依法治軍須解決的幾個問題

——訪北京軍區(qū)司令員張仕波中將

法治是治國理政的基本方式。黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的新一屆中央領導集體，堅持依法治國、依法施政，堅持黨要管黨、從嚴治黨，采取了一系列重大舉措，下大氣力整飭人民群眾反映強烈的突出問題，凈化了黨風政風，凝聚了黨心民心，得到了人民群眾的廣泛贊譽和衷心擁護。

建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優(yōu)良的人民軍隊，離不開健全的法制、嚴明的法治。習主席深刻指出：“從嚴治軍是建設強大軍隊的鐵律。稀稀拉拉，松松垮垮，就不成其為軍隊，就打不了仗，更不可能打勝仗?！毙滦蝿菹?，如何深刻理解習主席“依法治軍、從嚴治軍是強軍之基”這一重要論述的思想精髓？如何著眼實現(xiàn)強軍目標夯實軍隊的法治基礎?如何進一步提高軍隊法治化建設水平？就此，本刊記者專訪了北京軍區(qū)司令員張仕波中將。

面對記者的提問，張仕波開門見山地說：“習主席關于強軍之基的重要論述，是依法治國基本方略在軍隊建設領域的具體運用，深刻體現(xiàn)了強國與強軍的統(tǒng)一、依法與從嚴的統(tǒng)一，具有豐富的思想內(nèi)涵?！鄙羁填I悟其中要義，主要有五點感受：一是明確了目標方向。強調(diào)要研究新的歷史條件下建軍治軍的特點和規(guī)律，建立健全一整套適應現(xiàn)代軍隊建設和作戰(zhàn)要求的組織模式、制度安排、運作方式，推動軍隊正規(guī)化建設向更高水平發(fā)展。二是嚴明了法規(guī)執(zhí)行。強調(diào)著力增強法規(guī)制度執(zhí)行力，狠抓條令條例和規(guī)章制度落實，堅決杜絕有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象。三是強化了從嚴要求。強調(diào)治軍貴在從嚴，也難在從嚴，必須把紀律建設作為核心內(nèi)容，下大氣力整肅軍紀，出了問題要堅決查辦，“零容忍”，以儆效尤。四是把握了安全底線。強調(diào)堅持安全發(fā)展，突出重大安全問題防范，確保部隊高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一。五是抓住了治軍要害。強調(diào)從嚴治軍的要害是從嚴治官，必須從各級領導干部、領導機關嚴起，等等。

張仕波強調(diào)：“這些思想觀點，蘊含著建設法治軍隊的時代背景、基本內(nèi)容和標準要求，顯示出強大的真理力量和實踐力量。黨的十八大以來，全軍上下認真貫徹習主席重要論述和軍委總部指示要求，不斷加大依法治軍、從嚴治軍力度，官兵聽黨指揮的信念更加堅定，實戰(zhàn)化訓練的氛圍更加濃厚，各項秩序更加正規(guī)，用人導向更加鮮明，作風和風氣更加純正?！?/p>

強化法律至上的理念

習主席指出：“人們沒有法治精神、社會沒有法治風尚，法治只能是無本之木、無根之花、無源之水?！币粋€外國思想家講過，法律既不是刻在大理石上，也不是刻在銅表上，而是銘刻在公民的內(nèi)心里。張仕波分析道，我軍的發(fā)展壯大，一個重要方面就是得益于治軍嚴明。隨著時代發(fā)展和社會法治化步伐的加快，更需要廣大官兵有強烈的法治理念。但受歷史傳統(tǒng)、民族文化、法治環(huán)境、兵員素質(zhì)等多種因素的影響，一些官兵的法治意識不強、法律觀念淡薄、缺乏法律信仰的現(xiàn)象還不同程度存在，往往把法治當成口號，缺乏依法辦事的自覺和習慣，想事不是看法規(guī)要求，而是看領導臉色;遇事不是先找法，而是先找關系;辦事不是看法規(guī)怎么定的，而是看過去怎么干的。

“如果官兵缺乏法治精神，沒有法律至上的理念，再多的法律法規(guī)都會形同虛設，依法治軍就會成為一句空話?！睆埵瞬ㄖ赋觯粚崗娷娭?，首先要強化法治精神、法治意識和法治觀念，通過加強法制教育、推進法治實踐等途徑，引導官兵充分認識到，法規(guī)是最神圣的，具有至高無上的權威，任何單位和個人只有按照法規(guī)制度辦事的義務，沒有高于法規(guī)之上的權力;法規(guī)是最科學的，是長期實踐經(jīng)驗和規(guī)律的總結，尊重法規(guī)就是尊重科學，按法規(guī)辦事就是按科學辦事;法規(guī)是最管用的，依法辦事工作效率就高，部隊秩序就會正規(guī)，矛盾問題就容易解決;法規(guī)是最嚴肅的，是不可逾越的“高壓線”，無論是領導干部還是普通士兵都必須嚴格遵守法規(guī)制度，誰違反了都應嚴格懲處。