公民環(huán)保支付意愿亟待增強

下面回到本文一開始提出的那個問題，環(huán)境污染與人均收入之間的N型關(guān)系背后的原因可能是什么。以中國城鎮(zhèn)居民的人均二氧化碳排放和人均可支配收入為探究對象所得到的多個N型連結(jié)式的曲線，以及上文所述的居民治污支付意愿的重要性也許可以為我們拓寬一點思路。

從人們意識到環(huán)境污染問題的重要性，到開始關(guān)注所生活地區(qū)或國家的污染問題，再到身體力行地進行力所能及的環(huán)境保護，是一個自然發(fā)展的過程，顯然在中國這個從意識到意愿采取行動的鏈條斷裂了。

那么何為治污支付意愿的增強呢？在滿足個人消費需求的同時考慮到這一消費行為會對環(huán)境產(chǎn)生的負面影響，不要為了生活成本小幅的節(jié)省而選擇破壞環(huán)境的消費或生活方式，例如盡量選擇公共交通工具而非私家汽車作為出行方式，選購節(jié)能環(huán)保而非高耗能電器，學習和工作中減少紙張的浪費等都可以理解為廣義的治污意愿的增強。

而狹義的治污支付意愿，則是在此基礎上環(huán)保行動力的進一步增強，在調(diào)整消費方式更加低碳化之余，消費者為環(huán)境質(zhì)量支付一定的貨幣，比如向政府支付空氣污染治理費，河流的排污費等。這便是公民治污支付意愿的力量。

以世界著名環(huán)境公害事件之一的美國洛杉磯光化學煙霧事件為例，上世紀40年代光化學煙霧籠罩整個洛杉磯市，政府很快采取措施關(guān)閉了市內(nèi)主要化工廠，但是霧霾現(xiàn)象并沒有得到改善而是愈演愈烈。最后通過分析空氣中的化學成分發(fā)現(xiàn)罪魁禍首是汽車尾氣。

隨后而來的環(huán)保革命在一開始受到了汽車制造商團體，石油公司等利益團體的阻撓，政府的改革措施收效頗微。但美國民眾不堪惡劣空氣質(zhì)量帶來的困擾，積極開展環(huán)保運動，以購買行動表示對裝有排氣凈化配置的汽車的支持，這才使得美國政府狠下決心，于1970年出臺《清潔空氣法案》。而在此之后的5年時間內(nèi)，美國汽車制造商團體以較高成本為所有的汽車配了催化式排氣凈化器，洛杉磯的空氣污染才得以改善。由此可見，民眾支付意愿的增強，倒逼政府和企業(yè)成為了推動美國環(huán)保革命的真正力量。

從政府發(fā)布環(huán)境規(guī)制政策，到企業(yè)無奈接受，再到消費者享用調(diào)整結(jié)果，中國人所習以為常的自上而下的調(diào)整，也許可以拓寬為自下而上的調(diào)整，正如洛杉磯光學污染事件一樣，實現(xiàn)公民對政府和企業(yè)的倒逼。但是，自下而上的調(diào)整絕不能演變?yōu)橐粋€序貫博弈，在公民從自身做起治理環(huán)境污染的同時，政府和企業(yè)需要積極響應拾遺補缺，為這樣的舉動創(chuàng)造更好的客觀條件。