堅(jiān)持以人民安全為宗旨

——學(xué)習(xí)《總體國(guó)家安全觀學(xué)習(xí)綱要》系列談⑤

■國(guó)防大學(xué)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心

“國(guó)以民為本，社稷亦為民而立?！薄犊傮w國(guó)家安全觀學(xué)習(xí)綱要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》）第四章對(duì)堅(jiān)持人民安全作了系統(tǒng)化梳理。黨的十八大以來(lái)，習(xí)主席站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，以強(qiáng)烈的憂(yōu)患意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)調(diào)“人民安全是國(guó)家安全的宗旨” “始終把人民生命安全放在首位”“國(guó)家安全工作歸根結(jié)底是保障人民利益” ，等等。這些重要論述，蘊(yùn)含著人民至上的博大情懷和價(jià)值理念，深刻詮釋了為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心使命，為我們走好中國(guó)特色國(guó)家安全道路提供了重要指導(dǎo)。

一

中國(guó)共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民根本利益，與人民休戚與共、生死相依。堅(jiān)持以人民安全為宗旨，彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)宗旨和初心使命，凸顯了國(guó)家安全工作的價(jià)值指向和根本要求，指明了做好新時(shí)代國(guó)家安全工作的前進(jìn)方向。

堅(jiān)守人民立場(chǎng)的重要體現(xiàn)。習(xí)主席指出：“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心?！比嗣窳?chǎng)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng)。以人民安全為宗旨，是唯物史觀和黨的性質(zhì)宗旨在國(guó)家安全領(lǐng)域的必然要求和集中體現(xiàn)。國(guó)家安全工作涵蓋多方面內(nèi)容、涉及多方面問(wèn)題，但根本目的都在于保障人民安全。正是因?yàn)槭冀K站在人民立場(chǎng)解決國(guó)家安全問(wèn)題，將人民安全置于核心地位，我們黨得到了人民的真心擁護(hù)和堅(jiān)定支持，在前進(jìn)道路上也就擁有了無(wú)往不勝的強(qiáng)大底氣和力量。

國(guó)家安全工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?？傮w國(guó)家安全觀強(qiáng)調(diào)以人民安全為宗旨，把人民安全作為國(guó)家安全最核心的部分，其他方面和領(lǐng)域的安全都要統(tǒng)一于人民安全。政治安全主要從政權(quán)性質(zhì)、政治制度、法治體系等方面維護(hù)人民安全，經(jīng)濟(jì)安全主要從經(jīng)濟(jì)制度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)秩序等方面維護(hù)人民安全，軍事、文化、社會(huì)安全主要從安全環(huán)境、文化教育環(huán)境、生活環(huán)境等方面維護(hù)人民安全。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的每一個(gè)項(xiàng)目、每一個(gè)環(huán)節(jié)都要以安全為前提，任何一個(gè)領(lǐng)域出現(xiàn)安全隱患，都有可能損害群眾切身利益。人民安全是維護(hù)國(guó)家安全的根本目的，國(guó)家安全工作歸根到底是保障人民利益，必須把人民安全貫穿于國(guó)家安全工作各個(gè)領(lǐng)域，為群眾安居樂(lè)業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

匯聚民族復(fù)興強(qiáng)大力量的必然要求。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，保證人民安居樂(lè)業(yè)，國(guó)家安全是頭等大事。維護(hù)國(guó)家安全，人民是基礎(chǔ)性力量。從國(guó)土安全、疾病防控，到網(wǎng)絡(luò)清朗、糧食安全，維護(hù)國(guó)家安全與我們每個(gè)人息息相關(guān)，更有賴(lài)于人人盡責(zé)、人人助力。從“利莫大于治，害莫大于亂”的中國(guó)古訓(xùn)，到世界一些國(guó)家和地區(qū)深陷戰(zhàn)火和苦難的悲慘景象，再到近年來(lái)恐怖主義帶來(lái)的巨大危害和當(dāng)下新冠肺炎疫情蔓延給各國(guó)人民造成的深重災(zāi)難，都深刻地啟示我們：只有人民群眾各方面安全利益得到充分保障，才能感召和凝聚廣大人民堅(jiān)定自覺(jué)地維護(hù)和捍衛(wèi)國(guó)家安全；否則，再好的目標(biāo)，再好的藍(lán)圖，也只是鏡中花、水中月。只有始終將保障人民安全放在首位，為群眾安居樂(lè)業(yè)提供安全環(huán)境，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，才能增強(qiáng)抵御各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力，從而有力助推中國(guó)號(hào)巨輪行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

二

人民安全高于一切，是總體國(guó)家安全觀的精髓所在。習(xí)主席關(guān)于人民安全的重要論述，從歷史與現(xiàn)實(shí)相貫通、治標(biāo)與治本相關(guān)聯(lián)、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)相統(tǒng)籌的寬廣視角，系統(tǒng)回答了如何認(rèn)識(shí)人民安全、如何做好人民安全工作等重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，內(nèi)容豐富、邏輯嚴(yán)密，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷豐富發(fā)展。

人民安全是國(guó)家安全的基石。歷史唯物主義認(rèn)為，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)變革的決定力量。國(guó)家安全的根基在人民，力量在人民，人民對(duì)國(guó)家的認(rèn)同和支持是維護(hù)國(guó)家安全的不竭動(dòng)力。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，人民安全是國(guó)家安全的深層因素，任何時(shí)候、任何情況下，各行各業(yè)群眾的安全得到有力保障，各行各業(yè)就有了安全發(fā)展的主體力量，國(guó)家安全就越有依靠；反之，各方面安全利益得不到充分保障，人民群眾越缺乏安全感和歸屬感，國(guó)家安全就越脆弱、越容易被打破。我們必須全方位提升守護(hù)群眾平安、保障群眾權(quán)益的能力和水平，為群眾創(chuàng)造良好生存發(fā)展條件和安定生產(chǎn)生活環(huán)境，讓國(guó)家安全根基堅(jiān)如磐石，努力實(shí)現(xiàn)人民安居樂(lè)業(yè)、黨的長(zhǎng)期執(zhí)政、國(guó)家長(zhǎng)治久安的有機(jī)統(tǒng)一。

國(guó)家安全一切為了人民、一切依靠人民。國(guó)家的所有安全問(wèn)題歸根到底是由人民來(lái)感受、決定和評(píng)價(jià)的。“國(guó)以民為安?！薄懊裎┌畋?，本固邦寧”，講的就是這個(gè)道理。習(xí)主席從唯物史觀的基本立場(chǎng)和觀點(diǎn)出發(fā)，飽含著對(duì)人民群眾根本利益的深切關(guān)切，強(qiáng)調(diào)“在人民群眾最需要的時(shí)候沖鋒在前，救民于水火，助民于危難”，確立了各領(lǐng)域各層面國(guó)家安全的指導(dǎo)方針，把我們黨對(duì)國(guó)家安全的認(rèn)識(shí)提升到了新的高度和境界。國(guó)家安全工作的根本任務(wù)，就在于保障人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，保障人民生存和發(fā)展的基本條件，為人的全面發(fā)展開(kāi)辟通衢大道?？梢哉f(shuō)，滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的安全需求，關(guān)系人心向背，關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定，關(guān)系黨的執(zhí)政根基的鞏固。只有緊緊依靠人民，才能打造出維護(hù)國(guó)家安全的銅墻鐵壁。

把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位。馬克思曾說(shuō)：“全部人類(lèi)歷史的第一個(gè)前提無(wú)疑是有生命的個(gè)人的存在?！鄙鼨?quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)是人民所享有的基本權(quán)利，生命財(cái)產(chǎn)安全是人民安全的首要內(nèi)容。如果人民的生命健康安全無(wú)法得到保障，國(guó)家安全就無(wú)從談起。正因?yàn)槿绱?，在危急時(shí)刻、重大關(guān)頭，將什么放在第一位，最能看出一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)的性質(zhì)和底色。新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，人民群眾生命安全和身體健康始終是以習(xí)近平同志為核心的黨中央最為牽掛的頭等大事。為了人民生命安全和身體健康，黨中央在全國(guó)范圍調(diào)集最優(yōu)秀的醫(yī)生、最先進(jìn)的設(shè)備、最急需的資源，開(kāi)展大規(guī)模救治，不遺漏一個(gè)感染者，不放棄每一位病患，從出生不久的嬰兒到100多歲的老人，每一個(gè)生命都得到全力護(hù)佑，人的生命、人的價(jià)值、人的尊嚴(yán)得到悉心呵護(hù)。這充分體現(xiàn)出人民安全始終是國(guó)家安全的第一要義，彰顯出我們黨強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)和始終不變的愛(ài)民情懷。

三

民心是最大的政治，民安是最大的責(zé)任。新形勢(shì)下，我國(guó)面臨復(fù)雜多變的發(fā)展和安全環(huán)境，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的各種矛盾和問(wèn)題不斷涌現(xiàn)，維護(hù)國(guó)家安全面臨的新情況新挑戰(zhàn)日趨復(fù)雜，這一切都對(duì)保障人民安全提出了新的更高要求。為了人民安全，無(wú)論面臨多大挑戰(zhàn)和壓力，無(wú)論付出多大犧牲和代價(jià)，我們都要始終不渝、毫不動(dòng)搖。

堅(jiān)決貫徹黨的群眾路線(xiàn)。不論過(guò)去、現(xiàn)在還是將來(lái)，都始終把群眾路線(xiàn)作為我們黨的生命線(xiàn)和根本工作路線(xiàn)，這是做好國(guó)家安全工作的基本要求。要充分發(fā)揮廣大人民群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，拓展人民群眾參與國(guó)家安全治理的有效途徑。加強(qiáng)國(guó)家安全宣傳教育和全民國(guó)防教育，動(dòng)員全黨全社會(huì)共同努力，鞏固國(guó)家安全人民防線(xiàn)，匯聚起維護(hù)國(guó)家安全的強(qiáng)大力量。夯實(shí)國(guó)家安全的社會(huì)基礎(chǔ)，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊敵對(duì)勢(shì)力滲透、破壞、顛覆、分裂活動(dòng)，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的人民戰(zhàn)爭(zhēng)，筑牢國(guó)家安全屏障。

著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的安全問(wèn)題。國(guó)泰民安是人民群眾最基本、最普遍的愿望，安全在人民對(duì)美好生活的追求中分量越來(lái)越重。然而，現(xiàn)實(shí)中各類(lèi)安全事故和事件給人民群眾造成的損失和危害，往往成為民生之傷、民心之痛。切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾安全權(quán)益，必須牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持人民利益至上，始終把安全生產(chǎn)放在首要位置，自覺(jué)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。嚴(yán)把從農(nóng)田到餐桌、從實(shí)驗(yàn)室到醫(yī)院的每一道防線(xiàn)，用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，確保人民群眾“舌尖上的安全”。更加自覺(jué)地處理好人與自然的關(guān)系，正確處理防災(zāi)救災(zāi)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，全面提高國(guó)家綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，為保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和國(guó)家安全提供有力保障。

堅(jiān)決打贏新冠肺炎疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。人民高于一切，生命重于泰山?！毒V要》第四章專(zhuān)設(shè)一節(jié)對(duì)新冠肺炎疫情防控工作進(jìn)行闡釋。當(dāng)前，我們還未走出世紀(jì)疫情陰霾，國(guó)內(nèi)零星散發(fā)病例和局部暴發(fā)疫情的風(fēng)險(xiǎn)仍然存在，要徹底戰(zhàn)勝新冠肺炎疫情還需付出艱苦努力。要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持“動(dòng)態(tài)清零”總方針，慎終如始、再接再厲，采取最嚴(yán)格、最全面、最徹底的防控舉措，迅速遏制疫情蔓延勢(shì)頭，守住來(lái)之不易的疫情防控成果。加大藥品和疫苗科研攻關(guān)力度，深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，提升全社會(huì)文明程度，用千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)文明健康的小環(huán)境筑牢常態(tài)化疫情防控的社會(huì)大防線(xiàn)。統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，加快建立同疫情防控相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行秩序。加快補(bǔ)齊治理體系的短板弱項(xiàng)，為保障人民生命安全和身體健康提供強(qiáng)大制度保障。

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