推進(jìn)治軍方式實(shí)現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變

治軍方式是治軍理念、制度設(shè)計、體制機(jī)制、思維方式等的總和，依法治軍是治軍方式、治軍法規(guī)、治軍鐵律的科學(xué)化體系化法制化。深刻領(lǐng)會習(xí)主席關(guān)于“按照法治要求轉(zhuǎn)變治軍方式”的重要思想，必須推進(jìn)“三個根本性轉(zhuǎn)變”向縱深突破。

依法行政，在轉(zhuǎn)變治軍方式上求突破?？啃姓钔苿庸ぷ?，是許多領(lǐng)導(dǎo)干部駕輕就熟的傳統(tǒng)工作方法，習(xí)慣于搞“紅頭不如黑頭，黑頭不如白頭，白頭不如筆頭，筆頭不如口頭”。這種單純靠行政命令的做法，其弊端是長官意志、言大于法，其危害是“一言堂”“個人說了算”，以權(quán)壓法。尤其是那些缺乏科學(xué)論證、法律依據(jù)的“發(fā)號施令”“雞毛令箭滿天飛”，往往因違反規(guī)律、違背科學(xué)、脫離實(shí)際而導(dǎo)致部隊(duì)建設(shè)發(fā)展遭受挫折。實(shí)現(xiàn)從單純依靠行政命令的做法向依法行政的根本性轉(zhuǎn)變，就應(yīng)堅(jiān)決依法糾治和防止“拍腦袋決策、拍胸脯承諾、拍屁股走人”等現(xiàn)象，依法重點(diǎn)糾治“守著規(guī)矩不作為、拋開規(guī)矩亂作為”的壞毛病，著力增強(qiáng)黨委依法決策、領(lǐng)導(dǎo)依法行政、機(jī)關(guān)依法指導(dǎo)基層的能力水平，真正使依法行政蔚然成風(fēng)。

依法履職，在轉(zhuǎn)變運(yùn)轉(zhuǎn)方式上求突破。法規(guī)制度是歷史的科學(xué)總結(jié)，是治軍經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的寶貴結(jié)晶?！扒l土規(guī)矩，不如一條好法規(guī)”，由于受領(lǐng)導(dǎo)個人眼界視野、實(shí)踐閱歷、思維水平等方面缺陷所限，許多看似管用的經(jīng)驗(yàn)做法實(shí)際上往往帶有很大的局限性，并不具有普遍意義和推廣價值；尤其是由于缺乏定量分析計算和必不可少的數(shù)據(jù)支撐，“土經(jīng)驗(yàn)、土規(guī)矩、土辦法”往往缺乏適應(yīng)新情況、解決新問題的持久生命力。實(shí)現(xiàn)從單純靠習(xí)慣和經(jīng)驗(yàn)開展工作的方式向依靠法規(guī)制度開展工作的根本性轉(zhuǎn)變，應(yīng)徹底打破靠習(xí)慣靠經(jīng)驗(yàn)開展工作的僵化模式，樹立法規(guī)至上的理念，嚴(yán)格落實(shí)依法履職，堅(jiān)持依靠法規(guī)制度積極開展工作，做到“鋼紀(jì)鐵律皆依法制定、千規(guī)萬矩都于法有據(jù)”，使部隊(duì)建設(shè)始終在法治軌道上科學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn)。

剛性執(zhí)法，在轉(zhuǎn)變推動方式上求突破。條令條例集中了全軍的智慧，條令條例中的每一條、每一例都來之不易。當(dāng)前，個別領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常感嘆抓工作落實(shí)難，推動工作創(chuàng)新難，其中一個重要原因，就是習(xí)慣于那種“突擊式、運(yùn)動式”抓工作的老舊套路，工作熱衷于鋪攤子、造聲勢、爭彩頭，習(xí)慣于搞華而不實(shí)的花架子，導(dǎo)致工作開展“一陣風(fēng)”。那些經(jīng)不起檢驗(yàn)的“政績工程”“形象工程”之所以成為虎頭蛇尾、不了了之的“爛尾工程”，其原因之一就是不依客觀規(guī)律和實(shí)際辦事。而條令條例是對實(shí)踐和規(guī)律的科學(xué)總結(jié)與反映，理應(yīng)成為工作的良師益友。實(shí)踐證明，只有依法嚴(yán)格按條令條例辦事，抓工作落實(shí)、推動工作創(chuàng)新才有持之以恒的法規(guī)依據(jù)和內(nèi)在動力。實(shí)現(xiàn)從突擊式、運(yùn)動式抓工作的方式向按條令條例辦事的根本性轉(zhuǎn)變，各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)必須強(qiáng)化執(zhí)法主體意識，自覺帶頭守法，把執(zhí)行力度和落實(shí)力度由彈性要求轉(zhuǎn)變到剛性執(zhí)法上來，靠執(zhí)法如山的剛性規(guī)范完善工作推動方式，使尊法崇法敬法、學(xué)法用法守法成為工作常態(tài)，成為領(lǐng)導(dǎo)干部高度自覺的良好工作習(xí)慣。