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八一觀點>>強(qiáng)軍論壇(觀點)>>正文

依法治軍須貫穿"法"字體現(xiàn)"嚴(yán)"字

來源:解放軍報作者:金林炎責(zé)任編輯:遙遠(yuǎn)2014-11-04 05:10

(原標(biāo)題:依法治軍須妥善把握幾對關(guān)系)

習(xí)主席把依法治軍、從嚴(yán)治軍定位為“強(qiáng)軍之基”,深刻揭示了依法治軍、從嚴(yán)治軍在建設(shè)強(qiáng)大軍隊中的基礎(chǔ)地位和基石作用。貫徹落實習(xí)主席重大戰(zhàn)略思想,要從研究治軍規(guī)律入手,強(qiáng)化法治精神和法治思維,正確理解和把握幾對關(guān)系。

正確理解和把握依法與從嚴(yán)的關(guān)系

“依法”與“從嚴(yán)”是一個問題的兩個方面,是辯證統(tǒng)一密不可分的整體。從嚴(yán),不是嚴(yán)在法外,而是嚴(yán)在法內(nèi);不是越嚴(yán)越好,而是嚴(yán)之有據(jù)、嚴(yán)而有度?,F(xiàn)實工作中,有的人把“依法”和“從嚴(yán)”割裂甚至對立起來,考慮問題總是非此即彼,經(jīng)常從一個極端走向另一個極端。有的一強(qiáng)調(diào)從嚴(yán),只會念“緊箍咒”,簡單地把部隊拴住摁住,不斷加碼加壓,搞“土政策”“土規(guī)定”。有的則對強(qiáng)調(diào)依法有畏難情緒,擔(dān)心法規(guī)制度的權(quán)威會削弱個人權(quán)威。這兩種看似對立的現(xiàn)象實則反映出同一問題,即法治精神的缺失,不習(xí)慣嚴(yán)格按照法律法規(guī)辦事。依法的標(biāo)準(zhǔn)是從嚴(yán),從嚴(yán)的尺度是依法,依法治軍必須貫穿一個“法”字、體現(xiàn)一個“嚴(yán)”字。

要突出抓好“依法”這個前提。離開了“依法”,“從嚴(yán)”就會遠(yuǎn)離初衷、失去意義。諸如以言代法、以權(quán)壓法等莫不背離法治精神。解決這些問題,必須堅持按法律法規(guī)建設(shè)部隊,謀事以“法”為先,想問題、作決策、抓工作首先問據(jù)于法,始終保持對法的高度敏感;遇事以“法”為師,困難和問題面前,善于問計于法,始終保持對法的高度信賴;行事以“法”為矩,切實把各項建設(shè)、各項工作都納入法治化、規(guī)范化軌道,始終保持對法的高度忠誠。

要突出抓好“從嚴(yán)”這個關(guān)鍵?!傲顕?yán)方可肅兵威,命重始于整綱紀(jì)”。執(zhí)法必嚴(yán)是依法治軍的關(guān)鍵環(huán)節(jié),它與立法、守法有機(jī)統(tǒng)一、缺一不可。執(zhí)法不嚴(yán),不足以令意圖以身試法者有敬畏之心,不足以令官兵對法律抱信賴之想。要始終貫徹從嚴(yán)原則,嚴(yán)教育、嚴(yán)訓(xùn)練、嚴(yán)管理、嚴(yán)思想、嚴(yán)作風(fēng)、嚴(yán)紀(jì)律,無時不嚴(yán)、無事不嚴(yán)。不折不扣執(zhí)行紀(jì)律要求,凡有明確規(guī)定的要一以貫之;只有原則要求的,要服從服務(wù)于法的精神,不能變形走樣。堅持賞罰分明,賞要賞到位、罰要罰到位,避免失信于民、失信于兵。

要突出抓好“條令”這個總綱。條令條令,條條是令。條令是部隊建設(shè)的基本依據(jù),是依法管理的“總綱”。不管理解不理解、喜歡不喜歡、愿意不愿意,都得堅決執(zhí)行;無論觸及誰的利益、意見分歧有多大,都不能有絲毫懷疑和遲緩,否則平時就會綱紀(jì)不舉、戰(zhàn)時就會吃敗仗??傊?,只有把依法和從嚴(yán)統(tǒng)一起來,在依法的前提下從嚴(yán),在從嚴(yán)的原則下依法,才是科學(xué)的治軍之道。

正確理解和把握管理與教育的關(guān)系

依法治軍必須嚴(yán)格管理,但僅靠管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,還要抓好思想教育。一方面,依法治軍是一項全局性工作,涉及部隊建設(shè)方方面面,其中有許多屬于政治思想的范疇,單一的管理工作難以全部解決。另一方面,依法治軍所要解決的問題看似具體,背后卻有深層次的思想原因,需要通過經(jīng)常性思想工作啟發(fā)官兵覺悟,把嚴(yán)格管理建立在自覺服從基礎(chǔ)上。缺乏教育引導(dǎo)的強(qiáng)制管理,往往是管住了營區(qū)內(nèi)管不住營區(qū)外、管得了平時管不住節(jié)假日、管得了一時管不住長遠(yuǎn)。管理和教育作為治軍的兩種不同手段,相輔相成、不可分割,只有把嚴(yán)格管理與說服教育有機(jī)結(jié)合,做到寬嚴(yán)相濟(jì)、張弛有度,才能真正管好部隊帶好兵。

要強(qiáng)化正面灌輸,經(jīng)常組織部隊學(xué)習(xí)條令條例,運(yùn)用正反事例搞好警示教育,使官兵熟悉黨紀(jì)國法軍規(guī)。深入開展理想信念、職責(zé)使命、光榮傳統(tǒng)教育,引導(dǎo)官兵認(rèn)清民主與集中、紀(jì)律與自由的關(guān)系,自覺把服從命令作為天職,切實增強(qiáng)服從管理、參與管理的自覺性。要搞好結(jié)合滲透,堅持把啟發(fā)官兵自覺,融入當(dāng)代革命軍人核心價值觀培育,引導(dǎo)官兵分清是非、提高覺悟,筑牢高舉旗幟、聽黨指揮、履行使命的思想根基;融入經(jīng)常性思想工作,緊貼官兵思想實際搞好教育,遇到什么問題就解決什么問題,有什么現(xiàn)實思想反映就灌輸什么正面道理;融入訓(xùn)練場和日常生活,發(fā)揮訓(xùn)練、管理的獨特教育功能,使官兵在點滴積累中受到鍛煉、熏陶、感染和啟迪。要改進(jìn)方式方法,綜合運(yùn)用多種形式加強(qiáng)教育,力求事例生動典型,語言活潑通俗,把依法治軍的道理講明析透,努力讓官兵有收獲、有感悟、有啟發(fā)。特別要注重發(fā)揮新媒體作用,第一時間抓住與依法治軍內(nèi)容相連的熱點話題,析事明理,提高官兵認(rèn)識水平和思想覺悟。