按法定職責(zé)權(quán)限履職用權(quán)，依據(jù)條令條例和規(guī)章制度開展工作。這是推動全面從嚴(yán)治軍的必然要求，是加強部隊全面建設(shè)、提高部隊?wèi)?zhàn)斗力的重要保證。請關(guān)注今日出版的《解放軍報》的詳細(xì)報道——

嚴(yán)字當(dāng)頭，著眼打仗主業(yè)履職用權(quán)

——第八十一集團(tuán)軍依法規(guī)范基層秩序激發(fā)官兵練兵動力

■周杰 周鵬搏 解放軍報特約記者 趙丹鋒

按法定職責(zé)權(quán)限履職用權(quán)，依據(jù)條令條例和規(guī)章制度開展工作。這是推動全面從嚴(yán)治軍的必然要求，是加強部隊全面建設(shè)、提高部隊?wèi)?zhàn)斗力的重要保證。第81集團(tuán)軍依法規(guī)范基層秩序，著眼備戰(zhàn)打仗主業(yè)履職用權(quán)的做法值得借鑒。

備戰(zhàn)打仗是部隊的主業(yè)。各級機關(guān)在指導(dǎo)基層工作中要時刻緊繃打仗這根弦，用實戰(zhàn)標(biāo)準(zhǔn)審視各類考核評比、檢查驗收、會議試點，以及登記統(tǒng)計等，重點看是否與條令條例和規(guī)章制度相一致，是否有利于部隊?wèi)?zhàn)斗力的提升，真正把依法治軍的理念貫徹到部隊建設(shè)的方方面面，確保一切工作圍繞備戰(zhàn)打仗這個主業(yè)開展。

機關(guān)檢查考核基層走出“翻本子、問背記”的套路、壓減與戰(zhàn)斗力無關(guān)的試點任務(wù)、科學(xué)統(tǒng)籌向部隊派工作組……第81集團(tuán)軍堅決破除形式主義、官僚主義，著眼備戰(zhàn)打仗主業(yè)履職用權(quán)，依據(jù)條令條例和規(guī)章制度開展工作，出臺實施為基層減負(fù)增力“雙十條”措施，下大力糾治“五多”，規(guī)范部隊秩序，增強了基層練兵備戰(zhàn)的內(nèi)動力。

直面關(guān)切，傾聽基層的聲音

一位集團(tuán)軍領(lǐng)導(dǎo)在上任之初，為盡快熟悉部隊進(jìn)入情況，走訪基層了解官兵思想情況和制約練兵備戰(zhàn)的矛盾問題。

某旅運輸連連長李金建直言不諱：當(dāng)前部隊訓(xùn)練時間緊、課目多、強度大，但各種檢查調(diào)研、公差文電、表本欄冊，容易干擾中心工作，官兵有時忙著應(yīng)付檢查，導(dǎo)致訓(xùn)練時間被擠占，自主抓建空間被擠壓。

一次座談會上，某旅合成三營副教導(dǎo)員張巖講起自己當(dāng)指導(dǎo)員時的一段經(jīng)歷。有一回上級組織書畫作品展評，要求每個營上報一件作品，活動結(jié)束后組織講評。營里把這項任務(wù)交給了張巖所在連隊，可連隊沒有一名戰(zhàn)士有書畫基礎(chǔ)。無奈，他只能自掏腰包安排戰(zhàn)士外出購買了一件作品上報，才算應(yīng)付過關(guān)。

“部隊的主業(yè)是打仗，文藝創(chuàng)作、書畫展評等活動重在參與，可一旦下達(dá)了硬性指標(biāo)，落實到基層就可能會偏向。”在張巖看來，這種通報講評主要為了體現(xiàn)對活動的重視，但無意中卻給基層增加了不必要的負(fù)擔(dān)。

集團(tuán)軍在第二季度訓(xùn)練督查時發(fā)現(xiàn)，個別單位不同程度存在訓(xùn)練時間被擠占、挪用等現(xiàn)象。一次野外議戰(zhàn)議訓(xùn)會上，負(fù)責(zé)會場保障的某單位在沿途設(shè)置多組調(diào)整哨。大家算了一筆賬：安排四五組調(diào)整哨就要占用一個班的兵力，搭設(shè)觀禮臺至少占用半天正課時間。這不就是訓(xùn)練時間的跑冒滴漏嗎？

基層的聲音是最好的“調(diào)查問卷”。該集團(tuán)軍領(lǐng)導(dǎo)感到，“五多”問題的根源主要是各級黨委機關(guān)沒有按法定職責(zé)權(quán)限履職用權(quán)，形式主義和官僚主義在一定程度上仍然存在，造成部隊秩序受到?jīng)_擊，官兵難以集中精力去謀戰(zhàn)思戰(zhàn)。