給機關(guān)轉(zhuǎn)變職能“支支招”

■謝增剛

這個旅在抓建基層中碰到的幾件事并不大，但折射的問題并不小。機關(guān)如何轉(zhuǎn)變職能不是一句空話，體現(xiàn)在一舉一動中，映照在一言一行中。

從反思問題的角度講，基層對機關(guān)的一些做法不滿意，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是照抄照搬。有的開展工作不能結(jié)合自身實際，樂于當(dāng)“傳聲筒”“二傳手”，沒有發(fā)揮好一級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的應(yīng)有作用，看起來工作頭緒多，實際上落到實處少。二是簡單粗暴。有的推進工作習(xí)慣于層層加碼，特別是教育管理，堵得多疏得少，不愿意做艱苦細致的工作，用高壓手段把戰(zhàn)士圈住、把戰(zhàn)士拴住、把戰(zhàn)士卡住，部隊長期處于超負(fù)荷運轉(zhuǎn)狀態(tài)。三是朝令夕改。有的工作系統(tǒng)性、延續(xù)性不強，“計劃趕不上變化、變化不如領(lǐng)導(dǎo)一句話”，工作事項經(jīng)常變來變?nèi)?，讓基層無所適從，長此以往，基層成了被動應(yīng)付的“機器人”。四是唯上壓下。有的政績觀不夠端正，抓工作“不怕群眾不滿意、就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意”，脫離基層實際造亮點、爭彩頭，卻很少關(guān)注基層官兵的呼聲和愿望。

機關(guān)轉(zhuǎn)變職能，關(guān)鍵是端正對基層的根本態(tài)度，真心實意為基層減壓減負(fù)。一是多做“減法”、少做“加法”。“五多”大部分是盲目跟風(fēng)“跟”出來的、層層加碼“加”出來的、職能錯位“錯”出來的、照抄照轉(zhuǎn)“轉(zhuǎn)”出來的。我們在開展工作前，要好好想一想，是否有利于戰(zhàn)斗力建設(shè)、是否有利于夯實部隊基礎(chǔ)、是否超出了部隊承受能力；要好好問一問，“只出工、不打糧”的事兒能不能不做，對影響戰(zhàn)斗力生成的程序能不能簡化，以便騰出更多的人力物力財力聚焦戰(zhàn)斗力建設(shè)，堅決防止“有害的積極性”“辛辛苦苦的官僚主義”，讓領(lǐng)導(dǎo)有思考的時間、機關(guān)有籌劃的時間、部隊有落實的時間、官兵有休息的時間。二是多送“方子”、少壓“擔(dān)子”。大力強化參謀意識、執(zhí)行意識、服務(wù)意識，及時了解掌握部隊建設(shè)現(xiàn)狀，認(rèn)真分析梳理基層無力解決的突出矛盾和困難，定實服務(wù)指導(dǎo)的具體措施。領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)不但要交任務(wù)、提要求，更要注意教方法、給條件，提高下級抓落實的能力，真正抓到點子上，幫到急需處。三是多些“蹲點”、少些“指點”。反對“走馬觀花”“蜻蜓點水”，提倡“脫鞋下田”“解剖麻雀”，變跑面指導(dǎo)為更多的蹲點剖析，變一般了解情況為深入掌握實情，變滿足于帶回問題為現(xiàn)場幫助解決問題，做到了解情況到一線、檢查指導(dǎo)到一線、解決問題到一線、服務(wù)保障到一線。四是多搞“調(diào)查”、少搞“檢查”。沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)。當(dāng)前部隊面臨的矛盾困難還有很多，訓(xùn)練場地、人才隊伍、保障條件等，都需要領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)撲下身子研究解決。要大力弘揚嚴(yán)實作風(fēng)，倡導(dǎo)研究式工作、調(diào)研式指導(dǎo)，少一點指手畫腳，多一點雪中送炭；少一點擺樣作秀，多一點身入心入；少一點官腔大話，多一點實況實情，真正使指導(dǎo)的過程成為研究問題、服務(wù)解難的過程。五是多豎“拇指”、少伸“食指”。多鼓勵、少指責(zé)，多信任、少質(zhì)疑，多微笑、少皺眉。部隊改革轉(zhuǎn)型期，官兵個人家庭、工作生活都面臨很多現(xiàn)實困難，更需要領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)帶著感情和溫度做工作、抓建設(shè)。充分尊重基層主體地位，既要放手讓基層大膽闖、大膽試，更要為他們撐腰攬責(zé)。

隨著國防和軍隊改革向縱深推進，基層作為部隊?wèi)?zhàn)斗力的主體，迫切需要夯實根基、充盈元氣。欲謀制勝，先謀本元，機關(guān)職能歸位，方能與基層協(xié)同運轉(zhuǎn)、心齊力合，進而在轉(zhuǎn)型的征途上闊步前行。