二〇一五年,我們召開(kāi)中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議,印發(fā)《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》,二十二個(gè)省區(qū)市的書(shū)記和省長(zhǎng)在脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書(shū)上簽了字。這是給黨中央立的軍令狀,也是對(duì)各省區(qū)市黨委和政府脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行考核的依據(jù)。二〇一六年二月,中辦、國(guó)辦印發(fā)《省級(jí)黨委和政府扶貧開(kāi)發(fā)工作成效考核辦法》。我們的同志要適應(yīng)黨的十八大以來(lái)的新氣象,我們強(qiáng)調(diào)“三嚴(yán)三實(shí)”,就是要言必行、行必果,做到行勝于言、言行一致,不是搞個(gè)形式、簽個(gè)字就完了。這是軍令狀,完不成是要追責(zé)的!
——《在中央政治局常委會(huì)會(huì)議審議〈關(guān)于二〇一六年省級(jí)黨委和政府扶貧開(kāi)發(fā)工作成效考核情況的匯報(bào)〉時(shí)的講話》(2017年3月23日)
對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作,省委書(shū)記和省長(zhǎng)要親力親為。一些地方存在的問(wèn)題,有的可能是因?yàn)榻?jīng)驗(yàn)不夠、不是長(zhǎng)期搞農(nóng)村工作的人抓工作抓不到點(diǎn)子上。我們既要批評(píng)、找問(wèn)題,也要教方法。
——《在中央政治局常委會(huì)會(huì)議審議〈關(guān)于二〇一六年省級(jí)黨委和政府扶貧開(kāi)發(fā)工作成效考核情況的匯報(bào)〉時(shí)的講話》(2017年3月23日)
加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度。深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)要強(qiáng)化落地,吹糠見(jiàn)米,做到人員到位、責(zé)任到位、工作到位、效果到位。解決深度貧困問(wèn)題,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是保證。黨中央強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,這不是一個(gè)口號(hào),不是一句空話,要落實(shí)在行動(dòng)上。各級(jí)黨委和政府要堅(jiān)決落實(shí)黨中央決策部署,堅(jiān)定不移做好脫貧攻堅(jiān)工作。深度貧困地區(qū)黨委和政府要堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為“十三五”期間頭等大事和第一民生工程來(lái)抓,堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局??h級(jí)黨委是全縣脫貧攻堅(jiān)的總指揮部,縣委書(shū)記要統(tǒng)攬脫貧攻堅(jiān),統(tǒng)籌做好進(jìn)度安排、項(xiàng)目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進(jìn)實(shí)施等工作。我在這里再次重申,脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)貧困縣縣級(jí)黨政正職要保持穩(wěn)定,對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的,完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)后可提拔重用。希望在這個(gè)崗位上的同志不辱使命,把黨交給的光榮任務(wù)全面完成好。
——《在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的講話》(2017年6月23日),人民出版社單行本,第17頁(yè)
深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān),尤其要加強(qiáng)工作第一線的組織領(lǐng)導(dǎo)。打攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵是人,這些年我們?cè)谪毨Т暹x派第一書(shū)記、駐村工作隊(duì),有的還增加了大學(xué)生村官。深度貧困是堅(jiān)中之堅(jiān),打這樣的仗,就要派最能打的人,各地要在這個(gè)問(wèn)題上下大功夫。否則,有錢(qián)也不成事。要把夯實(shí)農(nóng)村基層黨組織同脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合起來(lái),選好一把手、配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子,特別是要下決心解決軟弱渙散基層班子的問(wèn)題,發(fā)揮好村黨組織在脫貧攻堅(jiān)中的戰(zhàn)斗堡壘作用。還要依法打擊村霸黑惡勢(shì)力,嚴(yán)防他們干擾基層政權(quán)運(yùn)行。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要積極向貧困地區(qū)選派干部,向貧困村選派第一書(shū)記和駐村工作隊(duì),讓干部在脫貧攻堅(jiān)中鍛煉成長(zhǎng)。在脫貧攻堅(jiān)一線工作的基層干部非常辛苦。今年元旦我在新年賀詞中專(zhuān)門(mén)問(wèn)候他們,就是要發(fā)出一個(gè)信號(hào),要求地方黨委和政府要關(guān)心、關(guān)愛(ài)、關(guān)注他們。要把深度貧困地區(qū)作為鍛煉干部、選拔干部的重要平臺(tái)。扶貧干部要真正沉下去,撲下身子到村里干,同群眾一起干,不能蜻蜓點(diǎn)水,不能三天打魚(yú)兩天曬網(wǎng),不能神龍見(jiàn)首不見(jiàn)尾。這方面,各級(jí)黨組織和組織部門(mén)要管好抓緊,確保第一書(shū)記和駐村干部用心用情用力做好幫扶工作。
——《在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的講話》(2017年6月23日),人民出版社單行本,第17-18頁(yè)
要加強(qiáng)貧困村基層組織建設(shè),發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。貧困地區(qū)各級(jí)黨委和政府,對(duì)口幫扶地區(qū)各級(jí)黨委和政府,貧困地區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、駐村工作組、第一書(shū)記等,都要盡心盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)責(zé)任,共同把黨交給的光榮任務(wù)完成好。戰(zhàn)斗在扶貧第一線的基層干部工作十分辛苦,有的甚至流血犧牲。要努力為他們的工作生活排憂(yōu)解難,制定政策激勵(lì)他們?yōu)榇蜈A脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)努力工作。
——《在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話》(2017年12月18日)
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),組織領(lǐng)導(dǎo)是保證。脫貧攻堅(jiān)經(jīng)過(guò)兩年多的大規(guī)模持續(xù)作戰(zhàn),一些地方、一些部門(mén)、一些干部中出現(xiàn)了“疲勞癥”和厭戰(zhàn)情緒,出現(xiàn)了放松一下、減減壓力、歇歇腳的想法。行百里者半九十。脫貧攻堅(jiān)如同打仗,氣可鼓而不可泄。必須一鼓作氣、馬不停蹄向前推進(jìn),否則就會(huì)半途而廢、前功盡棄。要強(qiáng)化中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制,強(qiáng)化黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制,強(qiáng)化縣級(jí)黨委作為全縣脫貧攻堅(jiān)總指揮部的關(guān)鍵作用。各級(jí)黨政部門(mén)要加強(qiáng)扶貧工作力量,選好配強(qiáng)干部。我在這里再次重申,脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)貧困縣縣級(jí)黨政正職要保持穩(wěn)定,干得好的可以就地提級(jí)。希望在這個(gè)崗位上的同志不辱使命,把黨交給的光榮任務(wù)全面完成好。扶貧干部要增強(qiáng)責(zé)任感,撲下身子到村里同群眾一起干,真正干出成效。群眾不脫貧,干部不離村。要關(guān)心愛(ài)護(hù)脫貧攻堅(jiān)一線干部,保護(hù)和調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。
——《在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的講話》(2017年12月28日)
建立了中國(guó)特色脫貧攻堅(jiān)制度體系。我們加強(qiáng)黨對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的全面領(lǐng)導(dǎo),建立各負(fù)其責(zé)、各司其職的責(zé)任體系,精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)脫貧的工作體系,上下聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的政策體系,保障資金、強(qiáng)化人力的投入體系,因地制宜、因村因戶(hù)因人施策的幫扶體系,廣泛參與、合力攻堅(jiān)的社會(huì)動(dòng)員體系,多渠道全方位的監(jiān)督體系和最嚴(yán)格的考核評(píng)估體系,為脫貧攻堅(jiān)提供了有力制度保障。這個(gè)制度體系中,根本的是中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的管理體制,從中央到地方逐級(jí)簽訂責(zé)任書(shū),明確目標(biāo),增強(qiáng)責(zé)任,強(qiáng)化落實(shí)。這些制度成果,為全球減貧事業(yè)貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。
——《在打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)座談會(huì)上的講話》(2018年2月12日)
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化組織保證。脫貧攻堅(jiān),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是根本。必須堅(jiān)持發(fā)揮各級(jí)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,落實(shí)脫貧攻堅(jiān)一把手負(fù)責(zé)制,省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)書(shū)記一起抓,為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
——《在打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)座談會(huì)上的講話》(2018年2月12日)
脫貧攻堅(jiān)是一場(chǎng)必須打贏打好的硬仗,是我們黨向全國(guó)人民作出的莊嚴(yán)承諾。一諾千金。黨的十八大以來(lái),各省區(qū)市黨政一把手向中央簽軍令狀的,只有脫貧攻堅(jiān)這一項(xiàng)工作。各級(jí)黨政干部特別是一把手,必須增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)和責(zé)任擔(dān)當(dāng),以高度的歷史使命感親力親為抓。這里,我還要強(qiáng)調(diào),貧困縣黨委和政府對(duì)脫貧攻堅(jiān)負(fù)主體責(zé)任,黨政一把手是第一責(zé)任人,攻堅(jiān)期內(nèi)干部隊(duì)伍要保持穩(wěn)定,把主要精力用在脫貧攻堅(jiān)上。對(duì)于不能勝任的要及時(shí)撤換,對(duì)于弄虛作假的要堅(jiān)決問(wèn)責(zé)。中央有關(guān)部門(mén)要研究制定脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃,明確三年攻堅(jiān)戰(zhàn)的時(shí)間表和路線圖,為打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供導(dǎo)向。
——《在打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)座談會(huì)上的講話》(2018年2月12日)
要落實(shí)好中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的管理體制。中央統(tǒng)籌,就是要做好頂層設(shè)計(jì),主要是管兩頭,一頭是在政策、資金等方面為地方創(chuàng)造條件,另一頭是加強(qiáng)脫貧效果監(jiān)管。省負(fù)總責(zé),就是要做到承上啟下,把黨中央大政方針轉(zhuǎn)化為實(shí)施方案,加強(qiáng)指導(dǎo)和督導(dǎo),促進(jìn)工作落地。市縣抓落實(shí),就是要因地制宜,從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā),推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策措施落地生根。要改進(jìn)考核評(píng)估機(jī)制,根據(jù)脫貧攻堅(jiān)進(jìn)展情況不斷完善,讓省負(fù)總責(zé)既體現(xiàn)在工作要求和責(zé)任上,也體現(xiàn)在考核上。要改進(jìn)第三方評(píng)估方式,縮小范圍,簡(jiǎn)化程序,主要評(píng)估“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)情況。對(duì)貧困縣退出的專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估檢查,交由省里組織,中央結(jié)合督查巡查進(jìn)行抽查,確保退出真實(shí)性。要改進(jìn)約談省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)方式,今年再集中搞一次,以后常態(tài)化,隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隨時(shí)約談。
——《在打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)座談會(huì)上的講話》(2018年2月12日)
打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),關(guān)鍵在人,在人的觀念、能力、干勁。貧困地區(qū)最缺的是人才。近年來(lái),我們向貧困地區(qū)選派了大批干部和人才,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,無(wú)論怎么加強(qiáng)外部人才支持,派去的人總是有限的,關(guān)鍵還是要靠本地干部隊(duì)伍和人才。今年,要突出抓好各級(jí)扶貧干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,中央層面要重點(diǎn)對(duì)省級(jí)負(fù)責(zé)同志開(kāi)展輪訓(xùn),省、市、縣都要加大干部培訓(xùn)力度,分級(jí)安排培訓(xùn)活動(dòng)。各級(jí)培訓(xùn)方式要有所區(qū)別,突出重點(diǎn)。對(duì)縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部,重點(diǎn)是提高思想認(rèn)識(shí),引導(dǎo)樹(shù)立正確政績(jī)觀,掌握精準(zhǔn)脫貧方法論,培養(yǎng)研究攻堅(jiān)問(wèn)題、解決攻堅(jiān)難題能力。對(duì)基層干部,重點(diǎn)是提高實(shí)際能力,要多采用案例教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)方式,培育懂扶貧、會(huì)幫扶、作風(fēng)硬的扶貧干部隊(duì)伍,增強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作能力。要吸引各類(lèi)人才參與脫貧攻堅(jiān)和農(nóng)村發(fā)展,鼓勵(lì)大學(xué)生、退伍軍人、在外務(wù)工經(jīng)商等本土人才返鄉(xiāng)擔(dān)任村干部和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要關(guān)心愛(ài)護(hù)基層一線扶貧干部,讓有為者有位、吃苦者吃香、流汗流血犧牲者流芳,激勵(lì)他們?yōu)榇蚝妹撠毠?jiān)戰(zhàn)努力工作。
——《在打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)座談會(huì)上的講話》(2018年2月12日)
脫貧攻堅(jiān)時(shí)間緊、任務(wù)重,必須真抓實(shí)干、埋頭苦干。各級(jí)黨委和政府要以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)、更加扎實(shí)的工作作風(fēng),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾堅(jiān)定信心、頑強(qiáng)奮斗,萬(wàn)眾一心奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利。
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),對(duì)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)具有十分重要的意義。行百里者半九十。各級(jí)黨委和政府要把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為重大政治任務(wù),強(qiáng)化中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的管理體制,強(qiáng)化黨政一把手負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,明確責(zé)任、盡銳出戰(zhàn)、狠抓實(shí)效。要堅(jiān)持黨中央確定的脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)和扶貧標(biāo)準(zhǔn),貫徹精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略,既不急躁蠻干,也不消極拖延,既不降低標(biāo)準(zhǔn),也不吊高胃口,確保焦點(diǎn)不散、靶心不變。要聚焦深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體,確保不漏一村不落一人。要深化東西部扶貧協(xié)作和黨政機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧,調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與脫貧攻堅(jiān)積極性,實(shí)現(xiàn)政府、市場(chǎng)、社會(huì)互動(dòng)和行業(yè)扶貧、專(zhuān)項(xiàng)扶貧、社會(huì)扶貧聯(lián)動(dòng)。
——對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作作出的指示(2018年6月),《人民日?qǐng)?bào)》2018年6月12日