筑牢中國長治久安的制度根基

——《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》誕生記

■新華社記者趙承、霍小光、張曉松、鄒偉、施雨岑

2019年10月31日，中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第四次全體會議表決通過《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》。

這是堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出的行動綱領(lǐng)和政治宣示。

全會《決定》為中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信寫下了歷史篇章，為占世界五分之一人口的東方大國開辟國家治理新境界指明了方向，也為人類社會制度文明貢獻(xiàn)了中國智慧。

肩負(fù)偉大使命　順應(yīng)時代要求——把中國特色社會主義制度堅持好、完善好、發(fā)展好，使其更加成熟更加定型，是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的根本性、全局性、長期性問題

當(dāng)人民共和國走過70年壯闊征程，時代的腳步行進(jìn)至又一個意義非凡的節(jié)點。

“黨的十九屆四中全會是我們黨站在‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)的歷史交匯點上召開的一次重要會議?！绷?xí)近平總書記一語道出歷史的經(jīng)緯。

“堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”——用一次中央全會專門研究這個重大問題并作出決定，這在我們黨的歷史上還是第一次。

這是從政治上、全局上、戰(zhàn)略上全面考量，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)作出的重大決策，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光和強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng)。

早在黨的十九屆三中全會召開后，習(xí)近平總書記就開始考慮黨的十九屆四中全會研究的主題。

站在百年未有之大變局的時代潮頭，習(xí)近平總書記進(jìn)行了深邃的戰(zhàn)略思考：在我國國家制度和國家治理上應(yīng)該堅持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么？

這一重要指引，為全會定下了守正創(chuàng)新的主基調(diào)，成為貫穿全會《決定》的紅線。

“我對黨的十九屆四中全會議題思考了很久，也聽取了各方面意見?！绷?xí)近平總書記在全會文件起草組第一次全體會議上，深刻闡述了全會議題的重大戰(zhàn)略意義。

當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人必須回答的時代課題——

“恐怕再有三十年的時間，我們才會在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。”鄧小平同志在1992年南方談話中提出了這一戰(zhàn)略目標(biāo)。那一年召開的黨的十四大，將之鄭重寫入大會報告，并明確提出了“到建黨一百周年的時候”的時間表。此后的黨的全國代表大會和中央全會進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了這一任務(wù)。

在中國共產(chǎn)黨人的接力跑中，這一神圣使命歷史地落到了以習(xí)近平同志為主要代表的當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人肩頭。正如習(xí)近平總書記所指出的，時間節(jié)點即將到來，有必要對這個重大命題進(jìn)行系統(tǒng)梳理總結(jié)，作出回答。

落實黨的十九大戰(zhàn)略安排的邏輯展開——

黨的十九大在決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的時代坐標(biāo)中，作出了“兩個十五年”戰(zhàn)略安排：從2020年到2035年，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化；從2035年到本世紀(jì)中葉，建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國?？v觀兩階段任務(wù)，都鮮明指向堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大課題。

推進(jìn)新時代改革開放的根本要求——

6年前，黨的十八屆三中全會首次提出：“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?！?/p>

相比過去，新時代改革開放具有許多新的內(nèi)涵和特點，其中很重要的一點就是制度建設(shè)分量更重。新時代謀劃全面深化改革，必須深刻把握我國發(fā)展要求和時代潮流，把國家制度建設(shè)和國家治理能力建設(shè)擺在更加突出的位置。

實現(xiàn)民族偉大復(fù)興的重要保證——

站在新中國成立70周年的歷史時刻、處在“兩個一百年”的歷史交匯期、面對世界百年未有之大變局，一個奮斗不息致力于長期執(zhí)政的政黨，一個矢志不渝肩負(fù)民族復(fù)興重任的政黨，一個胸懷天下善于規(guī)劃世紀(jì)的政黨，勢必在思考：下一個70年我們要怎么干，未來的百年藍(lán)圖將如何繪就，通向中華民族偉大復(fù)興的道路如何才能越走越寬廣？

習(xí)近平總書記深刻指出：“我們黨立志于中華民族千秋偉業(yè)，不僅要保持中國特色社會主義制度和國家治理體系的穩(wěn)定性和延續(xù)性，而且要不斷增強(qiáng)其發(fā)展性和創(chuàng)新性，推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型，為確保中國特色社會主義事業(yè)長盛不衰、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供牢靠而持久的制度保證。”

一個國家選擇什么樣的制度和治理體系，是由這個國家的歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平?jīng)Q定的。

中國特色社會主義制度深植于廣袤的中國沃土，吸吮著中華民族漫長奮斗積累的文化養(yǎng)分，借鑒人類制度文明有益成果，是經(jīng)過革命、建設(shè)、改革長期實踐和發(fā)展形成的，具有深刻的歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯。

中國共產(chǎn)黨成立近百年，新中國成立70年，在探索建立、完善發(fā)展國家制度和國家治理體系的奮進(jìn)征程中，中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍。

世界怎么了，世界將向何處去。面對充滿不確定性的未來，世界更加矚目中國成功的秘訣。

置身社會主義現(xiàn)代化新征程，我們比以往任何時候、任何階段都更加需要明確回答在我國國家制度和國家治理上應(yīng)該堅持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么這個重大問題。

這正是黨的十九屆四中全會的歷史方位，也是全會《決定》誕生的時代背景。