逐步提升盟國特種部隊(duì)的作戰(zhàn)與協(xié)作能力

當(dāng)前參與美軍全球特種部隊(duì)網(wǎng)絡(luò)的盟國特種部隊(duì)可劃分為兩大類。第一類是指那些幾乎專門關(guān)注于本國國內(nèi)安全活動(dòng)的盟國特種部隊(duì)，他們通常在國內(nèi)擔(dān)負(fù)反恐和反叛亂任務(wù)，以及應(yīng)對外國扶植武裝力量帶來的威脅，包括伊拉克的突擊隊(duì)營或阿富汗國防軍的突擊隊(duì)營等；第二類是指那些既能夠獨(dú)立開展特種作戰(zhàn)行動(dòng)，又能夠與美軍特種部隊(duì)合作，并已成為或?qū)砜赡艹蔀閼?yīng)對地區(qū)/全球安全威脅主要力量的盟國特種部隊(duì)。如澳大利亞特種部隊(duì)和韓國特種部隊(duì)，以及新加入第二類的哥倫比亞和阿拉伯聯(lián)合酋長國特種部隊(duì)等。根據(jù)美軍全球特種部隊(duì)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)想，第一類盟國特種部隊(duì)將主要集中提高作戰(zhàn)能力，應(yīng)對本國國內(nèi)安全威脅；而第二類盟國特種部隊(duì)將重點(diǎn)逐步提高其與美軍特種部隊(duì)的協(xié)作能力，與美軍一道成為應(yīng)對地區(qū)和全球安全威脅的防務(wù)提供者。

以哥倫比亞特種部隊(duì)為例，90年代末哥倫比亞一直是長期動(dòng)亂國家。2000年美國政府開始實(shí)施“計(jì)劃哥倫比亞”計(jì)劃，為哥倫比亞特種部隊(duì)提供專門的訓(xùn)練援助，幫助提高該國特種部隊(duì)作戰(zhàn)能力。經(jīng)過十多年的努力，哥倫比亞特種部隊(duì)作戰(zhàn)能力大大提高，參與了消滅“哥倫比亞革命武裝力量”游擊隊(duì)、解除非法準(zhǔn)軍事武裝組織的武器等行動(dòng)，并第一次在哥倫比亞各城市中重新建立起受中央政府管轄的地方政府機(jī)構(gòu)。當(dāng)前，哥倫比亞特種部隊(duì)不斷加強(qiáng)與美軍特種部隊(duì)的協(xié)作，為拉丁美洲和西非的多個(gè)國家提供禁毒訓(xùn)練，為中美洲地區(qū)沿太平洋和大西洋沿岸的走私禁運(yùn)貢獻(xiàn)海軍和空軍力量，并成為了美軍全球特種部隊(duì)網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點(diǎn)。

建立地區(qū)特種部隊(duì)協(xié)作中心

為了加深美軍特種作戰(zhàn)部隊(duì)與盟國特種部隊(duì)的合作關(guān)系，美國特種作戰(zhàn)司令部已經(jīng)在全球數(shù)個(gè)地區(qū)建立了地區(qū)特種部隊(duì)協(xié)作中心。地區(qū)特種部隊(duì)協(xié)作中心通常在美國海外各戰(zhàn)區(qū)內(nèi)建立，主要在特種作戰(zhàn)理論、特種作戰(zhàn)戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用和特種部隊(duì)的教育訓(xùn)練方面與盟國特種部隊(duì)加強(qiáng)協(xié)調(diào)與合作。另外，這些地區(qū)特種部隊(duì)協(xié)作中心有時(shí)還充當(dāng)討論解決困擾各自地區(qū)安全問題方法的地區(qū)論壇。例如美國特種作戰(zhàn)司令部在美軍南方戰(zhàn)區(qū)建立的地區(qū)特種部隊(duì)協(xié)作中心，其關(guān)注的重點(diǎn)就是應(yīng)對地區(qū)毒品貿(mào)易威脅。

另外，依托像北約這樣的區(qū)域組織建立起地區(qū)特種部隊(duì)協(xié)作中心，也是與盟國特種部隊(duì)建立持久合作關(guān)系的另一種模式。北約特種部隊(duì)協(xié)作中心于2007年組建，它的主要目標(biāo)旨在建立北約特種作戰(zhàn)部隊(duì)網(wǎng)絡(luò)和增強(qiáng)盟國特種部隊(duì)作戰(zhàn)能力。其主要通過協(xié)調(diào)策略、訓(xùn)練和演習(xí)支持等活動(dòng)開展盟國特種部隊(duì)之間的合作。正因?yàn)楸奔s特種部隊(duì)協(xié)作中心的成功運(yùn)轉(zhuǎn)，2010年，北約司令部在比利時(shí)的蒙斯新組建了北約特種部隊(duì)司令部，由三星級將軍指揮。這個(gè)司令部擁有來自北約成員國特種部隊(duì)的數(shù)百名參謀人員，主要負(fù)責(zé)向北約指揮層建議特種部隊(duì)運(yùn)用的相關(guān)事務(wù)，協(xié)調(diào)北約成員國的特種部隊(duì)發(fā)展，并在北約各成員國特種部隊(duì)內(nèi)部開展標(biāo)準(zhǔn)化訓(xùn)練。同時(shí)司令部還負(fù)責(zé)建立和維持BICES指揮通信系統(tǒng)（北約所有成員國特種部隊(duì)用于通信和共享數(shù)據(jù)的可靠通信網(wǎng)絡(luò)），從而增加了各成員國特種部隊(duì)的互操作及協(xié)同能力。北約特種作戰(zhàn)司令部的成立大大提高了部署在阿富汗的北約成員國特種部隊(duì)能力，使得戰(zhàn)區(qū)內(nèi)約1700名北約成員國特種部隊(duì)成員為國際安全援助部隊(duì)的各項(xiàng)行動(dòng)做出了重要貢獻(xiàn)。