中美“建立新型大國(guó)關(guān)系”—— 一個(gè)重要的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變
眼看中國(guó)越來越去美化,美國(guó)會(huì)采取什么樣的戰(zhàn)略手段來對(duì)付中國(guó)?
可能有兩種選擇,一是繼續(xù)向中國(guó)施壓,迫使中國(guó)讓步;二是承認(rèn)中國(guó)的大國(guó)地位,平等待我,與中國(guó)分享亞太地區(qū)的利益。前一種方式,目前美國(guó)正在做,我認(rèn)為一定碰壁。原因是從長(zhǎng)期趨勢(shì)看,美國(guó)越來越心有余而力不足,而中國(guó)的發(fā)展越來越快。同時(shí),在原來的格局下,中國(guó)已經(jīng)沒有什么可退讓的。我賣東西的錢都買你的國(guó)債了,然后你的國(guó)債不斷貶值,我還能一直這樣買下去嗎?其他實(shí)體貿(mào)易,包括高科技,你不給我,那我肯定得另搞一套。這次中俄大飛機(jī)合作,就有可能在航空產(chǎn)業(yè)體系和標(biāo)準(zhǔn)上形成自己的一套。為什么?你美歐想壟斷,老卡我,我當(dāng)然要另起爐灶。到最后就是三足鼎立,你肯定通吃不了。你舉起大棒,肯定就一拍兩散了。中國(guó)絕不會(huì)屈服!朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)美國(guó)占據(jù)那么大的優(yōu)勢(shì),中國(guó)也沒有屈服。
美國(guó)目前的對(duì)華戰(zhàn)略,還是兩面下注的對(duì)沖性戰(zhàn)略。這讓中國(guó)也只能以兩手對(duì)兩手——你想合作,歡迎;你要遏制,反對(duì)。以前我們的外交戰(zhàn)略總說以美國(guó)為重中之重,現(xiàn)在提出新型大國(guó)關(guān)系。表面看是強(qiáng)調(diào)不對(duì)抗,實(shí)質(zhì)上更深層的含義是,中國(guó)在追求實(shí)現(xiàn)平等的中美關(guān)系。以前的重中之重,在某種程度上是把美國(guó)放在一個(gè)不可替代的地位,而新型大國(guó)關(guān)系的前提是咱倆得平等。這是重大的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。美國(guó)要認(rèn)識(shí)到中國(guó)的這種變化,不是你美國(guó)打壓中國(guó),中國(guó)就會(huì)服你。中俄戰(zhàn)略接近,就是中國(guó)采取的戰(zhàn)略對(duì)沖,在很大程度上是制約美日破壞雅爾塔格局的舉動(dòng)。當(dāng)年尼克松拉中國(guó)合作對(duì)抗蘇聯(lián),獲得了大三角關(guān)系中的有利地位,如今美國(guó)把中俄逼到了一起,這絕對(duì)是美國(guó)地緣政治的夢(mèng)魘。中俄通過產(chǎn)業(yè)鏈整合,形成東亞圈的核心,并發(fā)展與區(qū)域國(guó)家間的資源、制造和金融等多層次合作,這也將成為美元幣緣政治體系的夢(mèng)魘。
我說過,通吃無法合作、獨(dú)占沒有伙伴。中國(guó)和美國(guó)的關(guān)系老是講“伙伴,伙伴”。伙伴是什么?伙伴要一塊干活,分享成果。你不分享成果,卻總使絆子,制造矛盾拉偏架,誰跟你合作?這個(gè)問題美國(guó)不改變,中國(guó)很難與美國(guó)保持長(zhǎng)期穩(wěn)定合作關(guān)系。
在國(guó)家關(guān)系中,歷來是實(shí)力決定地位,地位決定利益份額的大小,也決定在產(chǎn)業(yè)鏈和消費(fèi)鏈上支配與從屬的角色分工,也就是在經(jīng)濟(jì)依存關(guān)系中誰騎馬和誰牽馬的問題。實(shí)力一旦轉(zhuǎn)化為制度,就很難改變;當(dāng)出現(xiàn)重大實(shí)力變化或嚴(yán)重危機(jī)而必須對(duì)制度進(jìn)行調(diào)整時(shí),難免會(huì)出現(xiàn)殘酷的競(jìng)爭(zhēng)。2013年美歐等6國(guó)建立的“貨幣互換網(wǎng)絡(luò)”,就是試圖通過“金融泡沫國(guó)家”間的抱團(tuán)合作,提升與實(shí)業(yè)國(guó)家和資源國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)的能力。在TPP等新貿(mào)易談判中,有意將中國(guó)這樣的國(guó)家排斥在外,就是想用新的制度性安排迫使中國(guó)出讓更多的利益。這也說明,在圍繞改變制度和體制的競(jìng)爭(zhēng)中,發(fā)達(dá)國(guó)家很難改變“贏者通吃”的觀念,更不愿意放棄“排他利益最大化”的原則。這樣只會(huì)加劇各國(guó)擺脫美國(guó)主導(dǎo)的全球秩序體系的努力,“脫美化”將成為一種長(zhǎng)期趨勢(shì)。
中國(guó)要成為美國(guó)的朋友,首先要當(dāng)美國(guó)打不敗的敵人——不打不成交。打,主要不是軍事交鋒,而是戰(zhàn)略博弈,是精神、物質(zhì)、行動(dòng)的博弈,在博弈中實(shí)現(xiàn)合作。這樣可能促使美國(guó)對(duì)中國(guó)采取第二種選擇,即承認(rèn)中國(guó)的崛起,以分享的姿態(tài)重新跟中國(guó)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系。如果是這樣,中美還能走得更遠(yuǎn),在太平洋共同發(fā)展。為什么呢?美國(guó)已經(jīng)不走工業(yè)化的路了,它對(duì)資源的需求不大,不會(huì)跟中國(guó)爭(zhēng)資源。它爭(zhēng)的是制成品后面的利潤(rùn),是金融配置。那中國(guó)可以繼續(xù)把美國(guó)作為市場(chǎng),可能還繼續(xù)持有它一部分國(guó)債,用它的金融杠桿來做一些投資。但前提是,美國(guó)必須改變,讓渡一部分利益。像現(xiàn)在這樣99:1是不行的,必須往70:30、60:40、50:50的比例讓。中國(guó)13億人,美國(guó)3億人,即使50:50,美國(guó)也比我們多得多。
如果美國(guó)以強(qiáng)硬的方式對(duì)付中國(guó),中國(guó)的脫美化會(huì)越來越快,最后徹底斷纜;但如果以拉的方式、合作的方式對(duì)待中國(guó),中美關(guān)系就能走得更遠(yuǎn),甚至形成新型大國(guó)關(guān)系。中國(guó)與美國(guó)是有不同戰(zhàn)略利益的兩個(gè)國(guó)家,絕不是“夫妻”。中美之間,以博弈求合作,合作就可能出現(xiàn),因?yàn)樗J(rèn)為你是合格的對(duì)手。如果你退讓,結(jié)果就是不斷被他欺負(fù)。就像毛澤東當(dāng)年談統(tǒng)一戰(zhàn)線,以斗爭(zhēng)求合作則合作存,以退讓求合作則合作亡。中美之間,如果我們以退讓求合作,就沒有合作;以博弈求合作,合作可能會(huì)存在。中國(guó)的戰(zhàn)略家們要看到這一點(diǎn),堅(jiān)持博弈論和辯證法,所有的利益都要靠博弈來獲得。通過不斷博弈,來爭(zhēng)取利益,實(shí)現(xiàn)合作。
中國(guó)對(duì)美戰(zhàn)略,當(dāng)前要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn):中國(guó)經(jīng)濟(jì)要自主,要脫美化,不要再依賴美國(guó)。作為戰(zhàn)略,從長(zhǎng)期來講要脫美,擺脫美國(guó)控制;作為策略,脫美示形,美國(guó)就會(huì)拉中國(guó),再跟他討價(jià)還價(jià)。如果求他,他就會(huì)吊起來賣。在資本主義全球危機(jī)的背景下,美國(guó)一定會(huì)轉(zhuǎn)嫁危機(jī),這時(shí)候再接軌,就會(huì)見鬼。中國(guó)要準(zhǔn)備脫鉤,不要對(duì)美國(guó)的市場(chǎng)、技術(shù)抱太大希望。不抱希望,也許還有點(diǎn)希望,這就是辯證法。
中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家,當(dāng)然希望繼續(xù)跟美國(guó)合作,能走多遠(yuǎn)就走多遠(yuǎn),但是決不能損害國(guó)家的根本利益去委曲求全。中國(guó)現(xiàn)在是在底線上跟美國(guó)進(jìn)行利益博弈,美國(guó)再不讓,中國(guó)也不可能再讓了——你不能指望我把臺(tái)灣給讓了!美國(guó)如果繼續(xù)不讓,一個(gè)可能是雙方發(fā)生對(duì)撞;一個(gè)可能是僵持下去,慢慢漸行漸遠(yuǎn),最后“分手”。目前來看,后一種趨勢(shì)越來越明顯。美國(guó)現(xiàn)在還占據(jù)著合作的主動(dòng)權(quán),再折騰下去,中國(guó)就不能指望與美國(guó)合作了,而是集中力量與周邊合作,形成東亞合作圈。將來的中美合作,就是東亞的中國(guó)與北美的美國(guó)合作,是更為平等的合作。
(作者系北京航空航天大學(xué)戰(zhàn)略研究中心主任)