統(tǒng)一指揮決定律

空天軍的產(chǎn)生是由活動于空天領域武裝力量需要統(tǒng)一指揮和統(tǒng)一管理的規(guī)律決定。武裝力量設置軍種的本身，就是將不同性質(zhì)的武裝力量的作戰(zhàn)指揮和管理建設職能進行嚴格的邏輯劃分，使各軍種主要負責對應空間的作戰(zhàn)和相應力量的發(fā)展建設，避免軍種間力量建設管理的交叉、重復和多頭作戰(zhàn)指揮帶來的混亂。

俄空軍與航天兵、空天防御兵，在未來的空天進攻作戰(zhàn)和空天防御作戰(zhàn)中，都將是多種兵力和設施重復建設，多頭指揮，一個空間內(nèi)的同一任務有空軍和空天防御兵的相同性質(zhì)的力量同時存在，無法通過區(qū)分目標、區(qū)分區(qū)域和區(qū)分高度層的方法解決矛盾。

比如，類似美國X-37B空天飛機之類的環(huán)球高超音速作戰(zhàn)平臺研發(fā)和作戰(zhàn)使用，是空軍負責還是空天防御兵負責？具有防空、反導、反衛(wèi)星功能的米格-31戰(zhàn)斗截擊機以及未來更先進的上述功能的飛機，是歸空軍建制還是空天防御兵建制？由地面各種雷達、預警機、太空平臺、無線電偵察系統(tǒng)所構成的戰(zhàn)略預警體系建設和運轉機制，是歸空軍負責還是空天防御兵負責？S-400、S-500或其他陸基防空反導系統(tǒng)的研制和作戰(zhàn)使用是歸空軍負責還是空天防御兵負責？長期擔負國土防空任務的空軍要不要具有太空防御職能？如此等等。這是回避不了的矛盾。辦法只有一個，編成統(tǒng)一的空天軍，對在空天領域活動的各種力量統(tǒng)一管理、建設和作戰(zhàn)指揮。

所以，俄軍統(tǒng)帥部在將國土防空軍合并到空軍和將海軍的岸基戰(zhàn)略轟炸機、戰(zhàn)斗機部隊全部合并到空軍后，這次又將空天防御兵（含航天部隊與防空反導部隊）合并到空軍。這將大大提高空天領域作戰(zhàn)指揮與建設管理的統(tǒng)一性，大大提高作戰(zhàn)效能，也將大大減少國防資源的浪費。這里的唯一基點，是國家利益、全軍利益、作戰(zhàn)需要和符合作戰(zhàn)規(guī)律。若說是將空軍合并到航天兵或空天防御兵，那也無妨，那只是個說法，是軍種、兵種偏見的流露，它并不影響空天力量的一體化建設和一體化作戰(zhàn)使用的本質(zhì)。

俄羅斯新的國防指揮中心于2014年12月1日正式投入運營。很明顯，該指揮中心所轄的3個控制中心（戰(zhàn)略核部隊控制中心、武裝部隊控制中心、國家軍事的日常活動控制中心）是以各軍種和各聯(lián)合戰(zhàn)區(qū)戰(zhàn)略司令部為指控對象的。若軍種與獨立兵種內(nèi)涵交叉、矛盾重重，國防指控中心和聯(lián)合戰(zhàn)區(qū)指揮中心都將無法對這些力量實施有效的指揮，這也是俄空天防御兵和空軍合并的現(xiàn)實原因。