“九·一八”不只是銘記

■和治偉

“九·一八”，中華民族的恥辱日。

這一天，全國上百座城市進(jìn)行了防空警報(bào)試鳴活動(dòng)，有的還組織開展了人防疏散演練，讓人民防空再次進(jìn)入人們的視野。

但從影響力來說，一些城市和地區(qū)對(duì)塑造人防品牌的重視力度和相關(guān)投入還不夠。

之所以如此，大概有以下幾方面的原因：從職能定位來看，作為防范和應(yīng)對(duì)戰(zhàn)時(shí)空襲的專職機(jī)構(gòu)，人防體系具有鮮明的國防指向和獨(dú)特的體系特征，其主要功能是備戰(zhàn)、懾戰(zhàn)、止戰(zhàn)，“重做輕說”的特點(diǎn)更為明顯；從部門關(guān)聯(lián)來看，人防系統(tǒng)的縱向聯(lián)系較多，與其他黨政機(jī)構(gòu)的橫向聯(lián)系相對(duì)較少，可供直接調(diào)動(dòng)的資源與利用的條件比較有限。從機(jī)構(gòu)設(shè)置來看，人防部門并非經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要部門，在政府序列中也非強(qiáng)勢(shì)機(jī)構(gòu)，可以說“話語權(quán)”不足、發(fā)聲機(jī)會(huì)不多。受此影響，一些地區(qū)的人防系統(tǒng)社會(huì)關(guān)注度不夠，人防工作公眾影響力不足，人防宣傳群眾認(rèn)可度不高。

當(dāng)今社會(huì)是全媒體社會(huì)，成功的社會(huì)活動(dòng)既需要政府的大力推動(dòng)，也需要輿論的積極引導(dǎo)，及時(shí)的媒體發(fā)布、巧妙的媒介運(yùn)用、良好的公眾關(guān)系日益受到重視。因此，籌劃和開展人防活動(dòng)，組織者要注重增強(qiáng)品牌意識(shí)，掌握塑造技巧，善于統(tǒng)籌謀劃，發(fā)揮綜合效益。

發(fā)揮警鐘長鳴、秣馬厲兵的實(shí)戰(zhàn)準(zhǔn)備作用。著眼信息化局部戰(zhàn)爭(zhēng)防空襲斗爭(zhēng)，圍繞“八個(gè)行動(dòng)”，著眼“六種能力”，有效提升人防指揮機(jī)構(gòu)、人防機(jī)關(guān)的組織指揮能力，以及人防專業(yè)隊(duì)伍、重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)單位的遂行任務(wù)能力。

發(fā)揮查漏補(bǔ)缺、調(diào)控糾偏的檢驗(yàn)評(píng)估作用。通過訓(xùn)練演練等活動(dòng)，檢驗(yàn)人防工程和設(shè)施設(shè)備的性能、驗(yàn)證防空襲方案和方法對(duì)策的效果、評(píng)估人防建設(shè)和人防力量的成效，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，實(shí)時(shí)調(diào)整，及時(shí)糾正。

發(fā)揮面向社會(huì)、惠及大眾的能力提升作用。鼓勵(lì)廣大學(xué)生、城鎮(zhèn)居民參加人防活動(dòng)，了解防空警報(bào)信號(hào)的種類，掌握基本的防空知識(shí)與技能，提高緊急避險(xiǎn)和自救互救能力，提升自我防護(hù)能力。

發(fā)揮廣泛周知、人人皆知的國防教育作用。將人防活動(dòng)作為開展國防教育的大好契機(jī)，利用多種媒體和平臺(tái)開展宣傳，增強(qiáng)“天下雖安、忘戰(zhàn)必?！钡奈C(jī)意識(shí)，強(qiáng)化“居安思危、有備無患”的憂患意識(shí)，樹立“天下興亡、匹夫有責(zé)”的責(zé)任意識(shí)，牢固確立國防觀念。