盡管申紀(jì)蘭在山西省再次被選為全國人大代表受到了許多非議,但如果做一個預(yù)測,我認(rèn)為這一次網(wǎng)民的“吐槽”改變不了什么,申紀(jì)蘭終將順利通過全國人大常委會代表資格審查委員會的審查確認(rèn),下個月將再一次步入人民大會堂,行使神圣的人民代表的權(quán)力。
事實上,“十二連冠”全國人大代表申紀(jì)蘭,已經(jīng)是一個符號,成為重要的象征。首先是社會主義民主的象征,她的十二屆蟬聯(lián)可以充分說明社會主義民主具有廣泛的代表性,說明不需要財產(chǎn)即可當(dāng)選人大代表的社會主義民主的優(yōu)越性;其次,是農(nóng)民群眾當(dāng)家作主、中國婦女地位平等的象征,一個出身貧苦農(nóng)家的普通婦女,數(shù)十年十二屆連續(xù)當(dāng)選、參政議政,足以說明中國農(nóng)民、中國婦女的政治地位和社會地位;第三,是中國人大制度的象征,申紀(jì)蘭是這個制度的親歷者、見證人、講述人,歷史需要雕像,需要“化石”和標(biāo)本。當(dāng)然,申紀(jì)蘭的象征不止于此。
如果深入討論,既然法律沒有明確規(guī)定,為什么非要和一個“骨灰級”的連任人大代表過不去呢?倘若換一個人,倘若這個人符合絕大部分選民有關(guān)人民代表的價值標(biāo)準(zhǔn),并且能夠與時俱進,充分代表、表達、爭取廣大人民群眾的利益訴求,并且由此形成了很高的威望,包括廣大網(wǎng)民在內(nèi)的人民群眾會排斥他(她)的連任嗎?我想大家心里會有答案??梢?,許多人對申紀(jì)蘭繼續(xù)當(dāng)選人民代表的排斥,主要是對她一些不大符合民意代表本質(zhì)要求、容易引起爭議的言論不滿,對其參政議政能力水平不滿。討論問題特別是與歷史有關(guān)的問題,不能離開當(dāng)時所處的歷史條件和具體環(huán)境,否則就無法得出科學(xué)的結(jié)論??梢哉f,直到改革開放前期,沒有人會覺得申紀(jì)蘭蟬聯(lián)全國人大代表有什么不妥,她也一直走在她所處的時代的前列,屬于時代的弄潮兒和佼佼者。然而,隨著改革開放進入“深水區(qū)”,當(dāng)人們解放思想、追求自由和平等,當(dāng)社會多樣、思想多元,大家對民主和法治的訴求越來越強烈,對政治體制改革的呼聲越來越高漲,對憲政和民主制度的實踐越來越渴望的時候,申紀(jì)蘭這樣的人民代表,就顯得與民眾的政改期待、民主期待、法治期待漸行漸遠,申紀(jì)蘭的象征也越來越表達為一種政治象征和體制象征,而不再是執(zhí)政黨與貧民社會、勞苦大眾心心相印、利益一致的象征。
上個世紀(jì)八十年代,我在某自治區(qū)的一個機關(guān)工作。那時候要求落實黨的民族政策,一級機關(guān)的黨委常委中必須要有少數(shù)民族干部。我們那個機關(guān)的黨委常委班子中按比例安排了兩位少數(shù)民族干部擔(dān)任常委。這兩位領(lǐng)導(dǎo)同志人不錯,很老實,最大的特點是“守規(guī)矩、聽招呼”,在常委會上,永遠聽不到他們的“不同意見”,任何議題他們都會按要求投贊成票。機關(guān)干部私下里把他們稱作“常委會上兩朵美麗的花”。一個單位的班子里有一兩朵這樣“美麗的花”,有一兩個象征性人物,可能構(gòu)不成什么危害。但是,如果代表人民行使權(quán)力的機關(guān)里的民意代表一旦成了“美麗的花”,被代表的選民無疑是悲催的。在一屆人大里保留個別象征性的代表人物,似乎也沒有什么大不了的,但如果民主成為象征性的,民主制度成為象征性的,甚至根本政治制度成為象征性的,那就是對人民的背叛。在這方面,中國人大制度(包括政治協(xié)商制度)自我完善的任務(wù)還很艱巨,也許道路還很漫長。