四、對(duì)外開放與國際合作

中國政府大力推進(jìn)與國際間的互聯(lián)互通，在擴(kuò)大開放的同時(shí)，不斷深化與世界合作，構(gòu)建了全方位、多層次、多渠道的交通運(yùn)輸對(duì)外開放和國際合作新格局。

（一）國際客貨運(yùn)輸

加強(qiáng)國際互聯(lián)互通。截至2015年年底，中國與周邊14個(gè)國家中的5個(gè)國家有鐵路聯(lián)通，有11個(gè)鐵路口岸，開行多條通往歐洲和亞洲國家的中歐、中亞鐵路集裝箱班列，常年開通的邊境公路口岸基本通二級(jí)及以上公路，一批具有國際物流功能的物流園區(qū)和貨運(yùn)場(chǎng)站建成運(yùn)營。積極推動(dòng)航運(yùn)國際和區(qū)域合作，中老緬泰共同推進(jìn)瀾滄江－湄公河國際航運(yùn)開發(fā)。民航利用代碼共享、航空聯(lián)盟、航線聯(lián)營、股權(quán)合作等方式，優(yōu)化國際航線網(wǎng)絡(luò)，不斷提升航班頻次和通達(dá)性。2015年國際及港澳臺(tái)快遞業(yè)務(wù)量達(dá)4.3億件，快遞企業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)拓展至海外市場(chǎng)。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家合作，積極推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和運(yùn)輸便利化。2015年，通過各種交通運(yùn)輸方式出境旅游的人次達(dá)1.2億。

支撐對(duì)外貿(mào)易。中國是世界貿(mào)易大國，交通運(yùn)輸加快發(fā)展為中國加快構(gòu)建全方位開放新格局、提升國家競爭力提供了重要保障。海上運(yùn)輸承擔(dān)了90%以上的外貿(mào)貨物運(yùn)輸量以及98%的進(jìn)口鐵礦石、91%的進(jìn)口原油、92%的進(jìn)口煤炭和99%的進(jìn)口糧食運(yùn)輸量，成為加快發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的重要支撐。中歐班列快速發(fā)展，已成為國際貨物聯(lián)運(yùn)的重要組成部分。

（二）國際交流合作與對(duì)外開放

積極參與國際事務(wù)。中國政府歷來重視并積極參與交通運(yùn)輸國際組織事務(wù)，認(rèn)真履行各項(xiàng)國際義務(wù)，在鐵路合作組織、國際海事組織、國際民用航空組織和萬國郵政聯(lián)盟等重要交通運(yùn)輸國際組織中發(fā)揮著建設(shè)性作用。作為鐵路合作組織創(chuàng)始國之一，中國在各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范制訂中具有重要影響力；自1972年恢復(fù)在萬國郵政聯(lián)盟合法席位以來，一直連任郵政經(jīng)營理事會(huì)理事國，并一直當(dāng)選行政理事會(huì)理事國；自1989年起，已連續(xù)14次當(dāng)選國際海事組織A類理事國；自2004年起，已連續(xù)5次擔(dān)任國際民航組織一類理事國；推進(jìn)多雙邊合作和區(qū)域合作，與100多個(gè)國家簽訂了鐵路、公路、海運(yùn)、民用航空和郵政政府間協(xié)定及雙邊、區(qū)域合作文件；建立了中國－東盟交通部長會(huì)議、上海合作組織交通部長會(huì)議等多個(gè)交通運(yùn)輸合作機(jī)制，倡議成立亞太經(jīng)濟(jì)合作組織港口服務(wù)組織。積極履行國際義務(wù)，支持其他發(fā)展中國家交通發(fā)展，為亞洲、非洲多個(gè)國家援建了一批交通工程。

不斷擴(kuò)大對(duì)外開放。交通運(yùn)輸業(yè)是中國最早對(duì)外開放的行業(yè)之一。1979年，原交通部駐港企業(yè)招商局在深圳創(chuàng)辦蛇口工業(yè)區(qū)，在全國改革開放的棋盤上先行一步。1984年國家設(shè)立14個(gè)沿海開放城市，沿海港口成為對(duì)外開放的“窗口”。目前在交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，除了鐵路干線和民用機(jī)場(chǎng)的建設(shè)經(jīng)營要求中方控股外，所有公路橋梁、港口碼頭、其他鐵路和城市軌道對(duì)外資不設(shè)限。在運(yùn)輸服務(wù)領(lǐng)域，公路貨運(yùn)、國際集裝箱多式聯(lián)運(yùn)、國際海運(yùn)輔助服務(wù)完全放開。

加快“走出去”步伐。中國鐵路、交通工程建設(shè)和港口運(yùn)營領(lǐng)域等向全世界展示了雄厚的產(chǎn)業(yè)競爭實(shí)力。中國的國際海運(yùn)量占全世界海運(yùn)量的三分之一。中國交通運(yùn)輸企業(yè)不斷加快“走出去”步伐，正在從傳統(tǒng)勞務(wù)輸出和工程承包向資本輸出、技術(shù)輸出、管理輸出、標(biāo)準(zhǔn)輸出轉(zhuǎn)變，業(yè)務(wù)涉及交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、港口經(jīng)營、遠(yuǎn)洋運(yùn)輸、交通運(yùn)輸裝備、船舶檢驗(yàn)、航海教育等眾多領(lǐng)域。