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以法治手段引導(dǎo)人與自然和諧共生(有的放矢)

來(lái)源:人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào) 作者:張?jiān)玛?/span> 責(zé)任編輯:葉夢(mèng)圓
2020-12-22 20:33:26

綠色發(fā)展是新發(fā)展理念的重要內(nèi)容,就其要義來(lái)講,是要解決人與自然和諧共生問(wèn)題。進(jìn)入新時(shí)代,人民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要日益增長(zhǎng),期盼天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。為貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,民法典將綠色原則確立為民法的基本原則,以法治手段引導(dǎo)人與自然和諧共生,推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。

民法典第九條規(guī)定:“民事主體從事民事活動(dòng),應(yīng)當(dāng)有利于節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境?!边@一總括性規(guī)定,將綠色原則確立為民事主體從事民事活動(dòng)的一項(xiàng)基本原則,為將綠色原則體現(xiàn)在民法典各分編中提供了依據(jù)。將綠色原則確立為民法的基本原則,實(shí)現(xiàn)法治與新發(fā)展理念同頻共振,對(duì)于培養(yǎng)人們的生態(tài)道德和行為習(xí)慣,推動(dòng)綠水青山就是金山銀山的理念深入人心,促進(jìn)資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要推動(dòng)作用。民法典的綠色原則為建設(shè)生態(tài)文明、推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式、滿足人民對(duì)美好生活的向往提供了重要法治保障。

民法典在將綠色原則確立為民法基本原則的基礎(chǔ)上,還將其融入具體規(guī)則之中,促進(jìn)資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)踐深入開(kāi)展。民法典物權(quán)編規(guī)定了自然資源有償使用制度。遵守有關(guān)保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的法律規(guī)定,成為用益物權(quán)人行使權(quán)利的前提條件。這就以具體條款對(duì)民事主體行使用益物權(quán)提出了綠色環(huán)保要求。合理開(kāi)發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境,構(gòu)成了對(duì)用益物權(quán)的法定限制。物權(quán)編還明確規(guī)定,設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán),應(yīng)當(dāng)符合節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的要求。合同編規(guī)定,當(dāng)事人在履行合同過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)避免浪費(fèi)資源、污染環(huán)境和破壞生態(tài)。這就要求市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念。民法典中這些綠色條款,將生態(tài)文明理念落實(shí)到民事主體的日常生產(chǎn)生活中,確保民事主體的經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)處于自然資源和生態(tài)環(huán)境所能承受的限度內(nèi),民事權(quán)利具有更加豐富的綠色內(nèi)涵。民法典夯實(shí)推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的法律基礎(chǔ),有利于在全社會(huì)牢固樹(shù)立生態(tài)文明理念,形成文明健康的生活風(fēng)尚。

建設(shè)生態(tài)文明,推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式,需要通過(guò)法治手段解決生態(tài)領(lǐng)域的突出問(wèn)題,特別是對(duì)于嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境的行為必須予以法律制裁,用法律保障資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù),提升公眾環(huán)保意識(shí)和生態(tài)道德。在這方面,民法典同樣作出相應(yīng)規(guī)定。侵權(quán)責(zé)任編對(duì)違反法律規(guī)定故意污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成嚴(yán)重后果的侵權(quán)責(zé)任作出專門(mén)規(guī)定,設(shè)立了環(huán)境污染、生態(tài)破壞侵權(quán)的懲罰性賠償制度,并要求違反國(guó)家規(guī)定造成生態(tài)環(huán)境損害的侵權(quán)人對(duì)能夠修復(fù)的生態(tài)環(huán)境在合理期限內(nèi)承擔(dān)修復(fù)責(zé)任,明確了國(guó)家規(guī)定的機(jī)關(guān)或者法律規(guī)定的組織有權(quán)請(qǐng)求違反國(guó)家規(guī)定造成生態(tài)環(huán)境損害的侵權(quán)人賠償?shù)膿p失和費(fèi)用類別。這些規(guī)定為我國(guó)生態(tài)環(huán)境侵權(quán)的民事賠償提供了依據(jù),能夠?qū)Νh(huán)境污染、生態(tài)破壞侵權(quán)行為起到預(yù)防和懲戒作用,有助于更好保護(hù)受害人的合法權(quán)益,推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)。

良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉,也是最公平的公共產(chǎn)品。用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境,是民法典有關(guān)生態(tài)環(huán)境立法的基本追求。隨著民法典的頒布實(shí)施,民法典確立的一系列保護(hù)生態(tài)環(huán)境的措施,必將在維護(hù)人民環(huán)境權(quán)益、化解矛盾糾紛、建設(shè)生態(tài)文明中發(fā)揮積極作用。

(作者單位:中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院)

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