強(qiáng)軍須爭(zhēng)勝于太空

——航天強(qiáng)國煉成記

■國防科技大學(xué)太空安全戰(zhàn)略研究中心　楊樂平

太空為人類文明發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步開辟了新疆域，具有改變世界歷史、影響國家命運(yùn)的巨大潛力。成為航天強(qiáng)國，就意味著擁有引領(lǐng)未來、影響世界的底氣與實(shí)力，因此航天強(qiáng)國之路就是大國崛起之路。由此，優(yōu)先發(fā)展太空力量，通過太空優(yōu)勢(shì)謀取國家競(jìng)爭(zhēng)與博弈的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，已成為當(dāng)今世界大國的普遍追求與做法。

全面實(shí)施“太空優(yōu)先”國家戰(zhàn)略

太空技術(shù)、產(chǎn)業(yè)與軍事發(fā)展影響廣、投入大、風(fēng)險(xiǎn)高，需要傾舉國之力才能取得突破、贏得優(yōu)勢(shì)，因而國家意志和戰(zhàn)略就顯得尤為重要。美、蘇（俄）兩國很早就確立了“太空優(yōu)先”的國家意志，冷戰(zhàn)期間的“太空競(jìng)賽”就是美蘇“太空優(yōu)先”戰(zhàn)略的集中體現(xiàn)。美國無論政府如何變更、政策如何調(diào)整，都始終將太空置于國家戰(zhàn)略的優(yōu)先位置。比如由總統(tǒng)親自領(lǐng)導(dǎo)制定國家太空政策，在美國法典中為太空一個(gè)領(lǐng)域?qū)ｉT增設(shè)第51專編，在當(dāng)前美國國防預(yù)算緊縮的大環(huán)境下，太空軍事預(yù)算不減反增。俄羅斯通過立法確立太空活動(dòng)為“國家最高等級(jí)優(yōu)先發(fā)展項(xiàng)目”，將太空作為實(shí)施“戰(zhàn)略遏制”的重點(diǎn)方向，將太空軍事力量作為軍事變革的先鋒。歐盟強(qiáng)調(diào)太空系統(tǒng)是支持歐洲安全、繁榮及在世界上扮演關(guān)鍵角色的戰(zhàn)略設(shè)施；印度將太空形象地比作“現(xiàn)代印度寺廟的廟頂”。事實(shí)表明，全面實(shí)施“太空優(yōu)先”國家戰(zhàn)略是建設(shè)航天強(qiáng)國的共同抉擇。

具備先進(jìn)科技與發(fā)達(dá)制造

太空系統(tǒng)與活動(dòng)的技術(shù)要求高、難度大，先進(jìn)科技水平與發(fā)達(dá)制造能力是國家開展太空活動(dòng)、發(fā)展太空系統(tǒng)最重要的基礎(chǔ)支撐，也是決定一國太空能力高低強(qiáng)弱最核心、最持久的關(guān)鍵要素。另外，太空科技與工業(yè)屬于與國家安全緊密相關(guān)的尖端行業(yè)，高端技術(shù)與人才的引進(jìn)與交流受到限制，在國際市場(chǎng)上買不到、借不來，只能依靠本國的獨(dú)立自主與自力更生。建立完整的太空科技創(chuàng)新與工業(yè)體系，關(guān)鍵研發(fā)與制造能力自主可控，將航天強(qiáng)國發(fā)展命運(yùn)牢牢把握在自己手中，這是躋身航天強(qiáng)國的“敲門磚”。美國太空科技創(chuàng)新能力傲視全球，太空工業(yè)發(fā)達(dá)，這是美國稱霸太空的核心競(jìng)爭(zhēng)力。俄羅斯之所以被視為航天強(qiáng)國，很大程度上是因?yàn)樵陂L期發(fā)展基礎(chǔ)上形成了比較完整的太空科技創(chuàng)新與工業(yè)體系，太空關(guān)鍵核心技術(shù)與制造不依賴國外。歐洲和日本具有成為航天強(qiáng)國的潛力，先進(jìn)科技與發(fā)達(dá)工業(yè)是決定性因素。