對美國陸軍結(jié)構(gòu)調(diào)整的幾點認識

從重兵投入2個戰(zhàn)場轉(zhuǎn)向以亞太和中東為重點的全球布勢

力量部署的改變是陸軍規(guī)模結(jié)構(gòu)調(diào)整的根本原因。隨著美國于2011年底完成從伊拉克撤軍，并提出于2014年底將阿富汗的安全責任移交給當?shù)卣蛙婈?，美國開始放棄大規(guī)模反恐戰(zhàn)爭，確立了以國土防衛(wèi)、全球安全和力量投送為主體的防務戰(zhàn)略支柱。從重兵投入2個戰(zhàn)場，小規(guī)模部隊輪換部署為主，轉(zhuǎn)變?yōu)橐詠喬椭袞|等可能的沖突爆發(fā)區(qū)域為重點的全球布勢。維持在歐洲、非洲和拉美等地區(qū)小規(guī)模軍事存在的同時，更多地扶植和依靠盟國力量。將太平洋和中東戰(zhàn)區(qū)列為優(yōu)先戰(zhàn)區(qū)，組建區(qū)域?qū)ＴO部隊，就是陸軍全球布勢策略的直接反映。美國陸軍駐德國的第5軍和第170、172空降步兵旅成為首批裁減對象，而亞太地區(qū)仍維持原有6.6萬多人的規(guī)模。

陸軍職能的重點從長期反恐維穩(wěn)向國家間高強度戰(zhàn)爭恢復

陸軍職能任務的轉(zhuǎn)變需要新的作戰(zhàn)力量結(jié)構(gòu)。2014年版《四年防務評估》報告的核心是“1+1”的力量規(guī)劃構(gòu)想，在不放棄全頻譜作戰(zhàn)的同時，重點瞄準大規(guī)模高端沖突，要“在一場大規(guī)模、多階段的戰(zhàn)役中，擊敗地區(qū)性對手”。

美國陸軍的首要任務是“在全球范圍內(nèi)快速部署，并擊敗陸地上的任何敵人”。陸軍職能的重點轉(zhuǎn)向“作為聯(lián)合部隊的一部分，部署、作戰(zhàn)并打贏國家戰(zhàn)爭”。為了應對高強度的反進入/區(qū)域拒止威脅，美國陸軍提出了新的“2025力量”構(gòu)想，重點建設分散化、分布式、一體化和具有地區(qū)適應性的戰(zhàn)略性地面力量。旅戰(zhàn)斗隊將在維持或增強已有機動力、防護力和殺傷力的同時，提高遠征機動作戰(zhàn)能力。這一趨勢與20世紀90年代末美國陸軍對未來作戰(zhàn)環(huán)境的構(gòu)想十分接近。未來戰(zhàn)斗系統(tǒng)在概念論證階段對未來作戰(zhàn)環(huán)境的主要設想就是2020~2025年國家間進行的高強度戰(zhàn)爭，只不過這一需求構(gòu)想在2004年之后一度受到在伊拉克和阿富汗戰(zhàn)爭反叛亂行動的影響。

陸軍結(jié)構(gòu)調(diào)整直接受到“預算驅(qū)動”的影響

“預算驅(qū)動”是美軍當前改革的本質(zhì)，也是陸軍壓縮規(guī)模結(jié)構(gòu)的直接原因。美國國會已確定未來10年削減4870億美元的防務預算，如果2016年“自動減支”方案得以實施，防務預算削減總額將達到9870億美元。在美國國防部公布的2015財年國防預算申請中，陸軍、海軍和空軍的預算分別為1205億美元、1477億美元和1378億美元。與2014財年的授權(quán)額相比，只有陸軍預算減少了1.11%，海軍和空軍分別增加0.25%和2.28%。與2014財年的預算授權(quán)相比，除人員預算略有增加(0.89%)，其他方面都有大幅度削減，如作戰(zhàn)與維護預算減少7.99%，采購預算降低5.52%，研發(fā)預算減少7.43%。2011財年以來，美國陸軍的預算已連續(xù)第五年減少，迫使陸軍不得不大幅度加快兵力規(guī)模的削減，以節(jié)省資金用于現(xiàn)代化投入，調(diào)整力量結(jié)構(gòu)成為必然。

陸軍結(jié)構(gòu)調(diào)整的實質(zhì)是增強基本作戰(zhàn)單位的實力

美國陸軍此次結(jié)構(gòu)調(diào)整后，基本作戰(zhàn)單位特別是旅戰(zhàn)斗隊的實力有顯著增強，除前文所述總兵力增加外，各核心戰(zhàn)斗要素均有較大程度增強。

(1) 增強了旅屬火力打擊力量

模塊化改革中，所有軍(師)炮兵和野戰(zhàn)炮兵旅均被撤銷，替代原軍(師)炮兵的火力旅數(shù)量不足，導致部分現(xiàn)役師既失去了師炮兵，也沒有相應的火力旅。原隸屬師炮兵在傳統(tǒng)上承擔直接支援任務的身管炮兵營被調(diào)整到旅戰(zhàn)斗隊建制內(nèi)，實力有所削減。此次結(jié)構(gòu)調(diào)整后，旅屬火力打擊力量得到增強。一方面，火力營從機構(gòu)上增加了1個炮兵連和2個炮兵排，戰(zhàn)時可組建2個射擊指揮中心，提高了射擊指揮能力;另一方面，增加了2門身管火炮，營火力單元總量有所增加。更為重要的是，步兵旅屬火力營增加了1個155毫米榴彈炮連。新編配的M777A2式155毫米輕型牽引榴彈炮最大射程(發(fā)射“神劍”精確制導炮彈為40千米)和射擊精度(圓概率誤差10米)顯著增強。該炮大量采用鈦和鋁合金材料，戰(zhàn)斗全重僅為4170千克，除可用固定翼運輸機和重型旋翼機空運或吊運外，也可用師編內(nèi)的UH-60L/UH-60M“黑鷹”直升機吊運，具有較強的戰(zhàn)場機動能力。

(2) 機動作戰(zhàn)力量得到恢復

為步兵旅和裝甲旅戰(zhàn)斗隊增加1個機動作戰(zhàn)營，也是減少旅戰(zhàn)斗隊數(shù)量的同時，提高旅作戰(zhàn)能力的需要。模塊化改革后，步兵旅戰(zhàn)斗隊和重型旅戰(zhàn)斗隊均只轄2個機動作戰(zhàn)營，缺乏必要的步兵實施低強度作戰(zhàn)。作戰(zhàn)中，旅長往往將機動作戰(zhàn)營拆開，或以偵察營和炮兵營充當機動作戰(zhàn)營，以滿足維穩(wěn)行動所需的人力。美陸軍進行的兵棋推演也顯示，2營制旅戰(zhàn)斗隊由于缺乏組建預備隊的作戰(zhàn)力量，會造成了旅級指揮上的麻煩，尤其是高強度作戰(zhàn)環(huán)境下，面對相同規(guī)模兵力的對手時，并不占完全的勝算。著眼未來需求，美國陸軍高層認為“每個旅都必須要有第3個機動營”，以更好地完成目前由偵察營擔負的戰(zhàn)斗、巡邏和陣地警戒等任務。

(3)工程保障能力顯著增強

伊拉克和阿富汗戰(zhàn)爭后期，美國陸軍只在旅戰(zhàn)斗隊編有1個工兵連，以2個戰(zhàn)斗工兵排為主，執(zhí)行類似步兵分隊和簡單的工程保障任務。在實際作戰(zhàn)中，專業(yè)化工程保障力量的不足，導致在完成開辟通路、渡河作戰(zhàn)等核心機動任務時受到諸多限制。根據(jù)已披露的編制方案，新編的2個工兵連略有差別，在分別編有1或2個戰(zhàn)斗工兵排之外，還增加了架橋、筑城等專業(yè)化工程保障和有人與無人探掃雷分隊。新的工兵營將顯著增強旅戰(zhàn)斗隊在復雜和城市環(huán)境中開辟通路、掃雷破障、跨越溝壑以及工事構(gòu)筑等方面的能力。

此外，新的旅屬支援營還統(tǒng)一編有6個前方支援連，分別配屬旅工程營、偵察營、3個機動作戰(zhàn)營和火力營，以增強戰(zhàn)術(shù)分隊的綜合保障能力。旅屬偵察力量也有較大規(guī)模增強。

移動信息網(wǎng)絡和空地無人平臺成為陸軍戰(zhàn)斗力的重要增長點

開發(fā)利用先進的網(wǎng)絡技術(shù)和機器人技術(shù)，是當前互聯(lián)網(wǎng)時代陸軍現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，也是美軍通過維持技術(shù)水平的絕對優(yōu)勢，實現(xiàn)戰(zhàn)斗力提升的重要增長點。美國陸軍正在持續(xù)改進網(wǎng)絡能力，進一步優(yōu)化指揮官的態(tài)勢感知，實現(xiàn)部隊作戰(zhàn)能力的增強?！白鲬?zhàn)人員戰(zhàn)術(shù)信息網(wǎng)(WIN-T)增量2”從2013年底開始部署，它將移動信息網(wǎng)絡拓展到連級，已成為美軍機動戰(zhàn)術(shù)通信網(wǎng)的主干。旅、營級指揮所是戰(zhàn)場指揮控制的核心。利用“WIN-T增量2”，模塊化綜合指揮所可以在很短的時間內(nèi)拆除、移動和開設，并可以重構(gòu)完全成熟的旅(營)戰(zhàn)術(shù)作戰(zhàn)中心?？盏責o人平臺的實質(zhì)是移動信息網(wǎng)絡向物聯(lián)網(wǎng)的延伸。在陸軍總兵力削減的背后，是作戰(zhàn)機器人的大量使用。無人機將在美國陸軍作戰(zhàn)中發(fā)揮新作用，大約6~7個航空中隊將以MQ-1C型“灰鷹”無人機為主體，主要用于遠征機動作戰(zhàn)或電子戰(zhàn)攻擊任務。美國陸軍還將使用機器人及其他無人平臺來替代被削減的士兵。無人駕駛地面車輛不用考慮人員防護問題，不但可以減少體積，還能節(jié)省裝甲等防護成本，能從整體上減輕旅戰(zhàn)斗隊的費用。軍用機器人將很快在一系列任務中替代士兵：遙控機器人可協(xié)助無人機執(zhí)行任務;球形警戒機器人能在地面上滾動并利用隱藏攝像機工作;飛行機器人可隨風擺動身體，能從高空對作戰(zhàn)平臺提供長時間情報支持;“大狗”、“獵豹”等仿生機器人也已投入實戰(zhàn)測試。

結(jié)論

總的來看，美國陸軍此次結(jié)構(gòu)調(diào)整主要是通過裁減旅及旅以上指揮機構(gòu)(約25%)來實現(xiàn)兵力縮減。為確保不失作戰(zhàn)優(yōu)勢，其核心作戰(zhàn)力量基本得到保留，甚至有不同程度的加強。對于預算壓力下兵力規(guī)模大幅削減對戰(zhàn)斗力的沖擊，美國陸軍除了發(fā)展無人機和機器人技術(shù)外，還重點投資破壞性殺傷力、裝甲、未來垂直起降等實現(xiàn)遠距離和低油耗的新一代突破性技術(shù)，服務實現(xiàn)與海軍陸戰(zhàn)隊和特種作戰(zhàn)司令部聯(lián)手打造“戰(zhàn)略性地面力量”的構(gòu)想。