新華社北京6月13日電（記者高敬）13日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署實(shí)施藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)改善空氣質(zhì)量，順應(yīng)群眾期盼和高質(zhì)量發(fā)展要求。

2013年，我國(guó)發(fā)布《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》即“大氣十條”。到2017年，“大氣十條”確定的目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，全國(guó)空氣質(zhì)量總體改善，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域改善明顯，也有力推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)、能源和交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域結(jié)構(gòu)優(yōu)化，大氣污染防治的新機(jī)制基本形成。

但大氣污染形勢(shì)仍然不容樂(lè)觀(guān)，個(gè)別地區(qū)污染仍然較重。京津冀地區(qū)仍然是全國(guó)環(huán)境空氣質(zhì)量最差的地區(qū)，河北、山西、天津、河南、山東5省市優(yōu)良天氣比例仍不到60%，汾渭平原近年來(lái)大氣污染不降反升，反彈比較厲害。

生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)李干杰說(shuō)，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，重中之重是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。要緊緊扭住“四個(gè)重點(diǎn)”，即重點(diǎn)防控污染因子是PM2.5，重點(diǎn)區(qū)域是京津冀及周邊、長(zhǎng)三角和汾渭平原，重點(diǎn)時(shí)段是秋冬季和初春，重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域是鋼鐵、火電、建材等行業(yè)以及“散亂污”企業(yè)、散煤、柴油貨車(chē)、揚(yáng)塵治理等領(lǐng)域。

國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，源頭防控、重點(diǎn)防治。在重點(diǎn)區(qū)域嚴(yán)禁新增鋼鐵、焦化、電解鋁等產(chǎn)能，提高過(guò)剩產(chǎn)能淘汰標(biāo)準(zhǔn)。集中力量推進(jìn)散煤治理。大幅提升鐵路貨運(yùn)比例等。

會(huì)議要求，科學(xué)合理、循序漸進(jìn)有效治理污染。在重點(diǎn)區(qū)域繼續(xù)控制煤炭消費(fèi)總量，有力有序淘汰不達(dá)標(biāo)的燃煤機(jī)組和燃煤小鍋爐。建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制度，達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)決依法整治。

尤其值得注意的是，針對(duì)去年冬天部分地區(qū)“煤改氣”“煤改電”后，天然氣供應(yīng)出現(xiàn)缺口，群眾過(guò)冬受影響的現(xiàn)象，會(huì)議提出堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱，確保北方地區(qū)群眾安全取暖過(guò)冬。

會(huì)議提出，創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管方式。推廣“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”等監(jiān)管，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)環(huán)境違法行為。嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法督察等。

目前，生態(tài)環(huán)境部已經(jīng)啟動(dòng)對(duì)京津冀及周邊、長(zhǎng)三角、汾渭平原等重點(diǎn)區(qū)域的強(qiáng)化督查，將從今年6月持續(xù)至明年4月底。強(qiáng)化督查將進(jìn)一步督促地方各級(jí)黨委政府及有關(guān)部門(mén)落實(shí)大氣污染防治責(zé)任，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，深化綜合治理，加大環(huán)境違法行為打擊力度，推動(dòng)環(huán)境空氣質(zhì)量改善，為群眾留住更多藍(lán)天。