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我國正加快形成多元投入鄉(xiāng)村振興格局 更多真金白銀“上山下鄉(xiāng)”

來源:經(jīng)濟日報作者:董碧娟 陸 敏責任編輯:喬夢
2018-11-13 10:15

為有效發(fā)揮財政資金杠桿功能,帶動農(nóng)業(yè)領(lǐng)域投資,財政部會同相關(guān)單位設(shè)立現(xiàn)代種業(yè)基金、貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、中國海外農(nóng)業(yè)投資開發(fā)基金、中國農(nóng)墾產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金4只投資基金。比如,農(nóng)墾基金計劃規(guī)模500億元左右,首期規(guī)模100億元,其中,中央財政出資20億元,其他社會資本出資80億元。

各地也在不斷探索,讓財政資金發(fā)揮更大的撬動作用。比如,江蘇常州市設(shè)立農(nóng)業(yè)企業(yè)貸款保證保險專項資金,建立“政、銀、?!比胶献髂J剑ㄟ^財政補貼保費的方式,撬動銀行對符合條件企業(yè)發(fā)放保證保險貸款。四川資陽市完善扶貧小額信貸貼息政策,對向扶貧對象提供小額信用貸款的金融機構(gòu)或保險公司,給予最高5%的貼息。

在財政支持鄉(xiāng)村振興上,必須突出重點,明確方向。“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一個系統(tǒng)工程,是一攬子解決方案,要做的工作紛繁復雜,財政在實際工作中應避免‘眉毛胡子一把抓’,緊緊圍繞中央要求,突出重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)?!鄙陮W鋒認為,要緊抓農(nóng)民增收這個核心,加快構(gòu)建促進農(nóng)民持續(xù)較快增收的長效政策機制,把農(nóng)業(yè)的增值收益更多留在農(nóng)村、留給農(nóng)民,建設(shè)產(chǎn)業(yè)興旺的現(xiàn)代鄉(xiāng)村。

金融支農(nóng)不斷創(chuàng)新

近年來,我國不斷健全適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點的農(nóng)村金融體系,把更多金融資源配置到農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),更好滿足鄉(xiāng)村振興多樣化金融需求。

7月2日,銀保監(jiān)會發(fā)布《充分發(fā)揮主發(fā)起人制度優(yōu)勢 更好推進村鎮(zhèn)銀行服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略》,積極引導主發(fā)起人把培育發(fā)展好村鎮(zhèn)銀行作為落實黨中央鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措。此外,進一步完善村鎮(zhèn)銀行支農(nóng)支小監(jiān)測考核體系,引導村鎮(zhèn)銀行的設(shè)立重點向中西部地區(qū)、農(nóng)村金融服務薄弱地區(qū),特別是向貧困地區(qū)傾斜。

9月17日,銀保監(jiān)會啟動首批“多縣一行”制村鎮(zhèn)銀行試點,以加大對中西部和老少邊窮地區(qū)金融資源投入,有針對性地解決欠發(fā)達地區(qū)單獨組建村鎮(zhèn)銀行法人無法實現(xiàn)商業(yè)可持續(xù)經(jīng)營的突出困難,提高金融服務覆蓋面和可得性。根據(jù)試點安排,此次15個省份“多縣一行”制村鎮(zhèn)銀行試點,可覆蓋43個村鎮(zhèn)銀行空白縣(市、旗),其中28個屬于國定貧困縣和連片特困地區(qū)縣。

各金融機構(gòu)也馬不停蹄不斷創(chuàng)新。中國農(nóng)業(yè)銀行三農(nóng)政策與業(yè)務創(chuàng)新部副總經(jīng)理王兆陽稱:“農(nóng)村‘普惠金融’已成為中國銀行業(yè)當前著力拓展的方向。農(nóng)村‘普惠金融’就是要消除身份、貧富、居住場所等差異性帶來的金融服務不平等,讓所有人享受到均等有效的金融產(chǎn)品和服務?!睋?jù)他介紹,中國農(nóng)業(yè)銀行近年來不斷推進農(nóng)村惠普金融工作,通過開展農(nóng)戶小額貸款業(yè)務、減費讓利、農(nóng)村基礎(chǔ)性金融服務等,實施金融精準扶貧,滿足農(nóng)戶差異化融資需求。

據(jù)中國建設(shè)銀行總行普惠金融部副總經(jīng)理李曉芳介紹,建設(shè)銀行近年來運用金融科技助力小微企業(yè)發(fā)展,推進以電子化、數(shù)據(jù)化、智慧化為主要特征的金融服務創(chuàng)新,從而提升批量獲客能力,培育業(yè)務增長動能。

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