縣委書記特別是貧困地區(qū)的縣委書記在發(fā)展上要勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為。要適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，把握和順應(yīng)深化改革新進(jìn)程，回應(yīng)人民群眾新期待，堅持從實際出發(fā)，帶領(lǐng)群眾一起做好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，特別是要打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，讓老百姓生活越來越好，真正做到為官一任、造福一方。

——《在會見全國優(yōu)秀縣委書記時的講話》（2015年6月30日），《做焦裕祿式的縣委書記》，中央文獻(xiàn)出版社2015年版，第67頁

黨中央、國務(wù)院主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌制定脫貧攻堅大政方針，出臺重大政策舉措，規(guī)劃重大工程項目，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全局性重大問題、全國性共性問題，考核省級黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效。省級黨委和政府對轄區(qū)內(nèi)脫貧攻堅工作負(fù)總責(zé)，抓好目標(biāo)確定、項目下達(dá)、資金投放、組織動員、監(jiān)督考核等工作，確保轄區(qū)內(nèi)貧困人口如期全部脫貧、貧困縣如期全部摘帽。市（地、州、盟）黨委和政府要做好上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào)、督促檢查工作，把精力集中在貧困縣如期摘帽上。縣級黨委和政府承擔(dān)主體責(zé)任，縣委書記和縣長是第一責(zé)任人，做好精準(zhǔn)識別、進(jìn)度安排、項目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進(jìn)實施等工作。

——《在中央扶貧開發(fā)工作會議上的講話》（2015年11月27日），《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》（下），中央文獻(xiàn)出版社2018年版，第40頁

中央和國家機(jī)關(guān)各部門要把脫貧攻堅作為分內(nèi)職責(zé)，加強對本部門本行業(yè)脫貧攻堅的組織領(lǐng)導(dǎo)，運用部門職能和行業(yè)資源做好工作，做到扶貧項目優(yōu)先安排、扶貧資金優(yōu)先保障、扶貧工作優(yōu)先對接、扶貧措施優(yōu)先落實。中央和國家機(jī)關(guān)各部門主要負(fù)責(zé)同志要結(jié)合本部門工作和扶貧聯(lián)系點情況深入調(diào)研，改進(jìn)本部門扶貧工作。片區(qū)牽頭單位要承擔(dān)起溝通、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、推動作用，加強對片區(qū)脫貧攻堅的統(tǒng)籌。

——《在中央扶貧開發(fā)工作會議上的講話》（2015年11月27日），《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》（下），中央文獻(xiàn)出版社2018年版，第40頁

越是進(jìn)行脫貧攻堅戰(zhàn)，越是要加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。脫貧攻堅戰(zhàn)考驗著我們的精神狀態(tài)、干事能力、工作作風(fēng)，既要運籌帷幄，也要沖鋒陷陣。各級黨委和政府必須堅定信心、勇于擔(dān)當(dāng)，把脫貧職責(zé)扛在肩上，把脫貧任務(wù)抓在手上，拿出“敢教日月?lián)Q新天”的氣概，鼓起“不破樓蘭終不還”的勁頭，攻堅克難，乘勢前進(jìn)。

——《在中央扶貧開發(fā)工作會議上的講話》（2015年11月27日），《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》（下），中央文獻(xiàn)出版社2018年版，第46頁

發(fā)揮政治優(yōu)勢，強力開展脫貧攻堅。古人說：“國之興也，視民如赤子；其亡也，以民為草芥?！备骷夘I(lǐng)導(dǎo)干部要從鞏固黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)、從保持同人民群眾的血肉聯(lián)系的高度出發(fā)，保持頑強的工作作風(fēng)和拼勁，滿腔熱情做好脫貧攻堅工作。想不想抓落實、敢不敢抓落實、會不會抓落實，檢驗我們的行動、考驗我們的能力。各級黨委和政府在貫徹落實五中全會精神、謀劃當(dāng)?shù)亍笆濉卑l(fā)展規(guī)劃時，要抓住主要矛盾，對什么是最突出的短板做到心中有數(shù)。凡是有脫貧攻堅任務(wù)的黨委和政府，都必須倒排工期、落實責(zé)任，抓緊施工、強力推進(jìn)。特別是脫貧攻堅任務(wù)重的地區(qū)黨委和政府要把脫貧攻堅作為“十三五”期間頭等大事和第一民生工程來抓，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。要充分發(fā)揮各級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，加強扶貧機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)。

為把這些要求落到實處，要層層簽訂脫貧攻堅責(zé)任書、立下軍令狀。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組和國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組制定了《脫貧攻堅責(zé)任書》，中西部省區(qū)市黨政主要負(fù)責(zé)同志都簽了字，自己帶回去一份，這就是你們給中央立下的軍令狀，每年要向中央報告脫貧攻堅進(jìn)展情況。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組和國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組各留一份，作為對各省區(qū)市黨委和政府脫貧攻堅工作成效考核的重要依據(jù)。有脫貧任務(wù)的省區(qū)市，要根據(jù)實際情況作出相應(yīng)安排，層層壓實責(zé)任，級級傳導(dǎo)壓力。

——《在中央扶貧開發(fā)工作會議上的講話》（2015年11月27日），《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》（下），中央文獻(xiàn)出版社2018年版，第46-47頁

對貧困縣黨政負(fù)責(zé)同志的考核，要提高減貧、民生、生態(tài)方面指標(biāo)的權(quán)重，把黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的主要精力聚焦到脫貧攻堅上來。要把脫貧攻堅實績作為選拔任用干部的重要依據(jù)，在脫貧攻堅第一線考察識別干部，激勵各級干部到脫貧攻堅戰(zhàn)場上大顯身手。要把貧困地區(qū)作為鍛煉培養(yǎng)干部的重要基地，對那些長期在貧困地區(qū)一線、實績突出的干部給予表彰并提拔使用?？紤]到縣一級是脫貧攻堅的前線指揮部，對貧困縣縣級領(lǐng)導(dǎo)班子要采取一些特殊政策。可以對貧困縣黨政主要負(fù)責(zé)同志實行省直管直派，也可以派更多后備干部去任職。同時，要保持貧困縣領(lǐng)導(dǎo)班子相對穩(wěn)定。

——《在中央扶貧開發(fā)工作會議上的講話》（2015年11月27日），《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》（下），中央文獻(xiàn)出版社2018年版，第47頁

抓好黨建促脫貧攻堅，是貧困地區(qū)脫貧致富的重要經(jīng)驗，群眾對此深有感觸?！皫湾X幫物，不如幫助建個好支部”。要把夯實農(nóng)村基層黨組織同脫貧攻堅有機(jī)結(jié)合起來。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，要著力選好貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手、配強領(lǐng)導(dǎo)班子，使整個班子和干部隊伍具有較強的帶領(lǐng)群眾脫貧致富能力。在村級層面，要注重選派一批思想好、作風(fēng)正、能力強的優(yōu)秀年輕干部和高校畢業(yè)生到貧困村工作，根據(jù)貧困村的實際需求精準(zhǔn)選配第一書記、精準(zhǔn)選派駐村工作隊。要完善村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機(jī)制，通過財政轉(zhuǎn)移支付和黨費支持等辦法，保障村干部報酬、村辦公經(jīng)費和其他必要支出。要探索各類黨組織結(jié)對共建，通過貧困村同城鎮(zhèn)居委會、貧困村同企業(yè)、貧困村同社會組織結(jié)對等多種共建模式，為扶貧帶去新資源、輸入新血液。

——《在中央扶貧開發(fā)工作會議上的講話》（2015年11月27日），《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》（下），中央文獻(xiàn)出版社2018年版，第47-48頁

致富不致富，關(guān)鍵看干部。在脫貧攻堅戰(zhàn)場上，基層干部在宣講扶貧政策、整合扶貧資源、分配扶貧資金、推動扶貧項目落實等方面具有關(guān)鍵作用。要采取雙向掛職、兩地培訓(xùn)等方式，加大對西部地區(qū)干部特別是基層干部、貧困村致富帶頭人的培訓(xùn)力度，幫助西部地區(qū)提高當(dāng)?shù)厝瞬抨犖槟芰退?，打造一支留得住、能?zhàn)斗、帶不走的人才隊伍。向?qū)趲头龅貐^(qū)選派扶貧干部和專業(yè)人才，也要突出精準(zhǔn)，缺什么補什么，增加教育、醫(yī)療、科技、文化等方面干部和人才比例，優(yōu)化扶貧干部和人才結(jié)構(gòu)。

——《在東西部扶貧協(xié)作座談會上的講話》（2016年7月20日）

西部地區(qū)是個廣闊的天地，脫貧攻堅戰(zhàn)是個考驗人的戰(zhàn)場，為干部特別是青年干部成長提供了重要舞臺。要組織和動員有志于為黨和人民建功立業(yè)、做一番作為的干部到西部地區(qū)來，投入脫貧攻堅的火熱實踐，既增進(jìn)同人民群眾的感情，又經(jīng)受鍛煉、增長才干，努力在艱苦條件下、在攻堅克難中使自己成長為可以擔(dān)當(dāng)重任、能打硬仗的高素質(zhì)干部。

——《在東西部扶貧協(xié)作座談會上的講話》（2016年7月20日）

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，各級干部特別是基層一線干部十分重要。要保護(hù)好干部積極性，對以各種方式到西部地區(qū)工作的干部，對駐村幫扶干部、第一書記、農(nóng)村基層干部包括大學(xué)生村官，要多關(guān)心他們，及時幫助他們解決實際困難。對在脫貧攻堅中勝利完成了任務(wù)、各方面表現(xiàn)優(yōu)秀的干部，要注意提拔使用。

——《在東西部扶貧協(xié)作座談會上的講話》（2016年7月20日）

加強領(lǐng)導(dǎo)是根本，發(fā)揮各級黨委領(lǐng)導(dǎo)作用，建立并落實脫貧攻堅一把手負(fù)責(zé)制，實行省市縣鄉(xiāng)村五級書記一起抓，為脫貧攻堅提供堅強政治保障。

——《在十八屆中央政治局第三十九次集體學(xué)習(xí)時的講話》（2017年2月21日）

很多貧困村面臨著經(jīng)濟(jì)功能薄弱、基礎(chǔ)設(shè)施滯后、人才持續(xù)流失、陳規(guī)陋習(xí)嚴(yán)重等問題，特別是基層組織力量薄弱，難以發(fā)揮帶領(lǐng)群眾脫貧致富的戰(zhàn)斗堡壘作用。要打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，必須加強基層基礎(chǔ)工作。

——《在十八屆中央政治局第三十九次集體學(xué)習(xí)時的講話》（2017年2月21日）

要加強貧困村“兩委”建設(shè)。“幫錢幫物，不如幫助建個好支部”。要深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅工作，選好配強村“兩委”班子，培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人，促進(jìn)鄉(xiāng)村本土人才回流，打造一支“不走的扶貧工作隊”。要充實一線扶貧工作隊伍，發(fā)揮貧困村第一書記和駐村工作隊作用，在實戰(zhàn)中培養(yǎng)鍛煉干部，打造一支能征善戰(zhàn)的干部隊伍。農(nóng)村干部在村里，臉朝黃土背朝天，工作很辛苦，對他們要加倍關(guān)心。

——《在十八屆中央政治局第三十九次集體學(xué)習(xí)時的講話》（2017年2月21日）