2015年3月沙特空襲胡塞武裝,意味著也門危機已由內(nèi)部沖突升格為地區(qū)沖突。這場危機實際是沙特與伊朗無處不在的“新冷戰(zhàn)”的最新標(biāo)本。
沙特與伊朗“雙雄并起”
一方面,伊朗地區(qū)崛起態(tài)勢日趨明顯。伊朗石油儲量位居世界第二,且具備相當(dāng)工業(yè)能力,綜合實力在中東位列前茅。這些年來,盡管美國長期對伊朗孤立、制裁,但伊朗逆勢崛起態(tài)勢十分明顯。
一是地緣環(huán)境不斷改善。美國2001年打垮塔利班政權(quán),以及2003年推翻薩達姆政權(quán),客觀上幫助伊朗除掉了兩大地區(qū)對手。這兩國反而成為伊朗的潛在盟友和“緩沖地帶”,并在中東形成伊朗-伊拉克-敘利亞-黎巴嫩真主黨的“什葉派新月地帶”,這種局面是當(dāng)年霍梅尼“輸出革命”都未能實現(xiàn)的長久夢想。
二是中東劇變增強伊朗“被崛起”趨勢。2011年中東劇變促使突尼斯、埃及、利比亞、也門等多個阿拉伯國家政權(quán)更替,政治經(jīng)濟元氣大傷。相較而言,伊朗政體穩(wěn)固,日益成為中東地區(qū)的支配性國家。
三是美戰(zhàn)略收縮為伊朗提供更大騰挪空間。近年美國在中東戰(zhàn)略收縮態(tài)勢明顯,其遏制伊朗的意愿和能力越來越弱,由此為伊朗“填補空白”、擴大影響提供更大空間。尤其2014年6月“伊斯蘭國”興起后,反恐成為地區(qū)焦點,伊朗因核問題面臨的壓力相應(yīng)減輕。尤其在美國及其地區(qū)盟友不愿派出地面部隊情況下,伊朗在地區(qū)反恐中的分量日漸吃重。對中東十國精英層民調(diào)顯示,絕大多數(shù)認(rèn)為,今后5~l0年伊朗是該地區(qū)最具影響力地區(qū)大國。
另一方面,沙特儼然成為阿拉伯世界的“新代言人”。沙特是阿拉伯世界舉足輕重的地區(qū)大國,其綜合國力主要依靠三大支柱:一是石油出口,沙特是世界第一大產(chǎn)油國,石油日產(chǎn)量近千萬桶,有能力左右國際油價,2014年后半年以來,沙特主動發(fā)起“油價戰(zhàn)”,導(dǎo)致油價暴跌,凸顯沙特在國際戰(zhàn)略博弈中的分量;二是“宗教立國”,早在建國前,沙特王室就與瓦哈比教派結(jié)成聯(lián)盟,沙特國王一直以“兩大圣寺監(jiān)護者”自居,將伊斯蘭教視為對外擴大影響的最大軟實力;三是沙美關(guān)系,早在二戰(zhàn)末期,沙美就確立了“石油換安全”的戰(zhàn)略盟友關(guān)系,近些年,雙方因戰(zhàn)略方向相悖,經(jīng)濟互需下降,以及美中東戰(zhàn)略收縮迫使沙特另尋“靠山”,雙方關(guān)系日趨疏遠(yuǎn),但戰(zhàn)略互需仍是主導(dǎo)面。
有這三大支柱支撐,沙特一直是中東舉足輕重的地區(qū)大國,尤其2011年中東劇變后,諸多阿拉伯國家政權(quán)倒臺,無暇顧及地區(qū)事務(wù),相較而言,沙特成功躲過“政權(quán)更替潮”,經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展,取代埃及成為阿拉伯世界新的“領(lǐng)頭羊”。正因為如此,近年來沙特外交政策越來越咄咄逼人。