借助技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)軍事后勤資源共享

當(dāng)今時(shí)代，科技已成為支撐和引領(lǐng)軍事變革和發(fā)展的重要因素。軍事后勤資源共享的主體具有多元性和層次性，對(duì)象具有多樣性和復(fù)雜性，共享管理涉及的范圍廣、部門多、信息量大，應(yīng)促進(jìn)以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能為代表的新一代技術(shù)與后勤領(lǐng)域的融合創(chuàng)新，將技術(shù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為軍事后勤共享的動(dòng)力與活力。

數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)破解共享迷霧。信息化條件下的后勤保障，強(qiáng)調(diào)對(duì)全維空間、全頻譜信息和全部保障資源的精細(xì)控制，依靠的是數(shù)據(jù)在網(wǎng)絡(luò)中的跨界、零時(shí)差傳輸，打破資源迷霧和需求迷霧，將后勤供應(yīng)端、需求端、流通端有機(jī)凝聚為一個(gè)整體，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的供需結(jié)合，建立供應(yīng)保障“直通車”。軍事后勤資源共享應(yīng)圍繞“數(shù)據(jù)”中心，將后勤保障力提高的途徑由傳統(tǒng)保障要素轉(zhuǎn)變到以大數(shù)據(jù)為核心的要素集成上來(lái)，推進(jìn)技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合，在無(wú)縫連接、實(shí)時(shí)共享、互聯(lián)互通的基礎(chǔ)之上，徹底打破后勤各單元條塊分割、分散處理的結(jié)構(gòu)性壁壘，實(shí)現(xiàn)后勤跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同保障和服務(wù)。

人工智能賦能共享保障。人工智能技術(shù)可以賦予后勤人機(jī)一體、智能自主等全新特質(zhì)，通過(guò)云平臺(tái)的分布式文件系統(tǒng)、大規(guī)模數(shù)據(jù)并行算法等數(shù)據(jù)處理技術(shù)，真正將感知、分析、調(diào)控智能化地融合在一起，推動(dòng)后勤保障行動(dòng)向“自主適應(yīng)”發(fā)展。軍事后勤資源共享可以發(fā)揮人工智能在感知、融合和決策上的優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建起“需求實(shí)時(shí)感知、方案智能生成、資源可視可控、行動(dòng)精確高效”的保障體系，充分滿足配送補(bǔ)給和勤務(wù)支援需求，使處于戰(zhàn)場(chǎng)不同位置的各保障要素及單元，遵循統(tǒng)一的保障規(guī)則和指揮意圖，動(dòng)態(tài)自主地調(diào)整保障路線、力量使用和保障方法等，以最佳路線和最優(yōu)化工具實(shí)施即時(shí)保障，提高資源整合利用率和保障效能。

流程創(chuàng)新打通共享渠道。流程創(chuàng)新的核心是在保障鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)中以部隊(duì)需求為中心考慮問(wèn)題。軍事后勤資源共享包括籌措、流轉(zhuǎn)、配送，并最終抵達(dá)保障對(duì)象被消耗使用的整個(gè)過(guò)程。傳統(tǒng)的后勤組織是基于提供物資和勤務(wù)的功能管理，容易導(dǎo)致各業(yè)務(wù)系統(tǒng)和職能組織彼此割裂，影響整體功能發(fā)揮。因此，應(yīng)轉(zhuǎn)變保障方式，采取以一線作戰(zhàn)部隊(duì)為中心的供應(yīng)鏈流程管理，根據(jù)部隊(duì)需求對(duì)供應(yīng)鏈各要素進(jìn)行優(yōu)化組合、全程管理，建立及時(shí)有效的互動(dòng)反饋機(jī)制，從而去除冗余環(huán)節(jié)，有效分配資源，提高流程效率，加快響應(yīng)速度，提高整條供應(yīng)鏈、保障鏈的效率，確保軍事后勤資源投向投量精準(zhǔn)、最優(yōu)化配置。

健全制度機(jī)制強(qiáng)化軍事后勤資源共享

軍事后勤資源共享是對(duì)原有后勤保障關(guān)系的重構(gòu)，只有在制度機(jī)制的保證下，以法治思維優(yōu)化共享環(huán)境，才能有效克服各種失衡、無(wú)序狀態(tài)，克服各種阻力和障礙，破解各種矛盾和問(wèn)題，形成樂(lè)于共享、利于共享的良好氛圍。

建立宏觀統(tǒng)籌的動(dòng)力機(jī)制。軍事后勤資源共享不同于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及范圍廣、制約因素多、推進(jìn)難度大，需要從全局來(lái)統(tǒng)籌謀劃。要增強(qiáng)資源共享的正向推動(dòng)力，關(guān)照各種利益環(huán)節(jié)，最大限度地減少阻力。深入分析后勤資源共享的形式、范圍和難易程度，從住房、醫(yī)療、子女教育、家屬安置、家庭援助等全軍官兵關(guān)注度較高的問(wèn)題入手，通過(guò)試點(diǎn)驗(yàn)證、功能評(píng)估、預(yù)留“接口”等措施，然后逐步推廣到全軍。如，在駐軍相對(duì)集中的城市，強(qiáng)化聯(lián)合組織建設(shè)自有住房模式，提倡由多個(gè)單位統(tǒng)一組織選點(diǎn)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)督和分配，按區(qū)域成立軍隊(duì)住房統(tǒng)一建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，最大化提高軍用土地利用率。

建立銜接配套的運(yùn)作機(jī)制。軍事后勤資源共享涉及軍地方方面面，經(jīng)濟(jì)性和政策性強(qiáng)，方式層級(jí)多樣，情況類型復(fù)雜，必須發(fā)揮法規(guī)制度的根本性、全局性和穩(wěn)定性作用。比如，結(jié)合基于“網(wǎng)絡(luò)+”的軍事后勤資源共享的基本屬性和特定要求，統(tǒng)一籌劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一展開相關(guān)法規(guī)制度的制定與修訂，使軍事后勤資源共享各階段、各要素、各內(nèi)容的法規(guī)制度一并進(jìn)行，確保相互照應(yīng)、銜接有序、相互補(bǔ)充。尤其應(yīng)注重把握風(fēng)險(xiǎn)因素較大、易造成損失的關(guān)鍵階段、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵任務(wù)，詳細(xì)規(guī)范程序步驟、工作內(nèi)容和方法手段，促進(jìn)后勤保障平臺(tái)間跨界，實(shí)現(xiàn)互通、互動(dòng)、互補(bǔ)，切實(shí)保持軍事后勤資源共享的連續(xù)性和有序性。

建立動(dòng)態(tài)調(diào)整的管控機(jī)制。軍事后勤資源“投入、消耗、效益”三個(gè)變量是相互關(guān)聯(lián)、不可分割的整體，只有加強(qiáng)動(dòng)態(tài)調(diào)控，才能走開投入較少、效益較高的路子。應(yīng)以軍事需求為牽引優(yōu)化增量，著眼實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)，分析滿足完成軍事任務(wù)需求而存在的作戰(zhàn)能力缺陷，提出對(duì)于彌補(bǔ)能力缺陷具有關(guān)鍵作用的建設(shè)項(xiàng)目，轉(zhuǎn)化為軍事后勤資源共享的具體需求。以整體效益為目標(biāo)整合存量，從國(guó)家利益與國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)全局出發(fā)，把后勤資源配置作為國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)宏觀控制的主要手段，打破軍地界限、軍兵種界限、系統(tǒng)界限、單位界限，最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有軍事后勤資源的整體使用效益。以建設(shè)任務(wù)為依據(jù)調(diào)劑余量，通過(guò)各種手段對(duì)富余資源進(jìn)行有效盤活、調(diào)整和利用，以挖掘閑置資源潛能，做到物盡其用，實(shí)現(xiàn)軍事后勤資源的合理利用。