上半年全國一般公共預(yù)算收入94306億元，同比增長9.8%——

經(jīng)濟穩(wěn)中向好帶動財政收入較快增長

■記者 曾金華

7月14日，財政部召開新聞發(fā)布會披露，上半年一般公共預(yù)算收入和支出均實現(xiàn)較大增幅，同比增長分別為9.8%和15.8%。

財政部有關(guān)負責人表示，上半年全國財政收入較快增長，是我國經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好的綜合反映；同時，實施更加積極有效的財政政策，切實保障各項重點支出需要。

多重因素促進收入增長

財政部數(shù)據(jù)顯示，1月至6月累計，全國一般公共預(yù)算收入94306億元，同比增長9.8%。其中，中央一般公共預(yù)算收入43891億元，同比增長9.6%；地方一般公共預(yù)算本級收入50415億元，同比增長10%。

“上半年，全國財政收入較快增長，是我國經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好的綜合反映，也是工業(yè)品價格上漲、企業(yè)盈利狀況改善、進口價量齊升等多重因素共同作用的結(jié)果?！必斦繃鴰焖狙惨晢T婁洪表示。

婁洪分析，今年以來，經(jīng)濟運行中的積極因素不斷增加，1月至5月規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.7%、工業(yè)企業(yè)利潤增長22.7%、固定資產(chǎn)投資增長8.6%、社會消費品零售總額增長10.7%等，普遍高于去年全年水平，帶動了稅收收入增長。

同時，上半年，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格（PPI）上漲6.6%，部分大宗商品價格也同比上漲較多，帶動以現(xiàn)價計算的財政收入增長。

此外，進口量價齊升帶動了相關(guān)稅收的增長。“上半年，作為海關(guān)主要稅源的一般貿(mào)易進口總額（按人民幣）同比增長30.2%，受此影響，進口環(huán)節(jié)稅收同比增加2210億元，大幅增長31.8%，拉動收入增幅2.6個百分點?！眾浜檎f。

婁洪同時表示，考慮減稅降費政策力度進一步加大、后期PPI同比漲幅可能回落等因素，下半年財政收入增幅可能有所放緩。

增收結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)積極變化

財政收入在實現(xiàn)較快增長的同時，在結(jié)構(gòu)上也反映出清理規(guī)范涉企收費見成效、二三產(chǎn)業(yè)稅收齊頭并進等諸多亮點?！吧习肽曦斦鍪战Y(jié)構(gòu)呈現(xiàn)積極變化?！眾浜楸硎尽?/p>

一般公共預(yù)算收入包括兩大類，一類是各項稅收收入，另一類是包括行政事業(yè)性收費收入等在內(nèi)的非稅收入。統(tǒng)計顯示，上半年，全國一般公共預(yù)算收入中的稅收收入80074億元，同比增長10.9%；非稅收入14232億元，同比增長4.4%。

婁洪分析，從稅收增收占比看，上半年，稅收收入增收額占財政增收總額的92.9%，比2016年全年提高13.3個百分點。主要是工業(yè)品出廠價格、企業(yè)利潤、一般貿(mào)易進口、商品房銷售額等指標增幅較高帶動稅收收入較快增長，而同時，清理規(guī)范涉企收費、出臺一系列降費措施形成政策性減收，以及上年同期基數(shù)較高等導(dǎo)致非稅收入低增長。

同時，相關(guān)行業(yè)稅收情況反映出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的積極成效。能源原材料行業(yè)稅收高速增長，去產(chǎn)能政策效果顯現(xiàn)，市場供求關(guān)系改善，產(chǎn)品價格上漲，帶動相關(guān)行業(yè)稅收大幅增長。上半年，煤炭開采和洗選業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)、黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)稅收分別增長1.7倍、77.8%、49.3%、62.1%。

經(jīng)濟增長新動能不斷激發(fā)，中高端制造業(yè)、新興服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭良好，稅收增長較多。通用設(shè)備制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、汽車制造業(yè)以及計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)稅收分別增長28%、20.5%、16.9%、25.7%，互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、軟件信息技術(shù)服務(wù)業(yè)分別增長58.9%和38.7%。

“營改增減收效應(yīng)進一步顯現(xiàn)，加上去年同期基數(shù)較高，建筑業(yè)、金融業(yè)稅收分別下降26.6%、4.3%?！眾浜檎f。

各項重點支出切實保障

“今年以來，各級財政部門認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，實施更加積極有效的財政政策，推進財政資金統(tǒng)籌使用，及時撥付下達財政資金，切實保障各項重點支出需要?！眾浜楸硎?。

據(jù)統(tǒng)計，1月至6月累計，全國一般公共預(yù)算支出103483億元，同比增長15.8%。從主要項目情況看，多項民生支出的增速都接近甚至超過20%：教育支出15346億元，增長17.2%；科學(xué)技術(shù)支出2905億元，增長22.7%；社會保障和就業(yè)支出14803億元，增長24.6%；醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出8623億元，增長18.2%；城鄉(xiāng)社區(qū)支出11892億元，增長20.1%。

及時批復(fù)下達預(yù)算是加快預(yù)算執(zhí)行的前提條件?！敖陙恚斦糠e極采取細化預(yù)算編制、大力壓縮代編預(yù)算、提高轉(zhuǎn)移支付預(yù)算提前下達比例、加快批復(fù)下達年初預(yù)算等措施，中央財政預(yù)算批復(fù)下達進度不斷加快。”財政部預(yù)算司副司長吳海軍說。

據(jù)悉，截至6月30日，中央財政2017年一般公共預(yù)算本級支出和對地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算已批復(fù)下達近95%，比上年同期有所加快，實現(xiàn)了中央財政當年預(yù)算在上半年基本批復(fù)下達完畢。

“下一步我們將重點督促中央部門和地方財政部門，進一步加快預(yù)算執(zhí)行進度，發(fā)揮財政資金使用效益?！眳呛＼姳硎尽?/p>