(duì)世界和平和發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

其次,中國(guó)將繼續(xù)對(duì)外開(kāi)放,走和平發(fā)展之路。十九大報(bào)告釋放了堅(jiān)定而清晰的和平發(fā)展信號(hào),這是基于自身發(fā)展的需要,也是國(guó)際社會(huì)客觀發(fā)展的必然。

中國(guó)要全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),一個(gè)基本前提條件就是需要努力營(yíng)造一個(gè)和平的外部環(huán)境。正如十九大報(bào)告所言,中國(guó)“全面推進(jìn)中國(guó)特色大國(guó)外交,形成全方位、多層次、立體化的外交布局,為我國(guó)發(fā)展?fàn)I造了良好外部條件”。中國(guó)將繼續(xù)采取更具有合作性和互利性的對(duì)外政策,更好地促進(jìn)內(nèi)外政策的協(xié)調(diào)互動(dòng),在動(dòng)態(tài)平衡中解決好對(duì)外依存與戰(zhàn)略自主性的關(guān)鍵問(wèn)題。中國(guó)絕不會(huì)采取掠奪或擴(kuò)張式的對(duì)外政策,也堅(jiān)決反對(duì)任何大國(guó)推行殖民和霸權(quán)政策。

和平發(fā)展是中國(guó)外交的主要訴求,但和平發(fā)展并不意味著中國(guó)會(huì)以犧牲主權(quán)和領(lǐng)土完整為代價(jià)。中國(guó)在主權(quán)問(wèn)題上絕不讓步的堅(jiān)定主張是一貫的、也是持續(xù)的,堅(jiān)決反對(duì)一切破壞國(guó)家統(tǒng)一和分裂國(guó)家的行為和勢(shì)力,并進(jìn)行毫不妥協(xié)的斗爭(zhēng)。

第三,中國(guó)外交的視野將更為廣闊,立意將更為深遠(yuǎn)。中國(guó)特色大國(guó)外交將體現(xiàn)出強(qiáng)烈的責(zé)任感與使命感,展現(xiàn)中國(guó)自身對(duì)于人類發(fā)展的責(zé)任。

未來(lái)的中國(guó)外交將更注重系統(tǒng)整體的設(shè)計(jì),不囿于個(gè)別局部問(wèn)題而制定國(guó)家政策,是將熱點(diǎn)問(wèn)題、國(guó)與國(guó)之間的糾紛置于一個(gè)更大的和平發(fā)展的布局和框架之下。換句話說(shuō),我們不是針對(duì)局部熱點(diǎn)問(wèn)題來(lái)驅(qū)動(dòng)國(guó)家外交政策的發(fā)展,而是通過(guò)更加面向全球、面向人類發(fā)展重大問(wèn)題,通過(guò)全方位、多層次、立體化的整體外交布局,立足于從長(zhǎng)遠(yuǎn)和機(jī)制化的方式來(lái)推動(dòng)世界和平,以標(biāo)本兼治的方式來(lái)緩解和解決局部爭(zhēng)端。不僅從與自身相關(guān)的利益看待國(guó)際關(guān)系,也從與國(guó)際社會(huì)多數(shù)國(guó)家相關(guān)的利益來(lái)看待和處理國(guó)際關(guān)系。

“世界好,中國(guó)才能好;中國(guó)好,世界才更好”,中國(guó)與國(guó)際社會(huì)共存共榮的緊密關(guān)系將會(huì)進(jìn)一步拓展。中國(guó)將在推動(dòng)人類社會(huì)更加公正均衡發(fā)展、國(guó)與國(guó)互利共贏的進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)新時(shí)代的飛躍。中國(guó)將在全球治理等世界性難題中發(fā)揮更大作用,向世界提供更多中國(guó)智慧和中國(guó)方案。

第四,未來(lái)的中國(guó)特色大國(guó)外交將堅(jiān)持兩大抓手。中國(guó)特色大國(guó)外交具體體現(xiàn)在兩個(gè)方面:其一是推動(dòng)建設(shè)新型國(guó)際關(guān)系,其二是推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。也就是說(shuō)未來(lái)的中國(guó)外交將致力于解決兩大問(wèn)題:一個(gè)是傳統(tǒng)國(guó)家關(guān)系的創(chuàng)新問(wèn)題,一個(gè)是應(yīng)對(duì)人類共同發(fā)展的問(wèn)題。

首先是新型國(guó)際關(guān)系。在十九大報(bào)告中,我們沒(méi)有以國(guó)別界定所謂的假想敵或假想國(guó)威脅,而是致力于與所有國(guó)家發(fā)展“相互尊重、公平正義、合作共贏”的新型國(guó)際關(guān)系,發(fā)展全球伙伴關(guān)系、大國(guó)關(guān)系、周邊國(guó)家關(guān)系、發(fā)展中國(guó)家關(guān)系,突出相互尊重與平等互利。

中國(guó)是大國(guó),大國(guó)外交是中國(guó)外交的重頭戲,如何發(fā)展大國(guó)外交,就是要致力于新型國(guó)際關(guān)系探索,破解包括“修昔底德陷阱”、“金德?tīng)柌裣葳濉痹趦?nèi)的一系列危機(jī)與陷阱。十九大報(bào)告提出要“推進(jìn)大國(guó)協(xié)調(diào)和合作,構(gòu)建總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國(guó)關(guān)系框架”,就是既要解決守成國(guó)與崛起國(guó)必然發(fā)生沖突與戰(zhàn)爭(zhēng)的歷史悖論,也要解決國(guó)強(qiáng)必霸、以大欺小、恃強(qiáng)凌弱的問(wèn)題。中國(guó)的發(fā)展想要避免零和博弈,希望實(shí)現(xiàn)與國(guó)際社會(huì)的良性互動(dòng)、互利共贏,尤其是大國(guó)與小國(guó)關(guān)系方面,不因其小而輕視,也不因其大而對(duì)立,試圖走出與傳統(tǒng)大國(guó)不同的道路,做出不同的選擇。中國(guó)將堅(jiān)決摒棄殖民主義、勢(shì)力范圍和傳統(tǒng)結(jié)盟那樣的將自身繁榮建立于別國(guó)貧困、將自身安全建立于別國(guó)擔(dān)心和不安全之上的做法。

其次是人類命運(yùn)共同體的構(gòu)建。人類命運(yùn)共同體是十八大后提出的,在十九大中得到了充分強(qiáng)調(diào)。這是改革開(kāi)放以來(lái)形成的和平合作外交的一種深度的延續(xù)和升華。人類命運(yùn)共同體回答了中國(guó)在變大變強(qiáng)之后要做什么的問(wèn)題。十九大報(bào)告深刻闡釋了“持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容、清潔美麗”的人類命運(yùn)共同體的美好藍(lán)圖。人類命運(yùn)共同體得到了許多國(guó)家的認(rèn)同和支持,是符合人類未來(lái)發(fā)展遠(yuǎn)景的目標(biāo)。

人類命運(yùn)共同體的目標(biāo)并不是空中樓閣。它涉及國(guó)際機(jī)制、多邊外交、人類共同發(fā)展議題等一系列重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。在實(shí)踐中包括在體制機(jī)制建設(shè)上的創(chuàng)新,傳統(tǒng)的國(guó)際組織的完善與變革,新的國(guó)際組織和國(guó)際機(jī)制的創(chuàng)立,經(jīng)濟(jì)全球化的有效推動(dòng)。過(guò)去這些年,中國(guó)實(shí)施共建“一帶一路”倡議,發(fā)起創(chuàng)辦亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行,設(shè)立絲路基金,參與和主辦各類國(guó)際高峰論壇,為全球治理體系變革提供中國(guó)方案等,這一切都為人類命運(yùn)共同體的實(shí)現(xiàn)開(kāi)創(chuàng)了新局,奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),為世界和平與發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

人類命運(yùn)共同體體現(xiàn)了對(duì)于人類發(fā)展方向的共識(shí),對(duì)于人類發(fā)展的共同挑戰(zhàn)的積極應(yīng)對(duì)。它不是空泛的而是聚焦的,它不是抽象的而是十分具體的。中國(guó)秉持的“共商共建共享”的全球治理觀,不斷推進(jìn)“國(guó)際關(guān)系民主化”的主張將為國(guó)際關(guān)系新秩序、新格局、新氣象發(fā)揮十分重大的助推作用。

十九大報(bào)告對(duì)中國(guó)的國(guó)家定位,對(duì)國(guó)際社會(huì)存在的諸多挑戰(zhàn)和問(wèn)題有著高度清醒而理性的認(rèn)識(shí),為中國(guó)外交的發(fā)展指明了明確而切實(shí)的方向。中國(guó)已經(jīng)成為國(guó)際社會(huì)負(fù)責(zé)任的、不可替代的發(fā)展中大國(guó)。中國(guó)變量給世界帶來(lái)的將是共同發(fā)展共同繁榮的福音,中國(guó)發(fā)展對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率已經(jīng)超過(guò)30%,還將繼續(xù)釋放更多的和平紅利和發(fā)展紅利。

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