為進(jìn)一步健全完善軍人優(yōu)先出行相關(guān)政策措施，保障軍人依法優(yōu)先權(quán)利，推動(dòng)軍人榮譽(yù)制度體系建設(shè)，增強(qiáng)軍人榮譽(yù)感自豪感，中國(guó)鐵路總公司、中央軍委后勤保障部聯(lián)合決定，自2017年8月1日起在全國(guó)鐵路系統(tǒng)開展軍人出行依法優(yōu)先工作。
這項(xiàng)政策實(shí)施已近半年，運(yùn)行情況怎樣？部隊(duì)官兵對(duì)“軍人依法優(yōu)先”出行還有哪些期盼？如何推動(dòng)軍人交通出行依法優(yōu)先工作邁上新臺(tái)階？一年一度的春運(yùn)即將啟動(dòng)，不少戰(zhàn)友也將乘車踏上休假之旅。帶著戰(zhàn)友們關(guān)心的話題，解放軍報(bào)記者、通訊員深入鐵路部門和車站進(jìn)行了采訪調(diào)查。
高鐵時(shí)代：“軍人依法優(yōu)先”如何更暖心
入伍新兵通過“軍人依法優(yōu)先”通道乘車入營(yíng)。
讓軍人乘火車出行更便捷
——訪中國(guó)鐵路總公司副總經(jīng)理、黨組成員李文新
■解放軍報(bào)記者 高志文 特約記者 許四海
黨的十九大報(bào)告指出，構(gòu)建軍人榮譽(yù)體系，讓軍人成為全社會(huì)尊崇的職業(yè)。
構(gòu)建完善軍人榮譽(yù)制度體系，是習(xí)主席和中央軍委作出的重大決策，是黨在新形勢(shì)下建軍治軍方略和全面深化軍民融合戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，對(duì)于激發(fā)軍人戰(zhàn)斗精神、增強(qiáng)軍事職業(yè)吸引力和軍人使命感榮譽(yù)感具有重要意義。
保障軍人出行依法優(yōu)先權(quán)利權(quán)益，是推動(dòng)軍人榮譽(yù)體系建設(shè)的重要內(nèi)容。鐵路系統(tǒng)如何貫徹落實(shí)習(xí)主席關(guān)于構(gòu)建完善軍人榮譽(yù)制度體系的決策部署，扎實(shí)推進(jìn)軍人鐵路出行依法優(yōu)先工作？主要采取了哪些舉措？近日，記者就此采訪了中國(guó)鐵路總公司副總經(jīng)理、黨組成員李文新。
記者：2017年“八一”前夕，中國(guó)鐵路總公司、中央軍委后勤保障部聯(lián)合下發(fā)通知，在全國(guó)鐵路系統(tǒng)開展軍人出行依法優(yōu)先工作，請(qǐng)介紹一下鐵路系統(tǒng)推行“軍人依法優(yōu)先”舉措的相關(guān)背景。
李文新：習(xí)主席在2014年古田全軍政治工作會(huì)議上指出，激發(fā)軍人戰(zhàn)斗精神，既要強(qiáng)調(diào)犧牲奉獻(xiàn)，又要注重發(fā)揮政策制度的調(diào)節(jié)作用，增強(qiáng)軍人職業(yè)吸引力和軍人使命感、榮譽(yù)感，讓軍人成為社會(huì)尊崇的職業(yè)。2016年1月，中央軍委《關(guān)于深化國(guó)防和軍隊(duì)改革的意見》提出，要構(gòu)建體現(xiàn)軍事職業(yè)特點(diǎn)、增強(qiáng)軍人榮譽(yù)感自豪感的政策制度體系。
鐵路作為國(guó)家重要基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程，公眾依賴度高，軍民融合程度深，軍人優(yōu)先工作基礎(chǔ)好，具有標(biāo)桿作用特征。中國(guó)鐵路總公司堅(jiān)決貫徹習(xí)主席重要指示精神，依照《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》《中華人民共和國(guó)兵役法》《國(guó)防交通法》《軍人撫恤優(yōu)待條例》以及相關(guān)部門、地區(qū)出臺(tái)的軍人撫恤優(yōu)待辦法等法律法規(guī)，在總結(jié)以往工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，于2017年春運(yùn)期間，在全國(guó)鐵路主要客運(yùn)站開展了軍人出行依法優(yōu)先試點(diǎn)工作。
根據(jù)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合鐵路客運(yùn)車站的實(shí)際情況，中國(guó)鐵路總公司會(huì)同中央軍委后勤保障部，在充分調(diào)研、反復(fù)溝通基礎(chǔ)上，印發(fā)了《中國(guó)鐵路總公司中央軍委后勤保障部關(guān)于開展軍人出行優(yōu)先工作的通知》，在全國(guó)鐵路系統(tǒng)開展軍人出行依法優(yōu)先工作。
記者：請(qǐng)介紹一下鐵路部門實(shí)施軍人出行依法優(yōu)先所做的工作。
李文新：為進(jìn)一步深化軍民融合、落實(shí)軍人權(quán)益保障法規(guī)，中國(guó)鐵路總公司、中央軍委后勤保障部決定，在全國(guó)鐵路系統(tǒng)推出軍人出行依法優(yōu)先措施。
一是明確了優(yōu)先對(duì)象內(nèi)容及范圍。優(yōu)先對(duì)象包括軍隊(duì)人員及其隨行家屬。軍隊(duì)人員暫定為：中國(guó)人民解放軍和武警部隊(duì)現(xiàn)役軍人、文職人員、軍隊(duì)離退休干部、革命傷殘軍人，憑中國(guó)人民解放軍和武警部隊(duì)軍官證、文職干部證、警官證、士官證、義務(wù)兵證、文職人員證、軍隊(duì)離退休干部證、革命傷殘軍人證可享受優(yōu)先政策，隨行家屬數(shù)量原則上不多于2名，不需要出具與軍人本人的關(guān)系證明。
二是設(shè)立軍人優(yōu)先購(gòu)票窗口。在地級(jí)及以上城市所在地主要鐵路客運(yùn)站設(shè)立軍人優(yōu)先購(gòu)票窗口，有條件的車站根據(jù)客流需求可設(shè)立軍人專用購(gòu)票窗口。窗口統(tǒng)一標(biāo)識(shí)醒目的“軍人依法優(yōu)先”標(biāo)志。
三是設(shè)立軍人候車室（區(qū)）。在直轄市、省會(huì)（首府）及計(jì)劃單列市所在地主要鐵路客運(yùn)站設(shè)立軍人候車室（區(qū)）（有條件的車站可單獨(dú)設(shè)置），其他客運(yùn)站是否設(shè)立由各鐵路局根據(jù)場(chǎng)地條件及客流需求確定，原則上軍級(jí)以上單位駐地車站均應(yīng)設(shè)立。軍人候車室（區(qū)）設(shè)置醒目標(biāo)志。
四是積極服務(wù)演習(xí)訓(xùn)練高峰期軍人集中出行。相關(guān)鐵路部門及駐鐵路系統(tǒng)軍事代表辦事處，重點(diǎn)研究解決部隊(duì)演習(xí)訓(xùn)練高峰期軍隊(duì)人員集中出行問題。
記者：鐵路系統(tǒng)開展軍人出行依法優(yōu)先，下一步有什么工作打算？新時(shí)代鐵路系統(tǒng)如何落實(shí)好“軍人依法優(yōu)先”工作？
李文新：為切實(shí)做好軍人鐵路出行依法優(yōu)先工作，中國(guó)鐵路總公司與中央軍委后勤保障部要求鐵路各有關(guān)單位和軍隊(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，切實(shí)保障軍人合法權(quán)益，共同維護(hù)鐵路車站運(yùn)行秩序，推動(dòng)軍人交通出行依法優(yōu)先工作邁上新臺(tái)階。
中國(guó)鐵路總公司要求各鐵路局按照《中國(guó)鐵路總公司中央軍委后勤保障部關(guān)于開展軍人出行優(yōu)先工作的通知》開展軍人出行優(yōu)先工作，認(rèn)真抓好工作落實(shí)。今年1月起，鐵路總公司將在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步研究解決問題，規(guī)范措施辦法，固化經(jīng)驗(yàn)成果，擴(kuò)大保障范圍，拓展保障手段，完善工作機(jī)制，進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量。
記者：軍人由于職業(yè)原因，在網(wǎng)上購(gòu)票、出行時(shí)間等方面有一些特殊需求，這方面鐵路部門如何做好相關(guān)工作讓軍人體會(huì)到榮譽(yù)感？
李文新：為保證軍人旅客日常出行購(gòu)票時(shí)享受優(yōu)待，直轄市、省會(huì)（首府）及計(jì)劃單列市所在地主要鐵路客運(yùn)站全部設(shè)置了軍人優(yōu)先購(gòu)票窗口、軍人候車室（區(qū)），開辟了軍人進(jìn)站乘車優(yōu)先通道，全國(guó)地級(jí)及以上城市所在地主要鐵路客運(yùn)站陸續(xù)設(shè)置了相應(yīng)的軍人優(yōu)先服務(wù)設(shè)施。
各鐵路局、各車站結(jié)合自身實(shí)際，開展了內(nèi)容豐富、形式多樣的擁軍愛兵活動(dòng)，還根據(jù)場(chǎng)地條件及客流需求等實(shí)際情況，在管內(nèi)其他客運(yùn)站積極主動(dòng)為駐地部隊(duì)和過往軍人及家屬提供優(yōu)先服務(wù)，營(yíng)造崇尚軍人榮譽(yù)的濃厚氛圍。
鐵路總公司明確要求，軍人優(yōu)先購(gòu)票窗口、軍人候車室（區(qū)）設(shè)置醒目標(biāo)志，方便軍人購(gòu)票候車，也增強(qiáng)社會(huì)民眾的理解支持。軍人鐵路出行如有特殊需要，亦可持有效證件到車站服務(wù)臺(tái)說明情況，鐵路部門將依法優(yōu)先安排。
