聚焦2020年“國家扶貧日”·學(xué)者系列論述（一）

為人類反貧困事業(yè)貢獻(xiàn)中國方案

岳奎

消除貧困、全面建成小康社會，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記走遍中國14個(gè)山區(qū)集中連片特困地區(qū)深入調(diào)查研究，多次召開跨省區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會，就精準(zhǔn)脫貧工作發(fā)表了一系列重要講話，從戰(zhàn)略和全局高度，深刻闡述了推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的重大意義，明確了精準(zhǔn)脫貧的目標(biāo)任務(wù)、總體要求，總結(jié)了脫貧攻堅(jiān)中必須直面的矛盾和問題、把握的思路和方法，成為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的思想指南和行動遵循。

特別是《習(xí)近平談治國理政》第三卷中關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重要論述，不僅明確指出了取得脫貧攻堅(jiān)勝利對于全面建成小康社會的重大意義，還全面闡述了我國脫貧攻堅(jiān)的主要做法和重大成就，以及在脫貧攻堅(jiān)偉大實(shí)踐當(dāng)中所積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，是馬克思主義反貧困理論中國化的最新成果。

筆者認(rèn)為，習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的一系列重要論述不僅開辟了馬克思主義反貧困理論發(fā)展的新階段，還為世界扶貧減貧事業(yè)提供了新方案。特別是在全球反貧困的今天，中國作為一個(gè)區(qū)域發(fā)展不平衡的大國，貧困地區(qū)和貧困人群大都分布在自然條件差、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)弱、貧困程度深的地區(qū)，特別是連片的深度貧困地區(qū)致貧原因復(fù)雜，我們在脫貧攻堅(jiān)上取得舉世矚目的偉大成就，對全世界的扶貧減貧事業(yè)具有重要的借鑒和指導(dǎo)意義。

以人民為中心的思想為世界扶貧減貧事業(yè)提供價(jià)值引領(lǐng)。以人民為中心的脫貧思想是我國精準(zhǔn)脫貧的根本立場，既強(qiáng)調(diào)了扶貧思想的人民性，也強(qiáng)調(diào)了扶貧路徑的人民性。脫貧的根本出發(fā)點(diǎn)和最終目的都是為了讓人民群眾過上好日子，讓全體人民共享改革發(fā)展成果。貧困群眾既是扶貧的對象又是脫貧的主體，只有堅(jiān)持“人民主體地位”，以人民為中心，深入群眾、了解群眾的真實(shí)所需，問政、問計(jì)于民，才能制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的脫貧措施。物質(zhì)脫貧和精神脫貧同等重要，要通過“扶志”激發(fā)和培育貧困群眾的內(nèi)生動力，堅(jiān)定貧困群眾的脫貧信念，使貧困群眾擺脫“等、靠、要”的思想；要通過“扶智”，激發(fā)和培育貧困群眾的自我發(fā)展能力，阻斷代際貧困的傳遞，不僅要在經(jīng)濟(jì)上脫貧，更要在精神上脫貧。正如習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)，“發(fā)展的目的是造福人民。要讓發(fā)展更加平衡，讓發(fā)展機(jī)會更加均等、發(fā)展成果人人共享”。

共同體理念為世界扶貧減貧事業(yè)提供中國智慧。共建人類命運(yùn)共同體是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容，共商共建共享是人類命運(yùn)共同體理念的重要內(nèi)涵。精準(zhǔn)脫貧的核心要義就是要實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)的人口能夠與全國人民一道實(shí)現(xiàn)全面小康，共享中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果。小康社會的小康不是少數(shù)人的小康，而是全民的小康，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)全民小康、全民共享。在中國脫貧攻堅(jiān)偉大實(shí)踐中，我們不僅因地制宜、突出“精準(zhǔn)”，尊重貧困群眾意愿、汲取群眾脫貧智慧，還廣泛動員社會各方面力量共同參與，核心內(nèi)容是貧困群眾的自力更生和自我發(fā)展，黨和政府要與貧困群眾一道共同努力拔掉“窮根”，實(shí)現(xiàn)小康社會的共建共享。習(xí)近平多次在外交場合強(qiáng)調(diào)，“各國和各國人民應(yīng)該共同享受發(fā)展成果。每個(gè)國家在謀求自身發(fā)展的同時(shí)，要積極促進(jìn)其他各國共同發(fā)展”。

精準(zhǔn)式的方略為世界扶貧減貧事業(yè)提供中國模式。扶貧減貧是個(gè)系統(tǒng)工程，中國結(jié)合新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)的實(shí)際提出了一系列脫貧方略。脫貧攻堅(jiān)貴在精準(zhǔn)，要精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)施策，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“必須堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，堅(jiān)持扶持對象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人（第一書記）精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)等‘六個(gè)精準(zhǔn)’”，重點(diǎn)解決好“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”的問題。精準(zhǔn)式的脫貧方式為我們立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，摸清當(dāng)?shù)刭Y源稟賦結(jié)構(gòu)，發(fā)揮地方資源優(yōu)勢，明確靶向、對癥下藥，把資源優(yōu)勢變成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展優(yōu)勢提供了方法論，對世界反貧困斗爭具有重要的借鑒意義，也正是實(shí)施精準(zhǔn)式扶貧，我國的減貧扶貧事業(yè)取得了舉世矚目的成就，得到了全世界的認(rèn)可。

（作者系中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）馬克思主義學(xué)院黨的建設(shè)與社會治理研究中心主任，教授、博導(dǎo)）