2019年是稅務(wù)部門連續(xù)開展“便民辦稅春風(fēng)行動”的第六年。六年來，“春風(fēng)行動”開展情況如何？目前黨中央、國務(wù)院正在實施更大規(guī)模的減稅降費措施，在此背景下今年的“春風(fēng)行動”有哪些亮點？今天，國家稅務(wù)總局納稅服務(wù)司司長孫玉山和納稅服務(wù)司小微企業(yè)服務(wù)處處長張運增介紹了相關(guān)情況。

打造稅務(wù)服務(wù)亮麗品牌

按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快轉(zhuǎn)變政府職能，深化“放管服”改革的部署要求，國家稅務(wù)總局在2014年正式啟動“便民辦稅春風(fēng)行動”，至今已經(jīng)連續(xù)開展了六年，成為稅務(wù)部門著力打造的一個亮麗的服務(wù)品牌?！傲陙恚覀兪冀K遵循全心全意為納稅人服務(wù)的宗旨，突出問題導(dǎo)向，聚焦納稅人關(guān)注的‘痛點、堵點、難點’，推出一系列實招硬招，實現(xiàn)了稅務(wù)部門和納稅人的雙贏。” 國家稅務(wù)總局納稅服務(wù)司司長孫玉山說。

從稅務(wù)部門來看，首先是服務(wù)水平更高了，六年來，“春風(fēng)行動”已累計推出了35類123項系列創(chuàng)新服務(wù)舉措，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)共落實了3萬多條細(xì)化配套措施，極大提升了稅務(wù)部門的服務(wù)意識和水平；第二是自身管理更規(guī)范了，稅務(wù)部門先后推出了稅收征管規(guī)范、納稅服務(wù)規(guī)范、稅務(wù)稽查規(guī)范等11個規(guī)范，有效提高了稅收工作的規(guī)范化水平；第三是稅務(wù)部門的形象更好了，通過優(yōu)化服務(wù)、規(guī)范執(zhí)法，稅務(wù)系統(tǒng)的形象得到了很大提升，系統(tǒng)內(nèi)全國文明單位增幅達(dá)18%。

從納稅人來看，納稅便利度提高了?！按猴L(fēng)行動”開展以來，我國稅收營商環(huán)境指標(biāo)持續(xù)向好，全年納稅時間相比五年前減少55%。世界銀行2018年發(fā)布的營商環(huán)境報告顯示，我國營商環(huán)境納稅指標(biāo)排名提升了16位，提升幅度在全球190個經(jīng)濟(jì)體中位列第6，取得了歷史性突破。納稅人滿意度提高了。2014年以來，第三方開展的納稅人滿意度調(diào)查顯示全國納稅人滿意度呈逐年穩(wěn)步上升趨勢，納稅人投訴量下降11%，投訴辦結(jié)率達(dá)100%。此外，納稅人稅法遵從度提高了。從連續(xù)4年的全國納稅信用評價結(jié)果看，納稅守信群體逐步擴(kuò)大、失信群體逐步縮小，A、B級守信納稅人從2014年的600多萬戶增加到2018年的900多萬戶。

超七成涉稅事項“最多跑一次”

據(jù)孫玉山介紹，“春風(fēng)行動”每年都確定一個主題，圍繞主題推出系列創(chuàng)新服務(wù)措施。前5年，“春風(fēng)行動”分別以“提速”“規(guī)范”“改革·合作”“提升·創(chuàng)響”“新時代·新稅貌”為主題。今年以“新稅務(wù)·新服務(wù)”為主題。

今年的“春風(fēng)行動”一共推出了4大類13項52條措施，四大類主要包括減稅降費、提速增效、整合升級和協(xié)同共治等方面內(nèi)容。 “今年‘春風(fēng)行動’聚焦減稅降費，突出相關(guān)重點舉措，目的就是打通服務(wù)‘最后一公里’，把黨中央、國務(wù)院減稅降費的禮包真正送到納稅人、繳費人手中。”孫玉山坦陳。

在服務(wù)舉措方面，稅務(wù)總局要求年底前實現(xiàn)超七成涉稅事項“最多跑一次”、納稅人報送資料再精簡25%以上、建立納稅人訴求和意見受理快速反應(yīng)機(jī)制和協(xié)調(diào)溝通機(jī)制、通過加強(qiáng)宣傳輔導(dǎo)幫助納稅人和繳費人了解減稅降費政策。在組織保障方面，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)專門成立了由“一把手”掛帥的減稅降費領(lǐng)導(dǎo)小組。提出了申報質(zhì)量要實、解決問題要實、調(diào)查研究要實、宣傳輔導(dǎo)要實“四個實”的要求；同時，提出了統(tǒng)計賬單要硬、督促檢查要硬、風(fēng)險防控要硬、紀(jì)律規(guī)矩要硬“四個硬”的要求，通過“實打?qū)?、硬碰硬”的措施，確保減稅降費政策落地生根。

完善制度機(jī)制服務(wù)小微企業(yè)

為更好服務(wù)小微企業(yè)，稅務(wù)總局納稅服務(wù)司專設(shè)小微企業(yè)服務(wù)處。

“首先是完善了制度機(jī)制?！奔{稅服務(wù)司小微企業(yè)服務(wù)處處長張運增告訴記者，在不到三周的時間內(nèi)，迅速建立了小微企業(yè)涉稅訴求和意見快速響應(yīng)機(jī)制，制發(fā)了關(guān)于做好首個申報期前小微企業(yè)有關(guān)納稅服務(wù)工作指導(dǎo)性文件，發(fā)布了《小微企業(yè)納稅人辦稅指南》。此外，在稅務(wù)網(wǎng)站、12366納服平臺設(shè)立了小微企業(yè)專欄，組織各級稅務(wù)機(jī)關(guān)全面推開了面向納稅人和繳費人的減稅降費宣傳輔導(dǎo)和面向一線稅務(wù)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。截至2月20日，全國累計組織“面對面”輔導(dǎo)會2.23萬場，培訓(xùn)12366坐席人員和辦稅服務(wù)廳一線人員38余萬人次。特別是還收集了問題建議。截至3月1日，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)通過小微企業(yè)涉稅訴求和意見快速響應(yīng)機(jī)制，共收集小微企業(yè)涉稅意見建議8803條，其中已辦理并反饋7754條，迅速解決了納稅人在減稅降費方面的難點痛點。

為了讓納稅人和繳費人對減稅降費有更多獲得感，下一步稅務(wù)部門將在宣傳輔導(dǎo)方面進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)，既要及時將出臺的新政策向納稅人和繳費人做好宣傳輔導(dǎo)，又要做好各個企業(yè)減稅情況的對比分析，幫助企業(yè)算好賬，更加充分享受改革大禮包，確保黨中央、國務(wù)院減稅降費決策部署落到實處。