劇變的社會，生死的戰(zhàn)場，精簡高效者勝出，繁瑣拖沓者敗亡。

隨著陸軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊的成立，軍委機(jī)關(guān)的調(diào)整組建和5個戰(zhàn)區(qū)的調(diào)整劃設(shè)，我軍長期實(shí)行的總部體制、大軍區(qū)體制、大陸軍體制被徹底打破，一個全新的領(lǐng)導(dǎo)指揮體制開始運(yùn)行。軍隊領(lǐng)導(dǎo)指揮體制發(fā)生如此深刻的變化，我們的思想和行動如果跟不上形勢的發(fā)展，就容易被奔騰向前的改革潮流所淘汰。執(zhí)行新體制，履行新職能，完成新任務(wù)，一個重要方面就是破除繁瑣哲學(xué)，樹立精簡高效新風(fēng)尚。

“遠(yuǎn)飛者當(dāng)換其新羽，善筑者先清其舊基”。如果說改革是一場大考的話，首先要過的關(guān)就是轉(zhuǎn)變理念、更新觀念，以改革精神適應(yīng)新體制，做到一開局就高效，一起步就精練，一履新就簡潔。

本輪改革，重中之重就是“推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)掌握部隊和高效指揮部隊有機(jī)統(tǒng)一”。如果只諳熟拿個夾子、簽個文件樓上樓下跑，如何做到高效指揮部隊？一事當(dāng)前，無論大小，層層上報，一股腦地往領(lǐng)導(dǎo)那兒推，如何做到領(lǐng)導(dǎo)掌握部隊？

部隊是要打仗的。在“光速傳播、以秒計時”的現(xiàn)代戰(zhàn)場，發(fā)現(xiàn)即摧毀，開戰(zhàn)即決戰(zhàn)。這一特點(diǎn)，要求我們必須具備聯(lián)合思維、戰(zhàn)區(qū)思維。倘若一有情況就各自為政、各鋪攤子、各搞方案、各想對策，可能班子還沒拉起來、架子還沒搭起來，一切都結(jié)束了！建立聯(lián)合體制、戰(zhàn)區(qū)體制，就是要克服繁瑣哲學(xué)，一切以利于打仗為核心，一切以精簡制勝為要義。

1942年，八路軍第115師師直機(jī)關(guān)精兵簡政，由1390人減至880人，勤務(wù)員全部取消。在這種情況下，他們照樣打勝仗，一個重要原因就是精簡高效、機(jī)動快速。4間土房、1部電話、3張桌子，延安中央軍委在最小的指揮所，打贏了世界上最大規(guī)模的革命戰(zhàn)爭。其中的奧秘，用德國軍事家興登堡的話概括就是：“最簡單也是最難的，戰(zhàn)爭中只有簡單才能獲得成功?！?/p>

今天，我們感嘆以色列部隊的作戰(zhàn)指揮能力，這與他們精簡高效的作風(fēng)有直接關(guān)系。以色列高級軍官的辦公室通常只有辦公桌、電腦和文件柜三樣?xùn)|西。

毛澤東用兵之法的核心要義就是十六個字，黨的七屆二中全會關(guān)于軍旗的決議僅51個字。黨和軍隊以前的好文風(fēng)好作風(fēng)哪里去了？現(xiàn)在有人反映，改革之后，人員減少了，任務(wù)并沒有減少，工作不太好干了。這也提醒我們，不轉(zhuǎn)變文風(fēng)作風(fēng)，累死也完不成任務(wù)。從一定意義上講，這次改革，如果“五多”等問題不解決，就不是真正有效的改革。

古人從政，提倡“事止于能去，言刪其無用”。新體制下，決不能用“舊腦殼”主導(dǎo)新角色。動輒開會發(fā)文派工作組的習(xí)慣做法必須破除，“九龍治水”越治越亂的問題必須解決，只講聲勢不講效果的工作模式必須改變，努力做到文件簡短、講話簡潔、辦事簡明，探索走開精干精準(zhǔn)、集約聚合的運(yùn)轉(zhuǎn)新模式。

小智者治事，大智者治人，睿智者治法?，F(xiàn)代管理特別是宏觀管理的一個基本方法，就是通過政策法規(guī)進(jìn)行管理。必須牢固樹立法治思維，嚴(yán)格按照法治方式辦事。一方面，推行權(quán)力清單，法無授權(quán)不可為；另一方面，明確責(zé)任清單，法定職責(zé)必須為。只要更加堅定自覺地推進(jìn)依法治軍，通過建章立制加強(qiáng)管理、簡化程序、提高效率，形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好局面，忙亂問題就一定能得到根本治理，繁瑣哲學(xué)就能變成簡單哲學(xué)。

化繁為簡、簡潔高效是一種能力。我們不能對新體制還缺乏深入了解和實(shí)踐感受就懷疑，總想回到老體制老套路上去，也不能完全沿用老辦法來解決新問題。正確的做法，就是積極投身新體制，深入研究內(nèi)部工作如何運(yùn)轉(zhuǎn)、上下左右如何協(xié)調(diào)，下大力探索聯(lián)合作戰(zhàn)如何搞、政治工作如何開展、一體化保障如何實(shí)施等，培養(yǎng)刪繁就簡、洞察戰(zhàn)爭迷霧的透視力，探索出一條以巧謀勢、以簡制勝之道，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。

（作者單位：中央軍委國防動員部）

（《解放軍報》2016年02月04日 06版）