通過改革開放破解前進(jìn)中的問題

——二論貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神

新華社評論員

“堅持向改革要動力”“加快經(jīng)濟(jì)體制改革”“推動全方位對外開放”……日前閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會，對明年經(jīng)濟(jì)工作作出一系列重要部署安排，其中貫穿著一條鮮明主線：堅定不移深化改革、擴(kuò)大開放。這是我們做好經(jīng)濟(jì)工作、不斷開創(chuàng)發(fā)展新局面的根本所在。

40年風(fēng)雨砥礪，改革開放不僅造就了中國奇跡，更為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗。今年以來，面對錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我國經(jīng)濟(jì)之所以能迎難而上、取得來之不易的成績，得益于以習(xí)近平同志為核心的黨中央不斷加大改革開放力度，為各項事業(yè)發(fā)展注入澎湃動力。

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)運行在穩(wěn)中有進(jìn)的同時穩(wěn)中有變、變中有憂，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力。這些問題既有短期的也有長期的，既有周期性的也有結(jié)構(gòu)性的，是前進(jìn)中的問題。發(fā)展中的問題要用發(fā)展來解決，前進(jìn)中的問題要靠改革來破解。面對紛繁復(fù)雜的問題矛盾，唯有繼續(xù)深化改革、擴(kuò)大開放，才能化危為機(jī)、轉(zhuǎn)危為安，把握主動權(quán)、增創(chuàng)新優(yōu)勢，推動高質(zhì)量發(fā)展。

推進(jìn)改革開放，破解發(fā)展難題，要抓住主要矛盾，找準(zhǔn)突破口和著力點。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)運行的主要矛盾仍然是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性的，供給體系不適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)循環(huán)不暢。這就要求我們必須從供給側(cè)、結(jié)構(gòu)性改革上想辦法，主攻方向是提高供給質(zhì)量，根本途徑是深化改革。要更多運用市場化、法治化手段，在“鞏固、增強、提升、暢通”上下功夫。這八字方針是當(dāng)前和今后一個時期深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展管總的要求。要鞏固“三去一降一補”成果，增強微觀主體活力，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，形成國內(nèi)市場和生產(chǎn)主體、經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)擴(kuò)大、金融和實體經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。要堅持向改革要動力，不斷破除體制機(jī)制障礙，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供推動力。

推進(jìn)改革開放，破解發(fā)展難題，必須以更大力度抓落實、務(wù)實效。要深化四梁八柱性質(zhì)的改革，推動相關(guān)改革走深走實。深化財稅金融、國資國企等重點領(lǐng)域改革，堅決破除民營企業(yè)發(fā)展障礙，營造法治化制度環(huán)境，保護(hù)民營企業(yè)家人身安全和財產(chǎn)安全，激發(fā)各類市場主體活力，切實增強發(fā)展內(nèi)生動力。通過深化改革，打造規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場。切實轉(zhuǎn)變政府職能，強化事中事后監(jiān)管，凡是市場能自主調(diào)節(jié)的就讓市場來調(diào)節(jié)，凡是企業(yè)能干的就讓企業(yè)干，更好地理順政府與市場的關(guān)系。

開放帶來進(jìn)步，封閉必然落后。適應(yīng)新形勢、把握新特點，推動由商品和要素流動型開放向規(guī)則等制度型開放轉(zhuǎn)變，是新時代我國對外開放面臨的新課題。要放寬市場準(zhǔn)入，全面實施準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，保護(hù)外商在華合法權(quán)益特別是知識產(chǎn)權(quán)，允許更多領(lǐng)域?qū)嵭歇氋Y經(jīng)營；推動出口市場多元化，削減進(jìn)口環(huán)節(jié)制度性成本，以更高水平對外開放，與各國共享機(jī)遇、共同發(fā)展，開創(chuàng)更加美好的發(fā)展前景。

（新華社北京12月22日電）