負(fù)面影響不容低估
首先,教派矛盾更加難解。伊斯蘭教自創(chuàng)始之初就出現(xiàn)遜尼派與什葉派的分野,但過去相當(dāng)長時(shí)期內(nèi),這一矛盾并不突出,至少不是地區(qū)主要矛盾。2011年中東劇變后,該地區(qū)原有秩序根基動(dòng)搖,部族、教派矛盾日漸復(fù)蘇、覺醒。沙特與伊朗分別成為遜尼派和什葉派陣營的“首席代表”:沙特長期與瓦哈比教派結(jié)盟,沙特國王也以“兩大圣地監(jiān)護(hù)者”和伊斯蘭世界領(lǐng)袖自居;伊朗信仰什葉派,l979年革命后又實(shí)行“教法學(xué)家統(tǒng)治”,并對(duì)外“輸出伊斯蘭革命”。當(dāng)前沙特與伊朗地區(qū)博弈,明顯帶有教派沖突色彩。
有分析指出,冷戰(zhàn)時(shí)期,中東曾出現(xiàn)“阿拉伯冷戰(zhàn)”,即世俗共和制國家與傳統(tǒng)君主國間的對(duì)峙。當(dāng)前沙特與伊朗之間的“新冷戰(zhàn)”,更多是以教派劃線,而不是以政治劃線。在伊拉克,伊朗力挺該國什葉派政黨和領(lǐng)導(dǎo)人,沙特則為該國遜尼派提供精神和物質(zhì)支撐,該國遜尼派領(lǐng)導(dǎo)人也追隨沙特立場(chǎng)。在敘利亞,自2011年陷入動(dòng)蕩后,巴沙爾政權(quán)得到伊朗及什葉派力量力挺,敘利亞反對(duì)派則得到沙特、土耳其等遜尼派國家支持,即使“伊斯蘭國”興起也未使沙特改變趕巴沙爾下臺(tái)的決心。在黎巴嫩,圍繞“支持還是反對(duì)巴沙爾”,黎巴嫩國內(nèi)教派矛盾激化,派別頻頻發(fā)生沖突。
這種爭奪導(dǎo)致中東各國政治日益撕裂、教派矛盾升溫,由此將中東原有“游戲規(guī)則”打亂,地區(qū)秩序更加混亂。長期以來,“阿拉伯人不打阿拉伯人”一直是阿拉伯國家共同的政治禁忌。但2011年中東劇變以來,上述禁忌一再被打破:沙特等海灣國家資助遜尼派反對(duì)派推翻巴沙爾政府;2015年3月沙特等國打擊同為阿拉伯人的胡塞武裝,并使教派矛盾外溢效應(yīng)凸顯:在巴林,國會(huì)議員起草立法,宣布“胡塞武裝的支持者”(主要是什葉派)若批評(píng)這場(chǎng)軍事行動(dòng)將被視為犯法;在伊拉克,什葉派為主的“全國聯(lián)盟”等反對(duì)沙特軍事行動(dòng),遜尼派為主的“民族主義力量聯(lián)盟”等則支持沙特。“這場(chǎng)戰(zhàn)爭激化了整個(gè)地區(qū)什葉派與遜尼派間的矛盾?!边@種以教派沖突為底色的矛盾,比單純的國家利益矛盾更難化解。
其次,“鷸蚌相爭,漁翁得利”。沙特與伊朗的地區(qū)博弈,無論是直接沖突的沙特與伊朗,還是受到殃及的弱勢(shì)國家,無一例外都是受害者。而過去不被中東主流政治接受的“局外人”,則成為這場(chǎng)內(nèi)斗的最大受益者。
一是極端恐怖勢(shì)力成為贏家。中東劇變后,中東日趨由轉(zhuǎn)型變成亂局,各種極端恐怖組織乘機(jī)滋生擴(kuò)大,并連地成片:自東向西,出現(xiàn)了阿富汗塔利班、巴基斯坦塔利班、也門“基地組織阿拉伯半島分支”,黎凡特地區(qū)的“伊斯蘭國”、北非“馬格里布基地組織”,利比亞“利比亞伊斯蘭戰(zhàn)斗團(tuán)”、尼日利亞“博科圣地”和索馬里“伊斯蘭青年黨”等恐怖極端組織。尤其“伊斯蘭國”日漸成為極端恐怖組織的“領(lǐng)頭羊”,反恐日趨成為中東國家最緊迫的任務(wù)。然而,沙特與伊朗無處不在的地區(qū)博弈,導(dǎo)致相關(guān)國家內(nèi)部政治撕裂乃至動(dòng)蕩失序(敘利亞和也門是典型案例),政策優(yōu)先目標(biāo)頻頻偏離反恐主航道,由此使“伊斯蘭國”日趨肆虐。也門危機(jī)是典型例證,也門境內(nèi)恐怖勢(shì)力本就十分猖獗。胡塞武裝本來是打擊“基地”組織的主力軍,其對(duì)“基地”組織的殺傷力,要比美國的無人機(jī)反恐策略有效千百倍。
隨著也門戰(zhàn)事升級(jí),尤其沙特對(duì)胡塞武裝發(fā)動(dòng)空襲,也門反恐大計(jì)基本被擱置?!盎亍苯M織武裝乘機(jī)添亂:3月12日攻占也門政府軍一座軍營,繳獲大批重型武器;奪取東南部哈德拉毛省會(huì)馬卡拉大部分地區(qū);4月初襲擊一所監(jiān)獄,釋放包括“基地”組織頭目巴塔爾菲在內(nèi)的300余名囚犯。“伊斯蘭國”也乘機(jī)進(jìn)軍也門,頻頻制造恐襲事件。分析認(rèn)為,如果胡塞武裝在沙特空襲中失敗,其地盤很可能被“圣戰(zhàn)分子”接管,屆時(shí)也門很可能出現(xiàn)人口5倍于敘伊邊境的“伊斯蘭國”。
二是以色列“漁翁得利”。以色列長期生活在阿拉伯世界敵對(duì)包圍中,因此最希望的就是中東伊斯蘭世界陷入內(nèi)訌,無暇或無力對(duì)其圍堵。曾任以色列外長的奧代德·伊農(nóng)早在1982年2月就提出,要按照族群和教派,將整個(gè)中東分裂為盡可能最小的領(lǐng)土單位。中東劇變數(shù)年來,中東溫和與激進(jìn)陣營內(nèi)斗,尤其沙特等海灣國家將矛頭對(duì)準(zhǔn)利比亞、敘利亞等地區(qū)反美國家,使相關(guān)國家地緣版圖碎片化加劇。以色列因掣肘減少,相對(duì)實(shí)力大增,在地區(qū)事務(wù)中日趨肆無忌憚。21世紀(jì)以來,以色列己在阿拉伯世界發(fā)動(dòng)3場(chǎng)戰(zhàn)爭:2006年7月大舉入侵黎巴嫩;2008年底至2009年初對(duì)加沙地區(qū)發(fā)動(dòng)“防務(wù)之柱”軍事行動(dòng);2014年7月對(duì)加沙發(fā)動(dòng)為期50天的“護(hù)刃行動(dòng)”。
當(dāng)前沙特與伊朗“鷸蚌相爭”,以色列更是“漁翁得利”。沙特為遏制伊朗,與以色列越走越近:伊核問題上,以色列曾密謀武力摧毀伊朗核設(shè)施,沙特則承諾為以色列開放領(lǐng)空;在推翻巴沙爾政權(quán)問題上,沙特出錢出武器,以色列則提供情報(bào),并數(shù)度對(duì)敘境內(nèi)軍事和民用設(shè)施發(fā)動(dòng)空襲;沙特主導(dǎo)空襲胡塞武裝,以色列不僅提供情報(bào)支持,還直接派戰(zhàn)機(jī)轟炸。沙特與以色列結(jié)盟,將使阿拉伯世界在巴以問題上更加軟弱無力,以色列在中東行事更加肆無忌憚。
此外,沙特與伊朗內(nèi)耗,還使美國等軍火供應(yīng)國大獲其利。中東地區(qū)動(dòng)蕩持續(xù),尤其沙特與伊朗兩大陣營對(duì)峙加劇,導(dǎo)致中東國家對(duì)先進(jìn)武器需求激增。斯德哥爾摩國際和平研究所估計(jì),2005年以來,中東地區(qū)軍費(fèi)開支增長57%。其中,伊拉克增長286%,阿聯(lián)酋增長135%,巴林增長126%,沙特為112%。2014年沙特阿拉伯武器裝備采購額達(dá)到808億美元的歷史新高。美國則是這些國家武器裝備的主要提供者。沙特還準(zhǔn)備同法國簽署20多個(gè)軍購合同,總價(jià)值達(dá)到上百億歐元。伊朗為加強(qiáng)自身防衛(wèi),也明顯加大了向俄羅斯軍購步伐。2010年聯(lián)合國安理會(huì)通過第1929號(hào)決議,禁止各國向伊朗出口坦克、戰(zhàn)斗機(jī)和軍艦等重型武器裝備。2015年4月13日,普京宣布解除向伊朗供應(yīng)S-300防空導(dǎo)彈的禁令。中東新一輪軍備競賽呼之欲出。
中東缺乏“核心國家”,沒有哪個(gè)國家有能力主導(dǎo)和塑造地區(qū)格局。沙特與伊朗勢(shì)均力敵,“誰也吃不掉誰”,由此決定了雙方博弈看似激烈,實(shí)則至多是一種“低烈度沖突”。但這種地區(qū)博弈令中東始終難以擺脫動(dòng)蕩與危機(jī)狀態(tài)。沙特與伊朗只有“化劍為犁”,才能迎來和平與發(fā)展的“新中東”。
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