習主席深刻指出,武器裝備是用來打仗的,必須面向未來、面向戰(zhàn)場、面向部隊。能打仗、打勝仗,最重要的是提高武器裝備的實戰(zhàn)化能力。落實這一重要指示,必須針對高新武器裝備投入巨大、管理要求高、戰(zhàn)斗力生成周期長等特點,抓住建、管、用三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),依法推進人與裝備的理性對接,牢牢把握高新武器裝備戰(zhàn)斗力增長點。
借助法治手段確保高新武器裝備建設(shè)能夠體現(xiàn)國家安全戰(zhàn)略意圖,始終把不辱使命作為建設(shè)最高標準。高新武器裝備具有很強的指向性和高度的敏感性,必須堅持以國家核心安全需求為導向,以科技創(chuàng)新為推動,以性能質(zhì)量為核心。堅持圍繞實現(xiàn)國家戰(zhàn)略能力拓展,統(tǒng)籌軍事需求與技術(shù)可能、當前需求與長遠發(fā)展,持續(xù)推進裝備發(fā)展戰(zhàn)略研究論證,構(gòu)建新型戰(zhàn)略攻防作戰(zhàn)武器裝備體系,用法治邏輯把握高新裝備發(fā)展方向。借助法治手段建立健全高新武器安全威脅研判機制,以利于長效評估作戰(zhàn)對手主戰(zhàn)武器的攻防能力、毀傷效能和作戰(zhàn)底線,找準對抗與反制的重點武器發(fā)展方向,科學謀劃高新武器裝備發(fā)展的體系建設(shè)。建立健全高新武器比較研究機制,全面分析比較世界各國同類高新武器的優(yōu)長短板,積極研究制定有效的攻防策略,切實找準攻防的要點節(jié)點,超前開展預研攻關(guān),有計劃、有步驟、成體系地推進高新武器裝備的建設(shè)發(fā)展。針對高新武器裝備技術(shù)密集度高、質(zhì)量監(jiān)管檢驗難度大等特點,大力加強武器裝備質(zhì)量管控,進一步健全完善質(zhì)量保障體系,加強軍地一體聯(lián)合質(zhì)量管控,注重從制度、法律等層面設(shè)置多重防線,加大監(jiān)督巡查頻次和依法查處力度,做到按打仗要求嚴守底線,確保人人心中有責任、肩上有擔子。注重完備完善質(zhì)量監(jiān)控體系建設(shè),建立健全“縱到邊、橫到底、細到點”的責任制度,堅持嚴格追究、嚴格賞罰,深化裝備質(zhì)量整改,做到以打仗姿態(tài)嚴把關(guān)口,確保交付部隊的裝備性能穩(wěn)定、質(zhì)量可靠。
借助法治手段把實戰(zhàn)化要求貫徹到裝備管理全過程,始終把戰(zhàn)斗力不耗散作為裝備管理的現(xiàn)實要求。隨著高新武器裝備快速向?qū)崙?zhàn)聚焦,規(guī)模實力不斷擴大,應(yīng)按照“管為戰(zhàn)、備為戰(zhàn)”要求,全面構(gòu)建裝備科學管理法規(guī)制度、技術(shù)標準、方法手段、考核評估和人才隊伍等體系,加強裝備運行全過程的跟蹤管理,強力推進戰(zhàn)備訓練任務(wù)圓滿完成。突出抓好裝備管理末端落實,廣泛開展愛裝管裝教育和技能訓練,嚴格執(zhí)行裝備維護保養(yǎng)、動用使用制度。推行問責制,強化管理責任落實,加強督導,嚴格執(zhí)紀,對違紀問題“零容忍”,一切按制度辦、按規(guī)矩來。堅持用技術(shù)創(chuàng)新增強過程監(jiān)管,不斷提升裝備管理保障的信息化水平。著眼保障打贏要求,以新型作戰(zhàn)力量為重點,真抓實備、常備不懈,確保軍事斗爭準備各項工作高標準高質(zhì)量落實。持續(xù)深化武器裝備實戰(zhàn)能力建設(shè),建立完善裝備檢驗評估標準體系,全面檢查驗證武器裝備性能,集中力量資源優(yōu)先配套、優(yōu)先保障。大力推進裝備保障訓練創(chuàng)新,配套完善訓練保障條件,廣泛開展實戰(zhàn)實保訓練,為遂行重大任務(wù)提供有力支撐。加強裝備維護管理規(guī)范化建設(shè),做好經(jīng)常性的維護檢測工作,動態(tài)掌握高新武器裝備的完好率。探索推廣適應(yīng)實戰(zhàn)化需要的維護管理經(jīng)驗做法,保持重點戰(zhàn)略方向高新武器能隨時可用,用之必勝。積極創(chuàng)新管理保障模式,做到武器越先進,管理越精細;運用越靈活,保障越到位;狀態(tài)越提升,標準越嚴格,確保高新武器隨時可打可用。
借助法治手段推進人與高新武器裝備盡快融合,始終把真正生成新質(zhì)戰(zhàn)斗力作為運用高新裝備的根本目標。堅持把建、學、用有機銜接,提前做好人才知識技能儲備,以實現(xiàn)裝備列裝就能實戰(zhàn),盡量縮小從熟悉裝備到應(yīng)用裝備的過程。堅持把裝備建設(shè)與力量建設(shè)、戰(zhàn)場建設(shè)和人才建設(shè)有機銜接,建立常態(tài)協(xié)調(diào)機制和反饋機制,確保成體系成建制形成整體作戰(zhàn)能力。按照研究戰(zhàn)爭、設(shè)計戰(zhàn)爭要求,把高新武器裝備的戰(zhàn)略運用、作戰(zhàn)樣式研究透,形成實在管用的方案預案,確?,F(xiàn)有高新武器裝備關(guān)鍵時刻供得上、用得好。加緊改進提升現(xiàn)役裝備性能,形成與作戰(zhàn)決心和作戰(zhàn)流程相一致的裝備保障制度體系,確保對接順暢、保障有力。通盤考慮部隊作戰(zhàn)訓練現(xiàn)實急需,組織研究高新武器裝備訓法戰(zhàn)法,確保練好用好手中武器與高新武器裝備形成戰(zhàn)斗力同步展開、同步提升。堅持按臨戰(zhàn)化狀態(tài)配屬裝備,著力提升高新武器裝備戰(zhàn)備水平,實現(xiàn)各種惡劣環(huán)境條件下作戰(zhàn)使用需要。堅持按野戰(zhàn)化方式拉動裝備,精確戰(zhàn)法、精煉技法,把手中武器裝備性能真正用出來。實現(xiàn)人與武器最佳結(jié)合,增強克敵制勝的能力底數(shù),確保斷然出手、決戰(zhàn)決勝。
(《解放軍報》2015年09月22日 06版)