加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，是黨中央基于國內(nèi)外形勢作出的重大戰(zhàn)略部署。構建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，將貫穿整個“十四五”規(guī)劃乃至更長時期，對于我國經(jīng)濟發(fā)展將產(chǎn)生極為重要和深遠的影響。

構建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，西部大開發(fā)將會在其中扮演重要角色。2020年5月17日，中共中央、國務院《關于新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的指導意見》（下稱《指導意見》）印發(fā)，為新時代西部大開發(fā)提供了基本遵循。推進西部大開發(fā)形成新格局，與構建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局在時間上存在長期的重合，在戰(zhàn)略上相互疊加，互相支撐。

《指導意見》提出，到2035年，西部地區(qū)基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，基本公共服務、基礎設施通達程度、人民生活水平與東部地區(qū)大體相當，努力實現(xiàn)不同類型地區(qū)互補發(fā)展、東西雙向開放協(xié)同并進、民族邊疆地區(qū)繁榮安全穩(wěn)固、人與自然和諧共生。

筆者認為，深入實施新一輪西部大開發(fā)，實際上就是進一步打通國內(nèi)特別是西部地區(qū)經(jīng)濟運行的“血脈”，推動國內(nèi)特別是西部地區(qū)資源、技術、人才等要素實現(xiàn)自由流動，這對促進國內(nèi)大循環(huán)來說是不可或缺的重要內(nèi)容。

西部地區(qū)是我國經(jīng)濟發(fā)展相對滯后的地區(qū)。尤其農(nóng)村地區(qū)，交通仍然是制約發(fā)展的最關鍵問題。隨著新一輪西部大開發(fā)的深入實施，西部地區(qū)交通基礎設施投資建設力度將不斷加大，西部地區(qū)農(nóng)村與城市之間，以及西部地區(qū)與中東部地區(qū)之間的流通循環(huán)將進一步打通，這也有助于更好地暢通國內(nèi)大循環(huán)。

目前，以新基建、新型城鎮(zhèn)化和重大項目投資為主的“兩新一重”投資，在西部地區(qū)仍然存在較大的缺口，發(fā)展前景廣闊。在未來“兩新一重”投資的大力推動下，西部地區(qū)經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，將有效支撐約3.5億西部城鄉(xiāng)居民可支配收入持續(xù)增長，并帶動居民消費規(guī)模不斷提升，進而為構建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局打下良好基礎。

與此同時，在推進“一帶一路”建設的過程中，西部地區(qū)正在從內(nèi)陸腹地走向開放前沿。近年來西部地區(qū)外貿(mào)發(fā)展步穩(wěn)蹄疾，有力推動著我國外貿(mào)結構的優(yōu)化和質量的提升。今年1-8月的外貿(mào)數(shù)據(jù)顯示，中西部地區(qū)外向型經(jīng)濟加快發(fā)展。中西部地區(qū)承接東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉移取得成效，出口增長6.8%，增速高于整體6個百分點，占比提升1.1個百分點至18.6%。值得注意的是，四川省1-8月的貨物貿(mào)易進出口總值為5146.7億元，比去年同期增長22.7%；重慶市前8個月的外貿(mào)進出口總值為3983.6億元，同比增長10.3%。而四川省和重慶市的主要出口產(chǎn)品中，都包括了筆記本電腦和集成電路。

面對今年突如其來的疫情沖擊，應當說，這個外貿(mào)成績來之不易。西部地區(qū)持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)轉型升級，不斷擴大消費規(guī)模，也為推進更高水平對外開放奠定了堅實基礎。

《指導意見》提出：支持新疆加快絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設，形成西向交通樞紐和商貿(mào)物流、文化科教、醫(yī)療服務中心。支持重慶、四川、陜西發(fā)揮綜合優(yōu)勢，打造內(nèi)陸開放高地和開發(fā)開放樞紐。支持甘肅、陜西充分發(fā)掘歷史文化優(yōu)勢，發(fā)揮絲綢之路經(jīng)濟帶重要通道、節(jié)點作用。支持貴州、青海深化國內(nèi)外生態(tài)合作，推動綠色絲綢之路建設。支持內(nèi)蒙古深度參與中蒙俄經(jīng)濟走廊建設。提升云南與瀾滄江-湄公河區(qū)域開放合作水平。

可以預期，新一輪西部大開發(fā)的深入實施，將賦予西部各省份更多對外開放的新使命。在新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的進程中，隨著各省份進一步突出比較優(yōu)勢，加快錯位發(fā)展，西部地區(qū)在國際循環(huán)乃至“雙循環(huán)”新發(fā)展格局中扮演的角色將更加重要，并將為我國推進高水平開放作出更多貢獻。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)專欄作者 李寧）