（原標(biāo)題：落實(shí)依法治軍 筑牢強(qiáng)軍之基）

黨的十八屆四中全會(huì)把依法治軍納入依法治國(guó)總體布局，充分體現(xiàn)了黨中央、習(xí)主席對(duì)軍隊(duì)建設(shè)的高度重視，體現(xiàn)了新形勢(shì)下推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的內(nèi)在要求。我們要從建設(shè)鞏固國(guó)防和強(qiáng)大軍隊(duì)的高度，創(chuàng)新發(fā)展依法治軍從嚴(yán)治軍理論和實(shí)踐，提高國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)法治化水平，為實(shí)現(xiàn)黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)提供有力法治保障。

深化法治法規(guī)教育，打牢依法治軍、從嚴(yán)治軍的思想基礎(chǔ)

知之深切，方能行之自覺。法治教育是維護(hù)法治的基本手段。深入地進(jìn)行法治教育，保證官兵理解精神、熟悉內(nèi)容、明確要求，認(rèn)識(shí)我軍法治的目的、意義，才能自覺地遵守和維護(hù)法治，抵制各種違法行為。

軍隊(duì)法規(guī)是伴隨軍人整個(gè)服役期間的行為規(guī)范，必須經(jīng)常學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真執(zhí)行。不僅新兵入伍后要進(jìn)行教育，干部、老同志也要經(jīng)常重溫其內(nèi)容，用以規(guī)范行為。當(dāng)前，有的法治觀念有所淡化，法治教育必須經(jīng)?；?、制度化，并緊密結(jié)合部隊(duì)實(shí)際，持之以恒地抓緊抓好。新的歷史時(shí)期，中央軍委根據(jù)我軍建設(shè)的實(shí)際，作出一系列法律性規(guī)定，如“八個(gè)不準(zhǔn)”、“五項(xiàng)紀(jì)律”、“十個(gè)必須”，以及外事紀(jì)律、保密紀(jì)律，等等。這是我軍法治建設(shè)的新發(fā)展，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹，把我軍法治建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。

搞好法治教育，必須完善教育機(jī)制。當(dāng)前，在一些單位教育沒有形成完善的制度，教育時(shí)緊時(shí)松，堅(jiān)持得不好。有的單位沒有把法制教育列入部隊(duì)建設(shè)的議事日程，教育不落實(shí)。同時(shí)，教育與依法治軍的實(shí)踐相脫離，往往只側(cè)重于義務(wù)性規(guī)范、禁止性規(guī)范和有震懾性內(nèi)容的教育，而對(duì)權(quán)利方面的法律宣傳引導(dǎo)不夠。實(shí)際工作中法治與人治時(shí)有沖突，立法與執(zhí)法常常脫節(jié)，使法制教育沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。要使法制教育取得良好的效果，必須形成有效的教育機(jī)制，使教育與依法治軍的實(shí)踐有機(jī)地結(jié)合起來。要研究學(xué)習(xí)制度，使軍事法制教育的內(nèi)容能夠與依法治軍發(fā)展同步；要研究考核制度，使軍事法制教育的水平能夠與依法治軍需要相符；要研究檢查制度，使軍事法制教育中與依法治軍實(shí)踐不適應(yīng)的地方及時(shí)得到改進(jìn)和糾正。?

要聯(lián)系實(shí)際拓展教育的內(nèi)容和途徑。在改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，廣大官兵的思想呈多樣性、波動(dòng)性和復(fù)雜性等特點(diǎn)，不同地區(qū)、不同單位、不同崗位的官兵思想觀念各不相同，對(duì)法律規(guī)范的認(rèn)識(shí)也有所不同。因此，深化法制教育，必須針對(duì)各類人員的不同思想基礎(chǔ)、認(rèn)識(shí)水平、接受能力，分層次進(jìn)行有針對(duì)性的教育。同時(shí)，要注重拓展法律教育的內(nèi)容和途徑，既要讓官兵掌握一般公民所要掌握的法律知識(shí)，更要讓官兵了解與本職工作密切相關(guān)的軍事法律法規(guī)，努力使法制教育更加貼近實(shí)際；既要進(jìn)行部隊(duì)條令、條例和規(guī)章制度的學(xué)習(xí)教育，又要抓好與官兵息息相關(guān)的民事、經(jīng)濟(jì)、行政等方面的法律教育，使官兵法律知識(shí)更豐富。

加大軍事執(zhí)法與執(zhí)行監(jiān)督的力度，維護(hù)軍事法規(guī)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性?

軍事法律法規(guī)和條令條例是我軍建設(shè)的法律依據(jù)。依法治軍，必須堅(jiān)決維護(hù)軍事法律法規(guī)和條令條例的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。不論是誰，都要自覺遵守，嚴(yán)格執(zhí)行，一旦違反，必須依法追究。

近年來，為適應(yīng)軍隊(duì)正規(guī)化建設(shè)的需要，國(guó)家和軍隊(duì)先后制定、頒布了上百部軍事法律法規(guī)，可以說，現(xiàn)在部隊(duì)的各個(gè)方面工作基本上都有法可依、有紀(jì)可循。當(dāng)前主要存在的問題是有法不依，遇事講人情不講原則，以言代法、以情代法、以權(quán)壓法的現(xiàn)象不同程度地存在。因此，我們要進(jìn)一步健全執(zhí)法監(jiān)督的制衡機(jī)制，以保障依法治軍的健康發(fā)展。具體地說，就是要完善組織監(jiān)督與官兵監(jiān)督體制，從組織上和制度上保證對(duì)治軍中執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督；要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督的力度，保證治軍中執(zhí)法主體取得法定的授權(quán)，治軍中的執(zhí)法活動(dòng)遵守法定的方式和程序，治軍中的執(zhí)法內(nèi)容符合法的規(guī)范和精神；要追求執(zhí)法監(jiān)督的效益，既保證治軍執(zhí)法主體正確行使權(quán)力，切實(shí)履行職責(zé)，又保證執(zhí)法活動(dòng)中所要調(diào)整的軍事權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的實(shí)現(xiàn)。