日本民眾多次游行示威，反對美軍駐扎沖繩、建設新的軍事基地，其背后的原因是多方面的——

沖繩為何不歡迎美軍駐守？

■張鳳坡

近日，日本國內數(shù)千民眾聚集到美軍普天間基地所在的沖繩縣宜野灣市，舉行游行集會，反對安倍政府同意美軍在沖繩建設新的軍事基地。

從“功能”的角度講，駐日美軍無疑是日本國土安全的“保護傘”，但在日本民眾特別是沖繩當?shù)孛癖娭虚g，駐日美軍基地卻并不受歡迎。多年來，當?shù)乜棺h駐日美軍的游行屢次出現(xiàn)。

作為二戰(zhàn)戰(zhàn)勝國，美國在日本的駐軍享有多種特權。就連那些犯下惡性案件的美軍官兵，也可以用一句簡單的“治外法權”作為擋箭牌，逃脫當?shù)胤傻墓茌牶蛻土P。因此，一些涉及駐日美軍的案件經(jīng)常是拖了又拖，最后不了了之。這反過來又成為刺激駐日美軍犯罪惹事的一種“誘惑”。在駐軍最多的沖繩，幾乎每年都會發(fā)生美軍縱火、駕車肇事、強奸等惡性事件，給當?shù)孛癖妿順O大恐慌。駐日美軍也被日本媒體稱為“飄蕩在日本各地的惡靈”。美軍對涉事官兵的處理，也往往是輕描淡寫，落不到實處。2012年，針對美軍士兵在沖繩縣輪奸日本女子并造成重傷，駐日美軍司令部下達了禁止夜間外出的命令。但通過當?shù)孛襟w報道可以看出，該禁令并未得到有效執(zhí)行，美軍士兵依然深夜外出喝酒鬧事，還擅闖民宅打傷數(shù)名民眾。在深為美軍惡行困擾的當?shù)孛癖娍磥?，美軍帶給他們的傷害遠比保護要多。

沖繩民眾對美軍基地的反對也與其對歷史和當下的認知有關。歷史上，沖繩曾長期作為一個獨立的王國存在。二戰(zhàn)后，沖繩先是受美國“托管”，后又被私相授受給日本治理。日本政府借助《日美安保條約》獲得利益，卻讓沖繩成為犧牲品。從地理位置來看，沖繩處在第一島鏈的最敏感之處，也是最容易引起沖突的地帶，一有戰(zhàn)事，沖繩很可能成為一片火海。而日本政府強行在沖繩配備“魚鷹”戰(zhàn)斗機、美軍普天間基地搬出沖繩等問題得不到妥善解決，也讓不少當?shù)鼐用裾J為，自身的安全與地位從來沒有得到過真正的尊重。最新的一個例子，就是沖繩方面提出想就新建基地施工是否造成環(huán)境破壞進行調查，但被美國以《日美地位協(xié)定》為由拒絕。而日本當局在這一問題上的反應，只是“通報美國”。

如果說戰(zhàn)火可能還是比較遙遠的事情，經(jīng)濟上的損失則是實實在在的。美軍基地相關收入占沖繩縣經(jīng)濟總量的比重，在最高時曾達到50%，但目前已經(jīng)降至4.9%。目前，駐沖繩的美軍有近3萬人，在當?shù)毓步ㄓ?6處軍事基地，總面積約為230多平方公里，約占駐日美軍基地總面積的75％。如此大面積的土地用于軍事用途，而不能服務于經(jīng)濟發(fā)展，令沖繩政府和民眾頗為不滿。日本沖繩縣知事翁長雄志5月20日表示，美軍基地非但無益于沖繩經(jīng)濟，反而已成為沖繩經(jīng)濟發(fā)展的最大阻礙。道理很明顯，沖繩可通過對歸還的美軍基地的再開發(fā)而在經(jīng)濟上獲得巨大發(fā)展。