若有戰(zhàn)，召必回！這是后備力量方陣的錚錚誓言。若有戰(zhàn)，召能回？這是向后備力量發(fā)出的警醒拷問(wèn)。未來(lái)的信息化局部戰(zhàn)爭(zhēng)，對(duì)動(dòng)員的兵員素質(zhì)、補(bǔ)充速度提出更高要求。但隨著社會(huì)發(fā)展提速、工作節(jié)奏加快，后備力量動(dòng)員召回的難度也越來(lái)越大。若平時(shí)召不回，則戰(zhàn)時(shí)難勝任。對(duì)此，各級(jí)有關(guān)部門(mén)須認(rèn)真對(duì)待，從制度完善、人文關(guān)懷等方面入手，確保后備力量“若有戰(zhàn)，召必回，回能戰(zhàn)”。

請(qǐng)關(guān)注今日《中國(guó)國(guó)防報(bào)》的報(bào)道——

召必回，如何讓回營(yíng)之路更順暢

——關(guān)于后備力量動(dòng)員征召工作的調(diào)查與思考

■王少亭 張超強(qiáng)

不僅是愛(ài)國(guó)自覺(jué)，更是法律明文規(guī)定

又到退伍季，“若有戰(zhàn)，召必回”再次成為各媒體平臺(tái)高頻詞。6字極簡(jiǎn)，卻鏗鏘有力。

“國(guó)，和諧盛世；旅，科學(xué)發(fā)展；家，雙親久??；子，年幼孱弱。我從軍十五載自認(rèn)精忠報(bào)國(guó)，今因家中現(xiàn)實(shí)無(wú)奈申請(qǐng)轉(zhuǎn)業(yè)。若有戰(zhàn)，召必回！”2010年4月6日，《解放軍報(bào)》關(guān)于某旅副參謀長(zhǎng)張益朝的報(bào)道中的一段話(huà)，讓人感動(dòng)不已。其中，“若有戰(zhàn)、召必回”的鏗鏘宣誓，更激起無(wú)數(shù)人精忠報(bào)國(guó)的熱情。

2016年7月，網(wǎng)上流傳一份海軍退役士兵召回訓(xùn)練函，由于該圖片的發(fā)布時(shí)間正值“南海仲裁案”關(guān)鍵期，引起社會(huì)關(guān)注。這之后，不少退役軍人手持“若有戰(zhàn)，召必回”的標(biāo)語(yǔ)，列隊(duì)拍照。這6個(gè)字再次引爆網(wǎng)絡(luò)，成為后備力量動(dòng)員征召的有力宣傳口號(hào)。

隨著國(guó)際戰(zhàn)略格局發(fā)生變化、軍事變革深入推進(jìn)，預(yù)備役召回已成為世界大多數(shù)國(guó)家的通用做法。

美軍從1998年起，首次在現(xiàn)役陸軍師編入預(yù)備役人員，這些人員平時(shí)服預(yù)備役，定期召回訓(xùn)練，若有需要，經(jīng)短期訓(xùn)練就可充實(shí)現(xiàn)役部隊(duì)、擔(dān)負(fù)作戰(zhàn)任務(wù)。

日本于1997年4月建立應(yīng)急預(yù)備役制度。該制度規(guī)定，日本陸上自衛(wèi)隊(duì)師或旅每4個(gè)團(tuán)中要選定1個(gè)團(tuán)，其80%的編制員額由應(yīng)急預(yù)備役提供。應(yīng)急預(yù)備役軍人可擔(dān)負(fù)與現(xiàn)役相同的作戰(zhàn)任務(wù)，當(dāng)出現(xiàn)緊急情況時(shí)，發(fā)揮與常備兵力相同的作用，這也使后備兵員訓(xùn)練時(shí)間與征召次數(shù)大大增加。

后備力量召回是我軍保留技術(shù)骨干、發(fā)掘國(guó)防潛力的重要舉措?！督夥跑妶?bào)》法人微博曾針對(duì)網(wǎng)絡(luò)熱議解釋道：根據(jù)我國(guó)法律規(guī)定，民兵預(yù)備役人員每年都要進(jìn)行正常訓(xùn)練。海軍往年演練中曾有退役士兵特別是退役士官參加，他們經(jīng)過(guò)短期返崗集訓(xùn)后，即能熟練操縱艦艇裝備。

“若有戰(zhàn)，召必回”不僅是退役軍人的愛(ài)國(guó)自覺(jué)，更是現(xiàn)行法律的明文規(guī)定?！吨腥A人民共和國(guó)兵役法》第九章第五十條規(guī)定：“在國(guó)家發(fā)布動(dòng)員令以后，各級(jí)人民政府、各級(jí)軍事機(jī)關(guān)，必須迅速實(shí)施動(dòng)員……預(yù)備役人員、國(guó)防生隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)召服現(xiàn)役，在接到通知后，必須準(zhǔn)時(shí)到指定的地點(diǎn)報(bào)到；機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府負(fù)責(zé)人，必須組織本單位被征召的預(yù)備役人員，按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)報(bào)到。”

隨著軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備不斷深入、軍民融合深度推進(jìn)，征召后備力量返崗訓(xùn)練成為常態(tài)，廣大民兵預(yù)備役人員積極響應(yīng)黨和國(guó)家號(hào)召，重返軍中崗位、重溫軍營(yíng)生活、實(shí)現(xiàn)報(bào)國(guó)志愿。