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顧海良:新發(fā)展階段中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論升華

來源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者:顧海良 責(zé)任編輯:劉秋麗
2020-09-16 11:06:43

在我國(guó)將進(jìn)入新發(fā)展階段的歷史節(jié)點(diǎn)上,習(xí)近平總書記在經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)<易剷?huì)上的重要講話,從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略全局的高度,以辯證思維看待新發(fā)展階段的新機(jī)遇新挑戰(zhàn),從以暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)為主構(gòu)建新發(fā)展格局,以科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動(dòng)能,以深化改革激發(fā)新發(fā)展活力,以高水平對(duì)外開放打造國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),以共建共治共享拓展社會(huì)發(fā)展新局面等方面,對(duì)新發(fā)展階段我國(guó)中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大理論和實(shí)踐問題作出系統(tǒng)闡釋,對(duì)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中經(jīng)濟(jì)關(guān)系的發(fā)展及其趨勢(shì)作出深入探討,促進(jìn)了新發(fā)展階段中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論升華。

把握政治經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)象的歷史性特征,升華新發(fā)展階段政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的辯證方法和戰(zhàn)略思維

政治經(jīng)濟(jì)學(xué)本質(zhì)上是一門“歷史的科學(xué)”,這不僅因?yàn)樗婕暗氖菤v史性的即經(jīng)常變化的材料,也因?yàn)樗芯康目偸且欢v史階段變化的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)過程的趨勢(shì)和特征。習(xí)近平總書記在講話中,對(duì)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)交替節(jié)點(diǎn)的歷史變化及其趨勢(shì)作出準(zhǔn)確判斷,深刻把握了新發(fā)展階段政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)在規(guī)定。

我國(guó)已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段,經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景總體向好。黨的十九大以來,在推進(jìn)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)中,在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升、效益升級(jí)、動(dòng)力變革等方面,已經(jīng)取得明顯成效和突破性進(jìn)展。特別是在面對(duì)各種經(jīng)濟(jì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)沖擊和困難挑戰(zhàn)中,我們比以往任何時(shí)候都具有更強(qiáng)大的應(yīng)對(duì)定力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、創(chuàng)新活力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。但是,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也存在諸多矛盾和問題,其中有的是多年以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展中結(jié)構(gòu)性痼疾、體制性癥候和周期性變化交互作用造成的,也有的是當(dāng)下出現(xiàn)的新情況和新問題造成的。特別是突如其來的新冠肺炎疫情,給我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來前所未有的沖擊,社會(huì)生產(chǎn)和再生產(chǎn)的循環(huán)和周轉(zhuǎn)受阻,整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)受到?jīng)_擊;同時(shí),新冠肺炎疫情全球大流行,使當(dāng)今世界正經(jīng)歷的百年未有之大變局加速變化,世界經(jīng)濟(jì)低迷,全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈因非經(jīng)濟(jì)因素而面臨沖擊,一些國(guó)家保護(hù)主義和單邊主義上升,國(guó)際經(jīng)濟(jì)、科技、文化、安全、政治等格局發(fā)生急劇動(dòng)蕩和深刻調(diào)整。正如習(xí)近平總書記在講話中指出的:“今后一個(gè)時(shí)期,我們將面對(duì)更多逆風(fēng)逆水的外部環(huán)境,必須做好應(yīng)對(duì)一系列新的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備?!?/p>

雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻的風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn),但我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)顯著,物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚,人力資源豐厚,市場(chǎng)空間廣闊,經(jīng)濟(jì)潛力足、韌性強(qiáng)、回旋空間大;我國(guó)社會(huì)大局穩(wěn)定、治理效能不斷增強(qiáng)、政策工具多的基本特點(diǎn)并沒有改變,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“大局”依然在掌控之中,謀“大勢(shì)”、成“大事”的改革和發(fā)展動(dòng)力依然強(qiáng)勁。要辯證分析和全面理解國(guó)內(nèi)外大勢(shì),統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,就要深刻把握和充分認(rèn)識(shí)我國(guó)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化的新特點(diǎn)和新要求,準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變,推進(jìn)新發(fā)展階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全面躍升。

在新發(fā)展階段,抓住社會(huì)主要矛盾,牢牢把握新發(fā)展格局、新發(fā)展動(dòng)能、新發(fā)展活力、國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)、社會(huì)發(fā)展新局面,著力“育新機(jī)”“開新局”,一切問題就能迎刃而解。習(xí)近平總書記提出的辯證方法和戰(zhàn)略思維,成為新發(fā)展階段政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論升華的顯著標(biāo)識(shí)。

把握新發(fā)展階段經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,升華新發(fā)展階段政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的總體視域和境界

無論是“育新機(jī)”還是“開新局”,都要牢牢把握我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾的基本特征和根本要求,以解決和處理好社會(huì)主要矛盾為樞紐。

以此為樞紐,必然凸顯以暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)為主構(gòu)建新發(fā)展格局的重要性。在新發(fā)展階段,隨著外部環(huán)境和我國(guó)發(fā)展所具有的要素稟賦的變化,市場(chǎng)和資源兩頭在外的國(guó)際大循環(huán)動(dòng)能明顯減弱,而我國(guó)內(nèi)需潛力隨著“美好生活”滿足程度的逐步提高而不斷釋放,提升日益強(qiáng)勁的國(guó)內(nèi)大循環(huán)活力,成為解決好社會(huì)主要矛盾的重要方面。

以此為樞紐,也必然凸顯以科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動(dòng)能、以深化改革激發(fā)新發(fā)展活力、以高水平對(duì)外開放打造國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的緊迫性。在新發(fā)展階段,要解決好不平衡不充分發(fā)展的現(xiàn)狀,就要實(shí)現(xiàn)依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的內(nèi)涵型增長(zhǎng),就要全面深化改革、進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,就要全面提高對(duì)外開放水平、形成國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),這些成為改變發(fā)展不平衡不充分現(xiàn)狀的根本要求。

以此為樞紐,還必然凸顯以共建共治共享拓展社會(huì)發(fā)展新局面的必要性。在新發(fā)展階段,適應(yīng)社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)關(guān)系、社會(huì)行為方式、社會(huì)心理等深刻變化,實(shí)現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量的就業(yè),健全全覆蓋、可持續(xù)的社保體系,強(qiáng)化公共衛(wèi)生和疾控體系,促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展,加強(qiáng)社會(huì)治理,化解社會(huì)矛盾,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,成為處理和解決好社會(huì)主要矛盾的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

無論是“育新機(jī)”還是“開新局”,都有一個(gè)如何處理好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體和環(huán)節(jié)之間關(guān)系的問題。馬克思在對(duì)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)象闡釋時(shí)提出,“一定的生產(chǎn)決定一定的消費(fèi)、分配、交換和這些不同要素相互間的一定關(guān)系”,而“生產(chǎn)就單方面形式來說也決定于其他要素”,“它們構(gòu)成一個(gè)總體的各個(gè)環(huán)節(jié)”。習(xí)近平總書記在經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)<易剷?huì)上的講話中,賦予馬克思這一理論以新的時(shí)代意蘊(yùn)。

在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行上,要著力打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié),在總體上形成更多的新的增長(zhǎng)點(diǎn)、增長(zhǎng)極,以暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)為主構(gòu)建新發(fā)展格局。要防止從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的單一環(huán)節(jié)或局部過程看待發(fā)展問題,也要避免按一時(shí)的經(jīng)濟(jì)變化靜止地或片面地判斷經(jīng)濟(jì)走勢(shì)。堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,扭住擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn),形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡,增強(qiáng)供給體系對(duì)國(guó)內(nèi)需求的適配性,使生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)更多地依托國(guó)內(nèi)市場(chǎng),全面開拓新發(fā)展階段中“育新機(jī)”“開新局”的新優(yōu)勢(shì)和新路向。

總結(jié)經(jīng)濟(jì)學(xué)說的歷史發(fā)展,升華新發(fā)展階段“系統(tǒng)化的經(jīng)濟(jì)學(xué)說”新內(nèi)涵

“把實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上升為系統(tǒng)化的經(jīng)濟(jì)學(xué)說”,是2015年11月習(xí)近平總書記在主持十八屆中央政治局第二十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)提出的重要論述。當(dāng)時(shí)習(xí)近平總書記對(duì)“系統(tǒng)化的經(jīng)濟(jì)學(xué)說”首次作了概括,提煉和總結(jié)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐的規(guī)律性成果,包括堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想、堅(jiān)持新的發(fā)展理念、堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度、堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本分配制度、堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向和堅(jiān)持對(duì)外開放基本國(guó)策等方面的主要理論。

2017年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,“在實(shí)踐中形成了以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容的習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想”??梢哉f,這是對(duì)“系統(tǒng)化的經(jīng)濟(jì)學(xué)說”再度作出概括,提出了堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅(jiān)持使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用,堅(jiān)持適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要矛盾變化完善宏觀調(diào)控,堅(jiān)持問題導(dǎo)向部署經(jīng)濟(jì)發(fā)展新戰(zhàn)略,堅(jiān)持正確工作策略和方法等七個(gè)“堅(jiān)持”。這一概括是黨的十八大至十九大這五年間我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐的理論凝練。

習(xí)近平總書記在經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)<易剷?huì)上的講話中再次涉及了“系統(tǒng)化的經(jīng)濟(jì)學(xué)說”問題。習(xí)近平總書記指出,“改革開放以來,我們及時(shí)總結(jié)新的生動(dòng)實(shí)踐,不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新,在發(fā)展理念、所有制、分配體制、政府職能、市場(chǎng)機(jī)制、宏觀調(diào)控、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)治理結(jié)構(gòu)、民生保障、社會(huì)治理等重大問題上提出了許多重要論斷”。這些重要論斷,實(shí)際上就構(gòu)成了“系統(tǒng)化的經(jīng)濟(jì)學(xué)說”的學(xué)術(shù)和學(xué)理基礎(chǔ)。

在對(duì)“系統(tǒng)化的經(jīng)濟(jì)學(xué)說”的新概括中,習(xí)近平總書記除了對(duì)之前形成的一些重要理論作了新的概括,同時(shí)還對(duì)新的理論作出概括,如,關(guān)于加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的理論,關(guān)于統(tǒng)籌發(fā)展和安全的理論等。習(xí)近平總書記指出:“這些理論成果,不僅有力指導(dǎo)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐,而且開拓了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)新境界?!边@些概括,也是習(xí)近平總書記深入研究我國(guó)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)面臨的新情況新問題,結(jié)合新特點(diǎn)新規(guī)律,對(duì)新發(fā)展階段政治經(jīng)濟(jì)學(xué)“中國(guó)智慧”的理論升華。

明確當(dāng)代中國(guó)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展指向,升華新發(fā)展階段政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的思想智慧

習(xí)近平總書記在講話中,對(duì)新發(fā)展階段要發(fā)展什么樣的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)和怎樣發(fā)展政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重大問題作了闡釋,升華了新發(fā)展階段政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的思想智慧和學(xué)理依循。

一是要從國(guó)情出發(fā),從中國(guó)實(shí)踐中來、到中國(guó)實(shí)踐中去,把論文寫在祖國(guó)大地上,使理論和政策創(chuàng)新符合中國(guó)實(shí)際、具有中國(guó)特色,不斷發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)從來就主張“從當(dāng)前的國(guó)民經(jīng)濟(jì)的事實(shí)出發(fā)”,即從實(shí)際的和現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)問題出發(fā)。面對(duì)新發(fā)展階段極其復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和紛繁多樣的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,我們更要關(guān)注經(jīng)濟(jì)實(shí)踐、投身經(jīng)濟(jì)實(shí)踐。新發(fā)展階段政治經(jīng)濟(jì)學(xué)要立足于我國(guó)國(guó)情和我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展的實(shí)踐,歸根到底是對(duì)這一實(shí)踐中積累的經(jīng)驗(yàn)和理性認(rèn)識(shí)的深化。

二是要深入調(diào)研,察實(shí)情、出實(shí)招,充分反映實(shí)際情況,使理論和政策創(chuàng)新有根有據(jù)、合情合理。在新發(fā)展階段,以科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動(dòng)能是“育新機(jī)”“開新局”的關(guān)鍵所在。如何形成新發(fā)展動(dòng)能,如何實(shí)現(xiàn)依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的內(nèi)涵型增長(zhǎng),就有一系列理論和政策問題需要解決。特別是大力提升自主創(chuàng)新能力,在關(guān)鍵核心技術(shù)上盡快要有實(shí)質(zhì)性突破的問題,還需要在察實(shí)情中出新招,還需要有理論創(chuàng)新和政策創(chuàng)新。這些就是新發(fā)展階段政治經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的課題指南和路向。

三是要把握規(guī)律,堅(jiān)持馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法,透過現(xiàn)象看本質(zhì),從短期波動(dòng)中探究長(zhǎng)期趨勢(shì),使理論和政策創(chuàng)新充分體現(xiàn)先進(jìn)性和科學(xué)性。堅(jiān)持馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué),在根本上就是要掌握科學(xué)的經(jīng)濟(jì)分析方法,認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程,把握社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力,提高領(lǐng)導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力和水平,更好回答我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論和實(shí)踐問題。堅(jiān)持馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理和方法論,并不排斥國(guó)外經(jīng)濟(jì)理論的合理成分。對(duì)國(guó)外特別是西方經(jīng)濟(jì)學(xué),我們要堅(jiān)持去粗存精、去偽存真,堅(jiān)持以我為主、為我所用,對(duì)其中反映資本主義制度屬性、價(jià)值觀的內(nèi)容,對(duì)其中具有意識(shí)形態(tài)色彩的內(nèi)容,不能照抄照搬。在新發(fā)展階段,要堅(jiān)持大講特講當(dāng)代中國(guó)社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。

四是要樹立國(guó)際視野,從中國(guó)和世界的聯(lián)系互動(dòng)中探討人類面臨的共同課題,為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)中國(guó)智慧、中國(guó)方案。經(jīng)濟(jì)全球化仍然是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史潮流,國(guó)際經(jīng)濟(jì)聯(lián)通和交往仍然是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì),各國(guó)分工合作、互利共贏仍然是人類休戚與共的命運(yùn)共同體的內(nèi)在要求。為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)方案,是新發(fā)展階段政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要課題,也是新發(fā)展階段中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論升華。

(本文來源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者:北京大學(xué)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究院研究員 顧海良)

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