全面加強黨對生態(tài)環(huán)境保護的領(lǐng)導

習近平總書記在今年5月召開的全國生態(tài)環(huán)境保護大會上強調(diào)，打好污染防治攻堅戰(zhàn)時間緊、任務重、難度大，是一場大仗、硬仗、苦仗，必須加強黨的領(lǐng)導。

意見提出，落實黨政主體責任。地方各級黨委和政府必須堅決扛起生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護的政治責任，對本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護工作及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負總責，主要負責人是本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護第一責任人，至少每季度研究一次生態(tài)環(huán)境保護工作。意見還提出強化考核問責，嚴格責任追究。

專家認為，意見將“全面加強黨對生態(tài)環(huán)境保護的領(lǐng)導”獨立成章，充分反映了黨中央對生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護的堅定態(tài)度和堅強決心，為堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)提供堅實的政治保障。

生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟政策研究中心主任吳舜澤說，地方黨委和政府要堅決扛起生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護的責任，壓實責任，層層負責。這是我國的制度優(yōu)勢，是打好污染防治攻堅戰(zhàn)的最大法寶。過去一些地方存在對生態(tài)環(huán)境保護考核不硬、不實的問題。將生態(tài)環(huán)境保護的考核結(jié)果作為領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價、獎懲任免的重要依據(jù)，符合客觀規(guī)律和基本國情，是抓住了解決生態(tài)環(huán)境保護問題的“牛鼻子”。

除黨委、政府一把手的責任之外，意見還提出抓緊出臺中央和國家機關(guān)相關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護責任清單。

“各相關(guān)部門要履行好生態(tài)環(huán)境保護職責，誰的孩子誰抱、誰的事情誰干，管發(fā)展的、管生產(chǎn)的、管行業(yè)的部門，必須按職責抓好生態(tài)環(huán)境保護，守土有責，分工協(xié)作，共同發(fā)力?！毙毂鼐谜f。

重點打好藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)

專家認為，意見以2020年為時間節(jié)點，兼顧2035年和本世紀中葉，從質(zhì)量、總量、風險三個層面確定攻堅戰(zhàn)的目標。

意見提出，到2020年，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，主要污染物排放總量大幅減少，環(huán)境風險得到有效管控，生態(tài)環(huán)境保護水平同全面建成小康社會目標相適應。

徐必久說，這些目標指標，是黨中央、國務院在“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，“大氣十條”“水十條”“土十條”等規(guī)劃計劃的基礎(chǔ)上，通盤考慮后作出的科學決策，保持了持續(xù)性，也提出了新要求，要通過艱苦的、堅持不懈的努力，力爭取得更好效果。我們要緊盯目標、掛圖作戰(zhàn)、確保完成，進展快、效果好的地方要鞏固提升，進展慢、效果差的地方要迎頭趕上，確保不讓一個區(qū)域一個流域掉隊。