【砥礪奮進(jìn)六十載·塞上寧夏譜新篇】

開啟全域旅游4.0時代——

看寧夏如何“給心靈放個假”

大漠孤煙與奔涌黃河、西夏王朝與絲綢之路、駱駝與枸杞……寧夏匯聚了太多讓人心馳神往的元素。作為繼海南之后中國第二個全域旅游省級創(chuàng)建單位，寧夏的旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率已超過8%。自2012年以來，寧夏旅游市場接待游客人次和旅游總收入增幅年均保持兩位數(shù)以上。

2016年7月，習(xí)近平總書記在寧夏考察時對發(fā)展全域旅游作出指示、提出要求，為寧夏全域旅游發(fā)展指明了道路。

從旅游1.0景點時代，到2.0景區(qū)時代，再到3.0旅游目的地時代，如今，寧夏以創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)為抓手，把旅游業(yè)融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，在全域空間優(yōu)化、全域產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、全域市場開拓、全域服務(wù)配套上發(fā)力，正在推動旅游向“全景、全業(yè)、全時、全民”的全域旅游4.0時代轉(zhuǎn)變。

“有個景區(qū)，叫寧夏” 抓旅游就是抓轉(zhuǎn)型、調(diào)結(jié)構(gòu)

以大地為“宣紙”，用稻苗為“顏料”，在銀川市賀蘭縣“稻漁空間”，一幅幅壯美的田園圖景鋪陳而來。稻田養(yǎng)鴨、魚、蟹、蝦等農(nóng)事活動觀賞和體驗區(qū)，有機(jī)瓜果采摘園，休閑娛樂及垂釣餐飲區(qū)，農(nóng)耕文化展示及科普教育長廊……以休閑旅游農(nóng)業(yè)內(nèi)涵為主題的規(guī)劃、設(shè)計與施工，把農(nóng)業(yè)建設(shè)、科學(xué)管理、農(nóng)藝展示、農(nóng)產(chǎn)品加工集為一體，吸引了大量游客。2017年，這個不大的觀光園接待旅游觀光游客15000人次，輻射帶動農(nóng)民致富500戶。

以“農(nóng)業(yè)+旅游”促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，讓農(nóng)區(qū)變身景區(qū)，“稻漁空間”不是個例。今天，“有個景區(qū)，叫作寧夏”，在這片土地上已經(jīng)成為一種共識。

寧夏旅游發(fā)展委員會主任徐曉平說，按照“全景、全業(yè)、全時、全民”模式，創(chuàng)建國家全域旅游示范（?。﹨^(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)，寧夏開啟了南北不同地域、不同區(qū)位、不同資源稟賦探索發(fā)展全域旅游的新路徑，通過資源整合、業(yè)態(tài)重構(gòu)、產(chǎn)業(yè)融合、管理創(chuàng)新、服務(wù)配套，實現(xiàn)泛旅游產(chǎn)業(yè)聚集，釋放旅游業(yè)綜合帶動效應(yīng)。

寧夏是祖國西部一塊寶地。全國10大類、95種基本類型的旅游資源中，寧夏有8大類46種，被譽(yù)為“中國旅游的微縮景觀”。

寧夏首次提出“要把旅游業(yè)融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局”的全域旅游發(fā)展理念，首次提出“全景全業(yè)全時全民”全域旅游發(fā)展模式，首創(chuàng)實施“五有一無”旅游廁所革命模式，首創(chuàng)實施旅游服務(wù)質(zhì)量提升“十百千萬”工程，首創(chuàng)推出199元省級旅游惠民卡，全區(qū)群眾可全年無限次免門票暢游區(qū)內(nèi)42個景區(qū)……這些“首倡”和“首創(chuàng)”，加快了全域旅游的推進(jìn)步伐，讓寧夏成為西部旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的領(lǐng)跑者、全域旅游西部模式的探索者，也讓發(fā)展的紅利更多惠及于民。

2017年，寧夏出臺《寧夏全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2017—2030年）》，提出到2025年，成功創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，打造旅游千億元產(chǎn)業(yè)的奮斗目標(biāo)，并明確了全域旅游發(fā)展的路線圖和責(zé)任書，為全域旅游發(fā)展提供有力的政策與制度保證。

“把錢分給大家” 抓旅游就是抓脫貧、奔小康

中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)迎水橋鎮(zhèn)，是黃河進(jìn)入寧夏的第一鎮(zhèn)。

鳴沙村是寧夏“十二五”生態(tài)移民村，村里151戶全部是從幾十公里外的大山搬出來的。剛剛搬出來時，大部分家庭都一貧如洗。

村民楊生寶回憶起2012年剛搬來的情景，說：“連一條好路都沒有?！?/p>

當(dāng)時，很多人都沒有意識到，距村子只有1.5公里的國家5A級旅游區(qū)沙坡頭景區(qū)就是他們的“搖錢樹”。種過地、下過礦、打過工、開過車的楊生寶，試探性地在景區(qū)的必經(jīng)之路上開了一家小小的特產(chǎn)店，短短兩年，讓他深深體會到了什么叫“無商不富”。

2018年3月，楊生寶在新建成的沙坡頭旅游新鎮(zhèn)開了一家集餐飲、特產(chǎn)展銷于一體的店鋪。運(yùn)營才幾個月，一算賬，月收入36萬元。

“我現(xiàn)在就想帶著大家伙兒一起掙錢，把錢擺在桌上大家一起分！”去年1月，楊生寶被選舉為村支書。他和村“兩委”班子成員商議，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，開辟增收渠道。在大家的共同努力下，鳴沙村建成了休閑客棧、傳統(tǒng)手工作坊、特色商業(yè)街區(qū)。

今天的鳴沙村，青瓦白墻的農(nóng)家小院錯落有致，沁人心脾的花香徐徐飄散，衛(wèi)生室、超市等便民服務(wù)設(shè)施一應(yīng)俱全，村內(nèi)巷道全部硬化并安裝了路燈，3000平方米的文化廣場為村民提供了休閑娛樂的好去處。

環(huán)境好了，村里17戶村民把閑置的房屋租出去開民宿，不少村民當(dāng)起了導(dǎo)游、搞起了餐飲，沒有一技之長的，也可以去景區(qū)當(dāng)保潔、保安。在農(nóng)家餐廳里忙碌的“大廚”馬玉璇是個90后，當(dāng)記者問他工資多少時，他靦腆地笑答：“5000多吧?！币慌缘挠畼蜴?zhèn)副鎮(zhèn)長張積達(dá)笑道：“比我多?！?/p>

在寧夏，貧困地區(qū)旅游資源十分豐富，六盤山森林公園、秦長城遺址、須彌山石窟、西吉丹霞地貌……這些都是推進(jìn)旅游扶貧開發(fā)的“富礦”。

寧夏回族自治區(qū)旅游發(fā)展委員會副主任萬學(xué)道介紹，自治區(qū)扶持72個鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村，推動景村共建，提升景區(qū)對周邊貧困村的帶動力。沙湖景區(qū)為周邊貧困村民優(yōu)惠提供營業(yè)房和工作崗位，六盤山紅軍長征景區(qū)主動對口幫扶貧困村……借助全域旅游東風(fēng)，越來越多的村民在家門口吃上了“旅游飯”。

旅游業(yè)“民間轉(zhuǎn)移支付”“均衡社會財富”的調(diào)節(jié)作用，讓越來越多貧困群眾成為旅游發(fā)展的參與者、受益者，分享著旅游全產(chǎn)業(yè)鏈帶來的紅利。

“保住顏值，提升氣質(zhì)”抓旅游就是抓生態(tài)、優(yōu)環(huán)境

全域旅游是一條“金扁擔(dān)”，一頭挑著綠水青山，一頭挑著金山銀山。

大漠粗獷，湖泊秀美，黃河雄渾，平川無垠……在寧夏，人們時常對這里既典型又別致的西北風(fēng)情留下深刻印象。

寧夏以6.64萬平方公里土地，集中了大山、大河、大草原、大沙漠、大湖泊，猶如鋪展在西北大地上一幅色彩斑斕的畫卷。這里有以水洞溝遺址為代表的遠(yuǎn)古文化、有以長城遺跡為代表的邊塞文化、有以西夏王陵等為代表的各類文化遺存，這些元素高度集聚，讓游客在短時間短距離內(nèi)感受到不同的視覺和文化沖擊。

旅游資源得天獨(dú)厚的寧夏，生態(tài)極為脆弱。如何“留住顏值，更提升氣質(zhì)”，保護(hù)并進(jìn)一步開發(fā)好自然所賦予的獨(dú)特資源？

自治區(qū)給出的答案是：必須把發(fā)展全域旅游與建設(shè)生態(tài)文明統(tǒng)籌謀劃、一體推進(jìn)，讓旅游與生態(tài)珠聯(lián)璧合、相得益彰。

寧夏推動防沙、治沙向用沙深刻轉(zhuǎn)變。在創(chuàng)造治沙世界奇跡的同時，于治沙中治出風(fēng)景，在山水間種出財富，不斷把藍(lán)天凈土轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)沃土，樹立了“寧夏歸來不看沙”的旅游品牌。

走進(jìn)固原市彭陽縣，梯田、林帶層次清晰，綠樹、花海交相輝映，呈現(xiàn)給人們的是一幅生態(tài)文明的“人工畫廊”。30余年如一日堅持綠色發(fā)展，森林覆蓋率由建縣初的3%增加到現(xiàn)在的26.5%，國土治理程度達(dá)到76.3%——“生態(tài)彭陽”走出了一條改善生態(tài)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、富裕群眾的路子。

人人都是風(fēng)景，城鄉(xiāng)皆是景區(qū)。全域旅游是一種全民參與、全民攻堅的旅游，其核心是“人”。寧夏加快建設(shè)旅游公共服務(wù)體系，在全社會營造人人都是形象大使的氛圍，力爭讓每一個寧夏人都成為全域旅游的東道主，不斷提升標(biāo)準(zhǔn)化、人性化服務(wù)水平。寧夏旅游市場秩序正面評價連續(xù)兩年排名全國第一。

轉(zhuǎn)型升級激發(fā)的活力動力，脫貧攻堅帶來的幸福感獲得感，綠水青山繪就的金山銀山，讓“全域旅游”的寧夏實踐生動而真實，“全域旅游”的寧夏步伐堅定而有力。

《光明日報》（ 2018年09月19日 07版）