走進(jìn)新時(shí)代，如何賡續(xù)和發(fā)揚(yáng)這種優(yōu)良傳統(tǒng)，需要找準(zhǔn)接續(xù)歷史的坐標(biāo)，需要開辟清晰開闊的路徑，需要拿出經(jīng)得起檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。

請(qǐng)關(guān)注今日出版的《解放軍報(bào)》的詳細(xì)報(bào)道——

在全社會(huì)吹響尊崇軍人的“集結(jié)號(hào)”

■張聯(lián)義

習(xí)主席在黨的十九大報(bào)告中深刻指出，我們的軍隊(duì)是人民的軍隊(duì)，我們的國防是全民的國防；維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益，讓軍人成為全社會(huì)尊崇的職業(yè)。

擁軍優(yōu)屬、擁政愛民，是我黨我軍的傳家法寶和特有優(yōu)勢(shì)。土地革命時(shí)期，打土豪、分田地，走進(jìn)農(nóng)村、扎根人民，新型軍政軍民關(guān)系由此誕生；抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，母親叫兒打東洋、妻子送郎上戰(zhàn)場(chǎng)，無數(shù)戰(zhàn)士血灑疆場(chǎng)，英勇捐軀；解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，淮海戰(zhàn)役，60萬官兵的身后是540多萬支前百姓，戰(zhàn)場(chǎng)上每一顆子彈、每一發(fā)炮彈、每一粒糧食都來自他們?nèi)找共粩嗟妮斔汀?/p>

走進(jìn)新時(shí)代，如何賡續(xù)和發(fā)揚(yáng)這種優(yōu)良傳統(tǒng)，需要找準(zhǔn)接續(xù)歷史的坐標(biāo)，需要開辟清晰開闊的路徑，需要拿出經(jīng)得起檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。

凡是有遠(yuǎn)見的國家，無不把優(yōu)待軍人作為保持軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的重要手段。在俄羅斯，人們眼里的軍人是“排在上帝前面的人”，以色列稱國防軍為“國家的精英”。提升軍事職業(yè)比較優(yōu)勢(shì)，在全社會(huì)營造關(guān)心國防、崇尚英雄的濃厚氛圍，是許多國家的共識(shí)和行動(dòng)。

“最可愛的人”“一人參軍全家光榮”……新中國成立以來，從這些曾經(jīng)的熱詞中，我們依舊能感受到民眾火熱的愛軍情懷。然而，在和平富裕的今天，隨著戰(zhàn)爭(zhēng)的硝煙已飄散遠(yuǎn)去，一些人對(duì)軍人職業(yè)地位的評(píng)價(jià)發(fā)生了改變，軍人社會(huì)地位、價(jià)值認(rèn)同有所“弱化”，一些地方軍人軍屬權(quán)益得不到有效保障，有關(guān)優(yōu)撫政策和擁軍法規(guī)甚至成了“空頭文件”。我們必須清醒地看到，擁軍優(yōu)撫工作中還有許多不夠完備、不夠周密的矛盾問題。

尊崇，是一種發(fā)自內(nèi)心的敬意，既有賴于個(gè)體的價(jià)值認(rèn)同，也有賴于全社會(huì)的氛圍營造。事實(shí)上，軍人職業(yè)榮譽(yù)從來都不只是部隊(duì)自己的事情，它是由國家、社會(huì)、家庭、個(gè)人共同構(gòu)筑的“精神長(zhǎng)城”。固我長(zhǎng)城，就要在全民族、全社會(huì)中夯實(shí)崇軍尚武的“心靈地基”。

站在時(shí)代的交匯點(diǎn)上，我們必須在全社會(huì)吹響尊崇軍人的“集結(jié)號(hào)”，培塑仰慕英雄的主流價(jià)值，打造追求奉獻(xiàn)的精神高地，為改革強(qiáng)軍注入強(qiáng)勁動(dòng)力和濃濃暖流。與之伴生的，將是軍人使命感責(zé)任感的全面提升。

軍隊(duì)和軍人的社會(huì)地位，無論是對(duì)軍隊(duì)，還是對(duì)國家、對(duì)民族，都將產(chǎn)生深刻影響。令人欣喜的是，關(guān)心國防、關(guān)愛軍人，如今已日漸成為一種社會(huì)自覺。我們需要呼吁的是，對(duì)軍人榮譽(yù)的維護(hù)、對(duì)軍人價(jià)值的褒揚(yáng)、對(duì)軍人付出的肯定，有些工作完全可以做得再細(xì)一些、再實(shí)一些，觸角伸得再遠(yuǎn)一些。

走過千山萬水，仍需跋山涉水。面對(duì)新時(shí)代的呼喚，讓我們一起努力，共同創(chuàng)造尊崇軍人的時(shí)代風(fēng)景。

解析體系化擁軍優(yōu)屬的“遼寧樣本”

——遼寧省軍區(qū)聯(lián)合地方政府開展“三送三掛三幫三助”活動(dòng)調(diào)查與思考

■解放軍報(bào)記者 劉建偉 特約記者 趙 雷 通訊員 鮑明建

黑山縣委、縣政府和人武部領(lǐng)導(dǎo)為二等功臣田忠亮家庭送立功喜報(bào)。付 強(qiáng)攝

從“掛在嘴上”到“掛在心上”——

聯(lián)動(dòng)辦好暖心事，光榮不再“靜悄悄”

一張小喜報(bào)，沸騰一座城！

前不久，阜新市蒙古族自治縣佛寺鎮(zhèn)北荷蘭村魯博家的門口人頭攢動(dòng)。“來了，來了！”當(dāng)阜新市委副書記劉宏和軍分區(qū)政委王銳的身影出現(xiàn)時(shí)，人群沸騰了。

“光榮之家”門楣生輝?？粗形蛙姺謪^(qū)領(lǐng)導(dǎo)一同將“一等功臣之家”的光榮牌掛上自家大門，魯博的母親眼睛潮濕了。魯博是北部戰(zhàn)區(qū)陸軍某旅步戰(zhàn)車駕駛員兼技師、四級(jí)軍士長(zhǎng)，兩次在國際比武競(jìng)賽中奪魁，兩次榮立一等功，是名副其實(shí)的精武標(biāo)兵。

兒子部隊(duì)立功，父母家鄉(xiāng)“領(lǐng)獎(jiǎng)”。同一天，撫順市順城區(qū)人武部部長(zhǎng)文軍、政委唐國權(quán)各帶一組人，偕同民政局領(lǐng)導(dǎo)，登門來到11名順城籍立功官兵家中，為他們家屬送來立功喜報(bào)和慰問金。

“真是沒想到！人武部部長(zhǎng)、區(qū)民政局局長(zhǎng)親自登門上咱家，敲鑼打鼓給我兒子送立功喜報(bào)。孩子當(dāng)兵8年，今天我真切地體會(huì)到了‘一人參軍全家光榮’的榮譽(yù)感，心里別提多美了！”戰(zhàn)士劉帥驛的母親劉素華告訴記者，前幾年兒子立了三等功，喜報(bào)和獎(jiǎng)金都是自己去區(qū)里面領(lǐng)的，當(dāng)時(shí)并沒感到兒子參軍自己臉上有啥光。

聯(lián)動(dòng)辦好暖心事，光榮不再“靜悄悄”。“立功喜報(bào)‘領(lǐng)’與‘送’，一字之變折射的是黨和政府給予軍人軍屬的重視與關(guān)懷，也是軍人家庭社會(huì)地位提升的體現(xiàn)?！边|寧省軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)說。

從2017年8月開始，遼寧省軍區(qū)聯(lián)合省委、省政府，在全省范圍內(nèi)廣泛開展“送入伍通知書、送立功喜報(bào)、送優(yōu)待金，掛光榮軍屬牌匾、掛光榮烈屬牌匾、掛光榮榜，幫困難軍人家庭、幫隨軍家屬就業(yè)、幫軍人子女入學(xué)，助力扶貧濟(jì)困、助力辦學(xué)興教、助力生態(tài)建設(shè)”等為主要內(nèi)容的“三送三掛三幫三助”活動(dòng),同時(shí)出臺(tái)《遼寧省“三送三掛三幫三助”活動(dòng)實(shí)施意見》擁軍優(yōu)屬紅頭文件，并以遼寧省雙擁辦公室名義對(duì)“三送三掛三幫三助”的對(duì)象范圍、送掛時(shí)間、幫扶時(shí)機(jī)、組織實(shí)施等細(xì)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)規(guī)范，每項(xiàng)由誰來負(fù)責(zé)、如何推進(jìn)、達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)都有了新規(guī)范。

開展“三送三掛三幫三助”活動(dòng)之初，一個(gè)現(xiàn)象引起了該省軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注：本應(yīng)雙向聯(lián)動(dòng)的擁軍優(yōu)屬工作變成了單方推動(dòng)，掛牌做牌、掛光榮榜實(shí)則為民政范疇工作，在有的地市卻變成了軍分區(qū)、人武部主導(dǎo)，而涉及人社、教育等民政系統(tǒng)外的領(lǐng)域工作難度較大，致使駐軍各單位多為靠疏通關(guān)系“求”，靠打常委牌“壓”，靠長(zhǎng)期共建“固”。

“關(guān)鍵鏈條上的卡阻，是影響擁軍優(yōu)屬質(zhì)效的原因所在?！彪S著人民軍隊(duì)政治生態(tài)的重塑，隨著黨和政府機(jī)構(gòu)改革的深化，如何走出過去那種靠面子溝通、靠感情調(diào)劑、靠關(guān)系往來、靠利益辦事的被動(dòng)局面，無疑是時(shí)代給出的新命題。

經(jīng)過幾個(gè)波次推進(jìn)，“三送三掛三幫三助”活動(dòng)逐步得到規(guī)范，領(lǐng)導(dǎo)登門送喜報(bào)、懸掛光榮軍屬牌匾有聲有影，見報(bào)上電視成為常態(tài)。采訪中，記者欣喜地發(fā)現(xiàn)，讓最可愛的人成為最光榮的人，讓最辛苦的人成為最幸福的人，軍人受尊崇、軍屬有地位的濃厚氛圍正在遼沈大地匯聚升騰。

從“后顧之憂”到“后顧為喜”——

擁軍優(yōu)屬成體系，軍人軍屬“暖融融”

“8名軍官家屬下崗了！”

去年，一張數(shù)字匯報(bào)，令遼寧省軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)寢食不安。盡管這些軍官表示支持改革、服從大局，省軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)卻并不這么看：“都說當(dāng)兵光榮，有后顧之憂算啥光榮？”他們明確提出：要把擁軍優(yōu)屬工作打造成系統(tǒng)工程，縱向要覆蓋到“入伍、在伍、退伍”軍人，橫向輻射到官兵“后院、后代、后路”，所涉及工作堅(jiān)持齊頭并進(jìn)、壓茬推進(jìn)，形成軍地聯(lián)動(dòng)、良性循環(huán)的擁軍優(yōu)屬局面。

“到春節(jié)前，我正好上班3年零8個(gè)月了。今后，還將更加支持老公的工作……”說這話的人，是工作在阜新市西山街道濱河社區(qū)的軍嫂梁小彥。

在“三送三掛三幫三助”活動(dòng)推進(jìn)過程中，阜新市創(chuàng)造性地設(shè)立了“社區(qū)軍嫂雙擁工作站”，聘用熟悉軍人、了解部隊(duì)的軍嫂專職負(fù)責(zé)擁軍優(yōu)屬和擁政愛民工作，較好地解決了隨軍家屬就業(yè)難、擁軍優(yōu)屬推進(jìn)難問題。截至目前，像梁小彥一樣，有40余名軍嫂成為工作站的負(fù)責(zé)人。在她們的推動(dòng)下，阜新市舉行軍民聯(lián)誼活動(dòng)200余場(chǎng)，為1889戶軍人家庭懸掛了光榮牌。

一路踏訪，記者發(fā)現(xiàn)“三送三掛三幫三助”活動(dòng)絕不單單是12項(xiàng)工作簡(jiǎn)單的數(shù)字羅列和疊加，而是飽含著政府和社會(huì)對(duì)子弟兵的厚愛尊崇，是讓軍人和軍屬切實(shí)感受到幸福感的務(wù)實(shí)之舉。

“沒想到這么快就辦好了落戶手續(xù)，感謝政府最新出臺(tái)的好政策……”去年5月，在遼寧省沈陽市于洪區(qū)迎賓路派出所，剛辦理完隨遷落戶手續(xù)的空軍某部參謀姜偉妻子鈕暢，激動(dòng)地?fù)芡胰穗娫挕＿@次在沈陽落戶，不僅優(yōu)先辦理、優(yōu)先審批、隨到隨辦，而且工作人員面對(duì)面指導(dǎo)，不到10分鐘就辦好了。

去年年初，經(jīng)沈陽警備區(qū)梳理匯總需求拿出具體建議，由全市各部門聯(lián)合辦公，反復(fù)研究論證，推出現(xiàn)役軍人隨軍家屬隨遷落戶“零門檻”政策。隨遷落戶“零門檻”，綠色通道“馬上辦”，讓軍屬感到社會(huì)的尊崇和關(guān)愛，也極大鼓舞了軍心士氣。

“為隨軍家屬隨遷落戶開辟綠色通道，是我們開展‘三送三掛三幫三助’活動(dòng)的舉措之一?！笔≤妳^(qū)領(lǐng)導(dǎo)介紹，針對(duì)改革期間部隊(duì)移防、軍屬落戶多的實(shí)際，他們高度關(guān)注隨軍家屬落戶就業(yè)、子女入學(xué)入托等問題，擺上重要議事日程，納入整體解決方案。

以往，交流干部子女辦理入托入學(xué)問題，由于涉及軍地多個(gè)部門，協(xié)調(diào)難度大。這一活動(dòng)開展后，遼陽軍分區(qū)多個(gè)部門全力協(xié)作，不到一周就與駐地教育部門建立“軍娃”入學(xué)協(xié)調(diào)機(jī)制，為交流干部子女入托入學(xué)開通“綠色通道”。

后顧之憂從此無憂。自己前腳剛?cè)霠I，鎮(zhèn)里就給奶奶辦理了低保，武裝部還跟家里簽訂了義務(wù)盡孝志愿書，奶奶從此有了專人定期上門照顧。聽到這一消息，從遼寧省昌圖縣下二臺(tái)鎮(zhèn)入伍的新兵李洪博驚喜不已。

“擁軍優(yōu)屬工作做得好，當(dāng)兵受優(yōu)待，軍人受尊崇，適齡青年自然而然愿意當(dāng)兵?！笔≤妳^(qū)領(lǐng)導(dǎo)告訴記者，他們下大氣力把軍人軍屬實(shí)際困難和現(xiàn)實(shí)需求摸清楚搞準(zhǔn)確，將其系統(tǒng)集成捆在一起抓，打破條塊分割、零敲碎打的態(tài)勢(shì)，從而形成整體抓擁軍優(yōu)屬工作的強(qiáng)大合力。

從“節(jié)日擁軍”到“全年走訪”——

循序漸進(jìn)持續(xù)抓，心手相牽“喜盈盈”

“請(qǐng)部隊(duì)放心，我們一定把這項(xiàng)工作配合好！”一次走訪慰問中，個(gè)別軍屬對(duì)“三送三掛三幫三助”活動(dòng)的反應(yīng)讓省軍區(qū)工作組很詫異。

“本是服務(wù)對(duì)象，為啥成了‘配合’？”盡管這不是普遍現(xiàn)象，但也并非個(gè)例，這引起省軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)深思：擁軍優(yōu)屬工作被群眾誤解，是因?yàn)橐酝行┑胤綄⑦@項(xiàng)工作當(dāng)成“任務(wù)性”工作、“驗(yàn)收型”工程，群眾的信任感和認(rèn)可度不高。

一年三百六十日，天天都是擁軍日。阜新市從1995年開始持續(xù)開展“紅花兩家育，花紅兩家喜”擁軍優(yōu)屬活動(dòng)；營口市從2013年開始堅(jiān)持“訂單式”慰問，對(duì)困難軍屬、困難退伍軍人給予跟蹤式關(guān)愛……省軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些擁軍優(yōu)屬基礎(chǔ)好的地市，對(duì)開展“掛、送、助、幫”活動(dòng)的認(rèn)可度就高。

“必須堅(jiān)定不移抓下去，相信通過幾年的循序推進(jìn)，優(yōu)良傳統(tǒng)的價(jià)值定將展現(xiàn)與回歸。”在“三送三掛三幫三助”活動(dòng)推進(jìn)會(huì)上，省軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的話擲地有聲。針對(duì)活動(dòng)過程中存在的問題，他們召開“三送三掛三幫三助”活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)活動(dòng)的開展進(jìn)行全面規(guī)范，組織軍分區(qū)、民政、教育、人社、扶貧等單位（部門）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專武干部、村（社區(qū)）干部等召開座談會(huì)，對(duì)如何組織儀式、光榮牌掛在什么位置、怎樣組織宣傳等，逐條征求意見建議，有效實(shí)現(xiàn)了“三送三掛三幫三助”活動(dòng)日常業(yè)務(wù)規(guī)范化、重點(diǎn)工作流程化、檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)化。

結(jié)合“三送三掛三幫三助”活動(dòng)，省軍區(qū)推廣錦州市古塔區(qū)“四步走”常態(tài)化擁軍優(yōu)屬做法，即：新兵入伍，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為單位召開送兵大會(huì)；元旦前后，集中組織懸掛光榮軍屬牌匾；春節(jié)前后，對(duì)軍人家庭進(jìn)行一次慰問；“八一”前后，開展一次矛盾問題大走訪、大化解活動(dòng)，這樣每年就形成了優(yōu)撫工作的閉環(huán)運(yùn)行。

“鋼鐵長(zhǎng)城”需要全社會(huì)來關(guān)注，需要全體國人來澆筑。鐵嶺軍分區(qū)利用活動(dòng)開展契機(jī)，在基層村和社區(qū)組建千余個(gè)“幫扶服務(wù)小組”，優(yōu)先幫助駐地軍烈屬解決生產(chǎn)生活等實(shí)際困難。

這一天，讓醫(yī)護(hù)人員沒有想到的是，再次來到烈士家屬唐寶庫家中復(fù)查時(shí)，夫妻倆身體恢復(fù)超出預(yù)期。家住鐵嶺市西豐縣柏榆鎮(zhèn)駿業(yè)村的唐寶庫患有冠心病、氣管炎等疾病，他妻子也患有心臟病、糖尿病，常年臥病在床，喪失勞動(dòng)能力。了解到情況后，該軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)迅速協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府，聯(lián)系醫(yī)院為夫妻倆提供及時(shí)治療和定期醫(yī)治服務(wù)。“多虧了部隊(duì)和政府幫扶，讓我們家走出了困境！”檢查結(jié)束后，唐寶庫拉著醫(yī)生的手，久久不肯松開。

循序漸進(jìn)持續(xù)抓，把習(xí)主席的關(guān)懷送入萬千“光榮之家”。前不久，遼寧省軍區(qū)一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)顯示，活動(dòng)開展以來，全省共送出入伍通知書15800多份、立功喜報(bào)3000多份；懸掛光榮軍屬牌匾16800多塊、光榮烈屬牌匾2300多塊、張貼光榮榜1170多張；各地黨委政府走訪幫助困難軍人家庭12600多戶，解決隨軍家屬就業(yè)410多人、軍人子女入學(xué)1900多人。“下一步，我們將在全省范圍內(nèi)大力培育發(fā)展擁軍優(yōu)屬社會(huì)組織，逐步建立起橫向到邊、縱向到底的擁軍優(yōu)屬服務(wù)網(wǎng)絡(luò)?！痹撌≤妳^(qū)領(lǐng)導(dǎo)如是說。