五、未來五年的發(fā)展目標(biāo)

“十三五”時(shí)期，中國交通運(yùn)輸發(fā)展將按照統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心，提高發(fā)展質(zhì)量和綜合效率，積極發(fā)揮不同運(yùn)輸方式的比較優(yōu)勢，堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)化布局、智能化管理、一體化服務(wù)、綠色化發(fā)展，建設(shè)國內(nèi)國際通道聯(lián)通、區(qū)域城鄉(xiāng)覆蓋廣泛、樞紐節(jié)點(diǎn)功能完善、運(yùn)輸服務(wù)一體高效的綜合交通運(yùn)輸體系，為全面建成小康社會(huì)提供交通運(yùn)輸保障，更好地服務(wù)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更好地連通中國與世界。

——全面深化交通運(yùn)輸改革。深入推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸改革發(fā)展，促進(jìn)各種運(yùn)輸方式深度融合，加快構(gòu)建安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。推進(jìn)鐵路市場化改革，深化投融資體制和財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任改革，加快推進(jìn)空域管理體制改革。加快政府職能轉(zhuǎn)變，持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，提高行政效能。

——構(gòu)建內(nèi)通外聯(lián)的運(yùn)輸通道網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建橫貫東西、縱貫?zāi)媳薄?nèi)暢外通的綜合運(yùn)輸大通道，推進(jìn)對外交通走廊和海上絲綢之路走廊建設(shè)。打造高品質(zhì)的快速網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)高速鐵路成網(wǎng)，完善國家高速公路網(wǎng)絡(luò)，適度建設(shè)地方高速公路，增強(qiáng)樞紐機(jī)場和干支線機(jī)場功能。完善廣覆蓋的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，加快中西部鐵路建設(shè)，推進(jìn)普通國省道提質(zhì)改造和瓶頸路段建設(shè)，提升沿海和內(nèi)河水運(yùn)設(shè)施專業(yè)化水平，加強(qiáng)農(nóng)村公路、通用機(jī)場建設(shè)，推進(jìn)油氣管道區(qū)域互聯(lián)。提升郵政網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平，加強(qiáng)快遞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到2020年，高速鐵路營業(yè)里程達(dá)到3萬公里，覆蓋80%以上的大城市。新改建高速公路通車?yán)锍碳s3萬公里。具備條件的建制村通硬化路和班車。村村直接通郵。

——建設(shè)現(xiàn)代高效的城際城市交通。建設(shè)城市群中心城市間、中心城市與周邊節(jié)點(diǎn)城市間1－2小時(shí)交通圈，打造城市群中心城市與周邊重要城鎮(zhèn)間1小時(shí)通勤都市圈。在城鎮(zhèn)化地區(qū)大力發(fā)展城際鐵路、市域（郊）鐵路，形成多層次軌道交通骨干網(wǎng)絡(luò)。實(shí)行公共交通優(yōu)先，加快發(fā)展城市軌道交通、快速公交等大容量公共交通。到2020年，基本建成京津冀、長三角、珠三角、長江中游、中原、成渝、山東半島城市群城際鐵路網(wǎng)。加快300萬以上人口城市軌道交通成網(wǎng)，新增城市軌道交通運(yùn)營里程約3000公里。加強(qiáng)郵政、快遞網(wǎng)絡(luò)終端建設(shè)。

——打造一體銜接的綜合交通樞紐。優(yōu)化樞紐空間布局，建設(shè)北京、上海、廣州等國際性綜合交通樞紐，提升全國性、區(qū)域性和地區(qū)性綜合交通樞紐水平，加強(qiáng)中西部重要樞紐建設(shè)，推進(jìn)沿邊重要口岸樞紐建設(shè)，提升樞紐內(nèi)外輻射能力。完善樞紐綜合服務(wù)功能，優(yōu)化中轉(zhuǎn)設(shè)施和集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化客運(yùn)零距離換乘和貨運(yùn)無縫化銜接，實(shí)現(xiàn)不同運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)高效，發(fā)揮綜合優(yōu)勢，提升交通物流整體效率。

——推動(dòng)運(yùn)輸服務(wù)綠色智能發(fā)展。推進(jìn)交通運(yùn)輸綠色發(fā)展，集約節(jié)約利用資源，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、低碳化、現(xiàn)代化運(yùn)輸裝備和節(jié)能環(huán)保運(yùn)輸工具推廣應(yīng)用。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+交通運(yùn)輸”行動(dòng)計(jì)劃，加快智能交通發(fā)展，推廣先進(jìn)信息技術(shù)和智能技術(shù)裝備應(yīng)用，加強(qiáng)聯(lián)程聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)、智能管理系統(tǒng)、公共信息系統(tǒng)建設(shè)，加快發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，提高交通運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量和效益。

——提升交通運(yùn)輸安全管理水平。完善安全生產(chǎn)法規(guī)制度體系，有效落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和管理部門監(jiān)管責(zé)任。加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)，全面提升應(yīng)急處置和救援水平。強(qiáng)化事前預(yù)防，開展平安交通專項(xiàng)行動(dòng)，加大隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)管控力度，突出重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，全面實(shí)施安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理，堅(jiān)決遏制重特大事故多發(fā)頻發(fā)。

結(jié)束語

實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，對交通運(yùn)輸發(fā)展提出了新的更高要求。交通推動(dòng)發(fā)展，交流促進(jìn)合作，通達(dá)實(shí)現(xiàn)共贏。中國政府將不斷提升交通運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，并繼續(xù)加強(qiáng)與世界各國在交通運(yùn)輸領(lǐng)域的深度合作，共享機(jī)遇、共迎挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、共同繁榮。