記者：促進(jìn)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，提升能力是基礎(chǔ)，《意見》中提出了哪些相關(guān)措施？

答：近年來，國(guó)家在加強(qiáng)退役軍人職業(yè)技能培訓(xùn)、提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力方面，出臺(tái)了一些針對(duì)性措施，但也存在各類政策零散、優(yōu)惠不足、培訓(xùn)質(zhì)量不高、培訓(xùn)方式不靈活等問題。《意見》提出6個(gè)方面措施。

一是完善多層次、多樣化的教育培訓(xùn)體系。將退役軍人教育培訓(xùn)納入學(xué)歷教育和職業(yè)教育體系，依托普通高校、職業(yè)院校等教育資源，促進(jìn)現(xiàn)役軍人與退役軍人教育培訓(xùn)相銜接、學(xué)歷教育與技能培訓(xùn)互為補(bǔ)充。

二是開展退役前技能儲(chǔ)備培訓(xùn)。深入開展“送政策進(jìn)軍營(yíng)”活動(dòng)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和就業(yè)形勢(shì)介紹、政策咨詢、心理調(diào)適、“一對(duì)一”職業(yè)規(guī)劃，努力把退役軍人服役期間錘煉的品質(zhì)轉(zhuǎn)化為就業(yè)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)。

三是加強(qiáng)退役后職業(yè)技能培訓(xùn)。放寬參加免費(fèi)培訓(xùn)的時(shí)間限制，把現(xiàn)行的退役后一年內(nèi)可參加一次免費(fèi)培訓(xùn)，放寬至退役后任意時(shí)間段均可參加；放寬參加免費(fèi)培訓(xùn)的地域限制，經(jīng)省級(jí)退役軍人事務(wù)部門同意，允許跨省異地參加教育培訓(xùn)。

四是推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)。鼓勵(lì)用人單位定期組織退役軍人參加崗位技能提升和知識(shí)更新培訓(xùn)；將下崗失業(yè)退役軍人納入特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃和職業(yè)技能培訓(xùn)等范圍，并按規(guī)定予以補(bǔ)貼。

五是鼓勵(lì)參加學(xué)歷教育。鼓勵(lì)各地將符合高考報(bào)名條件的退役軍人納入高等職業(yè)院校單獨(dú)考試招生范圍；退役軍人參加高考和研究生考試享受加分照顧；軍人服役期間參加開放教育、自學(xué)考試等學(xué)歷繼續(xù)教育，退役后可繼續(xù)完成學(xué)業(yè)，獲得相應(yīng)國(guó)民高等教育學(xué)歷文憑。

六是加強(qiáng)教育培訓(xùn)管理。提出建立退役軍人職業(yè)技能承訓(xùn)機(jī)構(gòu)、承訓(xùn)企業(yè)和高等院校目錄，向社會(huì)公開并實(shí)行定期考核、動(dòng)態(tài)管理，確保承訓(xùn)單位的教學(xué)水平。加強(qiáng)對(duì)承訓(xùn)單位教育培訓(xùn)質(zhì)量考核，建立激勵(lì)機(jī)制。

記者：圍繞支持退役軍人就業(yè)，《意見》中有哪些具體舉措？

答：《意見》從放寬招收條件、拓寬就業(yè)渠道、強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)等方面，提出了具體措施。

在放寬招收條件方面，明確機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位招收退役軍人，適當(dāng)放寬年齡和學(xué)歷條件，同等條件下優(yōu)先招錄。

在拓寬就業(yè)渠道方面，有5項(xiàng)措施。一是加大公務(wù)員招錄力度。在軍隊(duì)服役5年（含）以上的高校畢業(yè)生士兵，退役后可以報(bào)考面向服務(wù)基層項(xiàng)目人員定向考錄的職位，同服務(wù)基層項(xiàng)目人員共享公務(wù)員定向考錄計(jì)劃；各地特別是邊疆地區(qū)、深度貧困地區(qū)結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)等戰(zhàn)略，設(shè)置一定數(shù)量基層公務(wù)員職位面向退役軍人招考；各級(jí)黨政機(jī)關(guān)在組織開展選調(diào)生工作時(shí)，注意選調(diào)有服役經(jīng)歷的優(yōu)秀大學(xué)生；拓寬從反恐特戰(zhàn)等退役軍人中招錄公安機(jī)關(guān)人民警察渠道。二是鼓勵(lì)企業(yè)招用。吸納退役軍人就業(yè)的企業(yè)，可享受稅收優(yōu)惠；對(duì)退役軍人就業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)，給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。三是探索新的就業(yè)渠道。研究制定適合退役軍人就業(yè)的崗位目錄，提高退役軍人服務(wù)保障以及安保等崗位招錄退役軍人的比例，輔警崗位同等條件下優(yōu)先招錄退役軍人；選派退役軍人參與社會(huì)治理、穩(wěn)邊固邊、脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)工作，鼓勵(lì)退役軍人到黨的基層組織、城鄉(xiāng)社區(qū)擔(dān)任專職工作人員。

在強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)方面，明確退役軍入在各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)享受優(yōu)先待遇，縣級(jí)以上地方人民政府每年至少組織2次退役軍人專場(chǎng)招聘活動(dòng)。同時(shí)要求搞好后續(xù)扶持，建立退役軍人就業(yè)臺(tái)賬，實(shí)行實(shí)名制管理，跟蹤退役軍人就業(yè)情況，并提供必要服務(wù)。

記者：《意見》在支持退役軍人創(chuàng)業(yè)方面釋放了哪些“紅利”？

答：創(chuàng)業(yè)是更高層次的就業(yè)，對(duì)帶動(dòng)就業(yè)具有重要作用?！兑庖姟吠怀鰧?duì)有創(chuàng)業(yè)意愿退役軍人的引導(dǎo)和服務(wù)。一是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。各地對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的退役軍人，要組織開展創(chuàng)業(yè)意識(shí)教育、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目指導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理等培訓(xùn)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)信心，提升創(chuàng)業(yè)能力。二是優(yōu)先提供創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所。鼓勵(lì)建立退役軍人創(chuàng)業(yè)孵化基地、眾創(chuàng)空間和創(chuàng)業(yè)園區(qū)，有針對(duì)性地解決缺場(chǎng)地、缺資金、缺技術(shù)等問題，為他們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件。三是享受金融和稅收優(yōu)惠。退役軍人創(chuàng)辦小微企業(yè)可申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，按規(guī)定享受貸款貼息，各地可結(jié)合實(shí)際加大支持力度。鼓勵(lì)社會(huì)資本設(shè)立退役軍人創(chuàng)業(yè)基金，拓寬資金保障渠道。退役軍人從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，可享受稅收優(yōu)惠。下一步，相關(guān)部門還將研究完善退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策。

記者：《意見》對(duì)健全退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系方面有哪些規(guī)定？

答：根據(jù)新的形勢(shì)要求，按照平臺(tái)信息化、隊(duì)伍專業(yè)化、力量多元化的思路，明確了服務(wù)體系建設(shè)的目標(biāo)和架構(gòu)。一是搭好信息平臺(tái)。強(qiáng)調(diào)信息化建設(shè)對(duì)精準(zhǔn)服務(wù)的支撐作用，提出加快建成全國(guó)貫通、實(shí)時(shí)共享、上下聯(lián)動(dòng)的退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)信息平臺(tái)，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)，提供精準(zhǔn)服務(wù)。二是建好指導(dǎo)隊(duì)伍，發(fā)揮指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)在退役軍人職業(yè)規(guī)劃、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、吸納就業(yè)等方面的傳幫帶作用，將創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富、關(guān)愛退役軍人、熱愛公益事業(yè)的企業(yè)家和專家學(xué)者吸納進(jìn)來，提高服務(wù)指導(dǎo)的專業(yè)化水平。三是建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地，按照分級(jí)分類管理原則，加快建立優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、專為退役軍人服務(wù)的區(qū)域化實(shí)訓(xùn)基地，將其納入國(guó)家政策支持范圍，給予適當(dāng)補(bǔ)助。四是用好社會(huì)力量。倡導(dǎo)全社會(huì)共同參與退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，把政府提供公共服務(wù)、社會(huì)力量補(bǔ)充服務(wù)、退役軍人自我服務(wù)結(jié)合起來，支持為退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)的社會(huì)組織依法開展工作。

記者：針對(duì)如何健全完善退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作機(jī)制，《意見》有哪些措施？

答：退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作涉及的部門多，需要建立有效機(jī)制?！兑庖姟诽岢隽?個(gè)方面的措施。一是健全工作機(jī)制。明確黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府推動(dòng)、退役軍人事務(wù)部門牽頭、軍地相關(guān)部門支持、社會(huì)各界參與的工作機(jī)制，細(xì)化部門具體分工，有利于形成齊抓共管的工作合力。二是嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。把退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)，納入各地區(qū)各部門年度績(jī)效考核內(nèi)容，確保中央政策落實(shí)落地。對(duì)在中央政策之外增設(shè)條件、提高門檻的，堅(jiān)決予以清理和糾正；對(duì)政策落實(shí)不到位、工作推進(jìn)不力的，及時(shí)進(jìn)行督查督辦；對(duì)嚴(yán)重違反政策規(guī)定、造成不良影響的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。三是加強(qiáng)宣傳教育。突出強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)退役軍人思想政治和擇業(yè)觀念教育，大力宣傳退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型，宣傳社會(huì)各界關(guān)心支持退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)事跡，營(yíng)造有利于退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

記者：如何保證《意見》的貫徹落實(shí)？

答：政策的生命力在于執(zhí)行，再好的政策如果不落實(shí)，也是空中樓閣。下一步，重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：一是加強(qiáng)政策解讀。通過退役軍人事務(wù)部門戶網(wǎng)站等多種媒體，對(duì)《意見》進(jìn)行公開報(bào)道，特別是對(duì)退役軍人關(guān)注的問題，主動(dòng)解疑釋惑，使廣大退役軍人準(zhǔn)確把握政策精神。二是細(xì)化政策措施。各地要結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施辦法，把《意見》各項(xiàng)要求落細(xì)落實(shí)。三是注重典型引領(lǐng)。對(duì)各地貫徹落實(shí)的好做法好經(jīng)驗(yàn)及時(shí)總結(jié)、推廣，以點(diǎn)帶面推動(dòng)工作。四是加強(qiáng)督促檢査。要建立任務(wù)臺(tái)賬，堅(jiān)持跟蹤問效，定期評(píng)估檢查，推動(dòng)工作有力有序進(jìn)行。