聚焦中非“十大合作計(jì)劃”——

共同構(gòu)筑綠色發(fā)展美好未來(lái)

“中非合作絕不以犧牲非洲生態(tài)環(huán)境和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益為代價(jià)。”2015年12月，習(xí)近平主席在中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)上宣布了中非“十大合作計(jì)劃”，其中“綠色發(fā)展合作計(jì)劃”承諾中方將支持非洲增強(qiáng)綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展能力，支持非洲實(shí)施100個(gè)清潔能源和野生動(dòng)植物保護(hù)項(xiàng)目、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和智慧型城市建設(shè)項(xiàng)目。近3年來(lái)，從野生動(dòng)植物保護(hù)到環(huán)境治理，從氣象監(jiān)測(cè)到低碳城市規(guī)劃，中非綠色發(fā)展合作在非洲這片希望的大陸、發(fā)展的熱土上全面鋪開(kāi)。

積極參與非洲保護(hù)野生動(dòng)物的行動(dòng)

“這是一條‘綠色之路’，野生動(dòng)物能跟鐵路和平相處?！币蛲窘?jīng)內(nèi)羅畢國(guó)家公園和察沃國(guó)家公園等野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)，中國(guó)企業(yè)承建的蒙內(nèi)鐵路根據(jù)沿線野生動(dòng)物遷徙種類(lèi)和遷徙路徑以及活動(dòng)習(xí)性，專(zhuān)門(mén)設(shè)置了14個(gè)野生動(dòng)物通道，線路兩側(cè)設(shè)置隔離柵欄，避免動(dòng)物通過(guò)時(shí)與列車(chē)相撞。鐵路還在小河溝等低洼處設(shè)置涵洞，方便斑馬等動(dòng)物飲水。這些細(xì)心的設(shè)計(jì)令國(guó)外媒體稱(chēng)贊“中國(guó)在非洲造的鐵路，連長(zhǎng)頸鹿都很滿意”。

非洲野生動(dòng)物資源極為豐富，是大型野生動(dòng)物種類(lèi)和數(shù)量最多的大洲，同時(shí)野生動(dòng)物盜獵問(wèn)題也很?chē)?yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，過(guò)去10年，在與盜獵者的戰(zhàn)斗中，超過(guò)1000名非洲野生動(dòng)物巡護(hù)員獻(xiàn)出了寶貴生命。今年8月7日，2018年非洲野生動(dòng)物巡護(hù)員獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)儀式在南非開(kāi)普敦舉行。中國(guó)企業(yè)設(shè)立的這一獎(jiǎng)項(xiàng)為來(lái)自17個(gè)非洲國(guó)家的50名一線野生動(dòng)物巡護(hù)員提供獎(jiǎng)勵(lì)。這是首個(gè)面向非洲野生動(dòng)物巡護(hù)員的獎(jiǎng)項(xiàng)，彰顯中國(guó)企業(yè)積極參與非洲野生動(dòng)物保護(hù)的努力。目前，中方已同南非、肯尼亞等非洲國(guó)家簽署了有關(guān)保護(hù)野生動(dòng)物合作協(xié)議。今年初，中英在約翰內(nèi)斯堡聯(lián)合舉辦了野生動(dòng)植物保護(hù)執(zhí)法培訓(xùn)，7個(gè)非洲國(guó)家的野生動(dòng)物保護(hù)執(zhí)法人員參加了培訓(xùn)。

“我們經(jīng)?？吹街袊?guó)企業(yè)在非洲進(jìn)行投資和建設(shè)，幫助非洲發(fā)展經(jīng)濟(jì)?，F(xiàn)在我們看到中國(guó)人還在熱心地關(guān)注非洲的環(huán)境?！笨夏醽嗰R賽馬拉國(guó)家保護(hù)區(qū)大象巡護(hù)員威爾遜·塞羅瓦表示。聯(lián)合國(guó)副秘書(shū)長(zhǎng)、聯(lián)合國(guó)環(huán)境署執(zhí)行主任埃里克·索爾海姆則稱(chēng)，中國(guó)在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域起著全球性的作用，中國(guó)政府全面禁止象牙制品交易是從源頭上保護(hù)非洲野生大象的舉措。中國(guó)企業(yè)也在以實(shí)際行動(dòng)支持野生動(dòng)物保護(hù)。

“綠色發(fā)展”還體現(xiàn)在蒙內(nèi)鐵路管理、施工的各個(gè)環(huán)節(jié)。為全方位掌握施工環(huán)節(jié)對(duì)環(huán)境可能造成的影響，中企聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的環(huán)評(píng)公司作指導(dǎo)和咨詢。在項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中，通過(guò)周密布置和科學(xué)規(guī)劃，盡量減少破壞地表，保護(hù)河岸，盡量減少對(duì)耕地、林地的占用，著力進(jìn)行水土流失防護(hù)，進(jìn)行噪聲、水、空氣、固體廢棄物污染防治。

“我們和中國(guó)在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域是非常好的伙伴。”南非環(huán)境事務(wù)部部長(zhǎng)艾德娜·莫萊瓦表示，南非非常珍視和中國(guó)在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的合作。

為非洲“綠色長(zhǎng)城”建設(shè)提供重要支持

非洲一些國(guó)家積貧積弱，與生態(tài)環(huán)境脆弱有重要關(guān)系。幾乎覆蓋11個(gè)國(guó)家的非洲薩赫勒地區(qū)是撒哈拉沙漠南部邊緣向草原過(guò)渡地區(qū)，嚴(yán)重荒漠化讓這里的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活水平受到嚴(yán)重影響，成為全世界最貧窮的地區(qū)。

非盟2007年發(fā)起“綠色長(zhǎng)城”建設(shè)，計(jì)劃從西非到東非種植一道寬15公里、長(zhǎng)7600多公里的林帶，以防止撒哈拉沙漠進(jìn)一步擴(kuò)大。去年9月，中國(guó)科學(xué)院新疆生態(tài)與地理研究所與非洲“綠色長(zhǎng)城”組織方簽訂協(xié)議，也參與到非洲“綠色長(zhǎng)城”的建設(shè)之中，并與毛里塔尼亞等國(guó)開(kāi)展合作。

“請(qǐng)中國(guó)政府接受我最真誠(chéng)的感謝?！泵锼醽啳h(huán)境和可持續(xù)發(fā)展部部長(zhǎng)阿麥迪·卡馬拉說(shuō)，中國(guó)在“綠色長(zhǎng)城”項(xiàng)目等方面給予了毛里塔尼亞非常寶貴的支持，為促進(jìn)毛里塔尼亞環(huán)境保護(hù)、漁業(yè)開(kāi)發(fā)發(fā)揮了重要作用，“中國(guó)是南南合作應(yīng)對(duì)氣候變化的支柱國(guó)家，我們期待未來(lái)中國(guó)能夠繼續(xù)對(duì)發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移，相信這會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)中非友誼和中非伙伴關(guān)系的提升”。

從塞罕壩到庫(kù)布其，中國(guó)防治荒漠化的成果和成熟經(jīng)驗(yàn)享譽(yù)世界。中共十八大以來(lái)，生態(tài)文明建設(shè)被提升至前所未有的高度，中國(guó)荒漠化土地面積由20世紀(jì)末年均擴(kuò)展1萬(wàn)多平方公里轉(zhuǎn)變?yōu)槟壳澳昃s減2400多平方公里，在世界上率先實(shí)現(xiàn)由“沙進(jìn)人退”到“人進(jìn)沙退”的歷史性轉(zhuǎn)變。如今，中國(guó)的土壤修復(fù)技術(shù)、地理信息系統(tǒng)及遙感技術(shù)都將在非洲荒漠化防治領(lǐng)域得到應(yīng)用，非洲“綠色長(zhǎng)城”組織執(zhí)行秘書(shū)長(zhǎng)阿卜杜拉耶·迪亞表示，中國(guó)應(yīng)對(duì)荒漠化經(jīng)驗(yàn)豐富，將為“綠色長(zhǎng)城”提供重要支持。

中國(guó)還通過(guò)環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)項(xiàng)目幫助改善非洲大陸的水土。在盧旺達(dá)南方省的中國(guó)援助盧旺達(dá)農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心，根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂颦h(huán)境開(kāi)展的菌草技術(shù)培訓(xùn)班在當(dāng)?shù)厣钍軞g迎。菌草栽種技術(shù)不僅有助于當(dāng)?shù)厝私鉀Q健康食品來(lái)源和生計(jì)問(wèn)題，還消除了以往菌生長(zhǎng)對(duì)木材依賴而導(dǎo)致的林業(yè)破壞，能夠護(hù)坡固土，防止水土流失?！爸袊?guó)朋友為盧旺達(dá)做了一件了不起的事情?！币呀?jīng)脫貧致富的菌草技術(shù)培訓(xùn)班學(xué)員萊昂尼達(dá)斯說(shuō)。

助力非洲落實(shí)2030可持續(xù)發(fā)展議程

“晚上出門(mén)再也不害怕了！”2016年6月，中非首都班吉漆黑的夜晚被太陽(yáng)能路燈點(diǎn)亮。中國(guó)援中非太陽(yáng)能示范項(xiàng)目所提供的200盞太陽(yáng)能路燈，為班吉市部分公共設(shè)施和主要干道提供夜間照明。中非能源部長(zhǎng)姆博利指出，太陽(yáng)能示范項(xiàng)目有效緩解了班吉能源短缺、照明不足的狀況，大大改善了市內(nèi)夜間安全狀況，是“深入民心、廣受好評(píng)的民生工程”。

擁有400多萬(wàn)人口的埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴和許多非洲大城市一樣，在經(jīng)歷快速城市化的同時(shí)，也受到“垃圾圍城”的困擾。不久前，中國(guó)企業(yè)承建的非洲第一座垃圾發(fā)電廠竣工，日城市垃圾處理量可達(dá)1400噸，年發(fā)電量185吉瓦時(shí)，有效解決城市環(huán)境污染問(wèn)題，成為中國(guó)推動(dòng)非洲綠色發(fā)展的新名片。埃塞俄比亞電力公司總裁阿澤布·阿斯納克指出，垃圾發(fā)電廠是埃塞發(fā)展綠色能源戰(zhàn)略的重要部分，“這是埃塞乃至非洲的標(biāo)志性工程。”

成功的合作故事還發(fā)生在贊比亞、加納、盧旺達(dá)以及更多國(guó)家……中非可再生能源技術(shù)轉(zhuǎn)移南南合作項(xiàng)目自2015年開(kāi)始實(shí)施，包括小水電、太陽(yáng)能、風(fēng)能、沼氣、清潔爐灶等在內(nèi)的多個(gè)示范項(xiàng)目陸續(xù)在非洲落地。對(duì)于中國(guó)政府在解決世界無(wú)電人口和地區(qū)的用電問(wèn)題上所付出的努力，聯(lián)合國(guó)前秘書(shū)長(zhǎng)潘基文給予高度肯定：“中非可再生能源技術(shù)轉(zhuǎn)移是南南合作的創(chuàng)新性重要典范，正是中國(guó)和非洲國(guó)家為實(shí)現(xiàn)2030可持續(xù)發(fā)展議程采取的積極行動(dòng)?！?/p>

在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)保護(hù)環(huán)境，是中國(guó)和非洲的共同目標(biāo)。今年8月17日，中非環(huán)境合作中心臨時(shí)秘書(shū)處在位于肯尼亞的聯(lián)合國(guó)駐內(nèi)羅畢總部揭牌。成立中非環(huán)境合作中心旨在促進(jìn)中非之間的綠色技術(shù)轉(zhuǎn)移、分享中國(guó)綠色發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，為中非交流提供橋梁。聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署副執(zhí)行主任喬伊絲·姆蘇亞稱(chēng)贊說(shuō)，中非環(huán)境合作中心為非洲國(guó)家和中國(guó)提供了在南南合作框架下開(kāi)展合作的平臺(tái)，推動(dòng)雙方共同應(yīng)對(duì)全球環(huán)境挑戰(zhàn)。

中共十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系”，綠色發(fā)展也是非洲實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程和非盟《2063年議程》的重要組成部分。中非攜手落實(shí)綠色發(fā)展目標(biāo)，共同構(gòu)筑綠色發(fā)展美好未來(lái)，將為共建清潔美麗的世界作出新的貢獻(xiàn)。