澳大利亞戰(zhàn)略地位的歷史觀察

■倪海寧

從歷史的角度觀察，可以更好地透過表象，認(rèn)知澳大利亞的戰(zhàn)略傳統(tǒng)和實(shí)質(zhì)。

很久以來，澳都充當(dāng)了大英帝國的“流放地”，類似中國古代的五嶺之南或俄羅斯的西伯利亞。然而，獨(dú)特而優(yōu)越的地緣條件，賦予澳極大的發(fā)展?jié)摿?。與“南北無強(qiáng)鄰、東西皆大洋”的美國類似，澳堪稱一個(gè)“巨型島國”：獨(dú)占一塊空間廣闊的大陸，且是連接印度洋和太平洋的節(jié)點(diǎn)?？胺Q豐厚的礦產(chǎn)資源（至少70余種，多種礦產(chǎn)出口量全球第一），則使其成長為南半球經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的國家、全球重要經(jīng)濟(jì)體。

歷史也曾毫不吝嗇地多次賜予澳機(jī)遇，助推其戰(zhàn)略地位的提升。進(jìn)入20世紀(jì)，大英帝國的沒落，使澳實(shí)現(xiàn)了由殖民地到自治領(lǐng)再到獨(dú)立國家的“和平轉(zhuǎn)變”。從一戰(zhàn)到二戰(zhàn)再到冷戰(zhàn)的持久沖突，則為澳周邊釋放出大片力量真空，等待其去填補(bǔ)：兩次大戰(zhàn)相繼剝奪了德、日逐鹿太平洋的資格；上世紀(jì)70年代，隨著蘇聯(lián)海軍進(jìn)入印度洋和南海，陷入越戰(zhàn)泥淖的美國也極力推動澳在遠(yuǎn)東和印度洋上發(fā)揮更大作用。

對于澳大利亞來說，英國逐步退出的、屬于其“帝國末梢”的“遠(yuǎn)東”，卻是自己禍福與共的“近北”。面對不斷涌現(xiàn)的“戰(zhàn)略窗口期”，澳大利亞處處留心爭取自身的利益，在西（印度洋）、北（亞太）兩個(gè)方向不斷前推其戰(zhàn)略縱深。一戰(zhàn)后，澳大利亞獲得了對赤道以南一些原德占島嶼的管轄權(quán)。二戰(zhàn)時(shí)，澳又與收縮到馬六甲以東的英國拉開距離，“改換門庭”充當(dāng)美國反擊日本的重要基地與得力盟友，借美國之手確立了在西南太平洋地區(qū)的優(yōu)勢。冷戰(zhàn)中，為便于西進(jìn)和北上，澳又力求將新西蘭和新加坡整合進(jìn)其主導(dǎo)下的地區(qū)防務(wù)體系，并堅(jiān)定支持東帝汶獨(dú)立運(yùn)動，借此削弱印尼的影響。

因此，從“后二戰(zhàn)”到“后冷戰(zhàn)”時(shí)代，在原英國殖民地中，澳的國家戰(zhàn)略定位非常類似于印度，即努力“成為地區(qū)性力量中心”，而非單純地給某強(qiáng)國做隨從跟班。

然而，人口規(guī)模這一戰(zhàn)略短板嚴(yán)重制約了澳擴(kuò)張勢力范圍的成就。澳雖有769.2萬平方公里土地，但冷戰(zhàn)爆發(fā)時(shí)僅有750萬人。痛感人口數(shù)量對綜合國力特別是制造業(yè)和軍力制約的澳大利亞，開始調(diào)整排斥有色人種的“白澳政策”，轉(zhuǎn)趨積極開放地“以移民增人口”，保持了較高的人口增長率，目前其人口已達(dá)2355萬。同時(shí)，澳又仿效移民國家“樣板”美國，“以戰(zhàn)爭聚人心”，卷入了上世紀(jì)以來的幾乎所有主要軍事沖突，其主要國家節(jié)日也都是對軍事行動的紀(jì)念，從而有效塑造了國家認(rèn)同。而澳“屈尊”充任美國亞太戰(zhàn)略“南錨”，實(shí)為遠(yuǎn)交近攻、彌補(bǔ)“人地失衡”缺陷的權(quán)宜之計(jì)。

步入21世紀(jì)后，澳初步補(bǔ)上了人口這一“短板”，但其國內(nèi)一些人又囿于乃至誤讀了歷史教訓(xùn)。隨著中國成為澳最大貿(mào)易伙伴，二戰(zhàn)前澳“安全靠英國、經(jīng)貿(mào)靠日本”、二戰(zhàn)中日軍卻一路直逼澳洲的陰影，又浮現(xiàn)在一些官員和學(xué)者的腦海里。這些人完全無視中日在戰(zhàn)略傳統(tǒng)和海陸屬性方面的迥異，將中國錯看成了需多加提防的“巨型日本”，以致制約了拿捏澳美同盟和澳日、澳中關(guān)系的彈性。對這些人來說，不妨好好想想俄羅斯那句諺語：“遺忘歷史，喪失一只眼睛；沉溺于歷史，丟失雙眼！”