構(gòu)建軍民融合太空產(chǎn)業(yè)

進入新世紀，民用與商業(yè)航天快速發(fā)展，不僅帶動了航天科技創(chuàng)新，激發(fā)了太空產(chǎn)業(yè)活力，還為航天強國的發(fā)展增添了新的內(nèi)涵。近年來，美國在大力發(fā)展太空軍事的同時，還采取立法支持、政策鼓勵、項目引導等多種舉措，積極扶持民用和商業(yè)航天發(fā)展，促進軍民航天成果雙向轉(zhuǎn)化，通過市場機制提高太空領(lǐng)域發(fā)展效率與活力，營造有利于太空經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性競爭環(huán)境，顯著增強了維護其太空安全的整體實力。歐盟通過實施“伽利略”、“全球環(huán)境和安全監(jiān)視”等軍民兩用重大航天項目，積極推進太空產(chǎn)業(yè)發(fā)展，顯著提高了太空領(lǐng)域的國際競爭力。軍用、民用與商業(yè)航天協(xié)調(diào)發(fā)展正在改變舊有航天強國發(fā)展模式，軍事牽引、市場競爭、產(chǎn)業(yè)融合代表了未來航天強國發(fā)展方向。

主導太空國際規(guī)則制定

太空作為全球公域，包括規(guī)范、準則和法律在內(nèi)的國際規(guī)則，是引領(lǐng)和規(guī)范太空活動的重要依據(jù)，也是促進太空國際合作交流、維護全球太空安全的有效手段。從歷史上看，太空國際規(guī)則制定既是大國戰(zhàn)略博弈的一個重要戰(zhàn)場，也是展現(xiàn)航天強國綜合實力的一個重要舞臺。包括《外空條約》在內(nèi)的現(xiàn)行國際太空法就是冷戰(zhàn)期間由美、蘇主導建立的，它不僅確定了太空國際規(guī)則的基本法理框架，也奠定了美、蘇兩強在太空領(lǐng)域的絕對與持續(xù)影響力。當前國際太空領(lǐng)域呈現(xiàn)“擁擠、對抗、競爭”的新形勢，空間碎片威脅、太空武器發(fā)展、軌道頻譜資源緊缺等對國際太空安全治理提出了新的嚴峻挑戰(zhàn)，現(xiàn)有太空國際規(guī)則已不適應(yīng)發(fā)展需求，迫切需要國際社會共同努力，盡快加以修改完善。能否在未來太空國際規(guī)則制定中發(fā)揮主導作用，不僅關(guān)系到能否有效維護自身太空安全權(quán)益，同時也影響到全球太空安全的發(fā)展走向。近50多年的國際風云變幻昭示我們：強國必鑄強于太空，強軍須爭勝于太空。一國要成為航天強國，就必須在太空國際規(guī)則制定上擁有相當話語權(quán)，這既是歷史的啟示，也是時代的要求。

建設(shè)航天強國決非一朝一夕之功，也不是擁有意愿或機遇就可實現(xiàn)的，而是國家綜合國力的集中運用與體現(xiàn)，有其內(nèi)在要求與規(guī)律。我們要以歷史的自覺和世界的眼光來認識和把握建設(shè)航天強國的必然性與規(guī)律性，加快航天強國建設(shè)步伐，為實現(xiàn)中國夢、強軍夢奠定堅實基礎(chǔ)。