三、努力提高人權(quán)司法保障執(zhí)行力

依法懲治違法犯罪，公正審理民事、行政案件，強(qiáng)化生效裁判執(zhí)行，完善社區(qū)矯正、國(guó)家賠償和法律援助制度，切實(shí)保障公民生命財(cái)產(chǎn)權(quán)利、民生權(quán)利等合法權(quán)益。

依法辦理各類(lèi)刑事案件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)權(quán)利。重點(diǎn)懲治暴力恐怖、嚴(yán)重暴力、黑惡勢(shì)力、涉槍涉爆、食藥安全、制販毒品等犯罪。公安機(jī)關(guān)先后開(kāi)展打擊暴力恐怖活動(dòng)、打黑除惡、打擊整治非法調(diào)查和非法買(mǎi)賣(mài)公民信息、打擊電信詐騙犯罪和利用“偽基站”違法犯罪等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。最高人民檢察院與公安部、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局共同制定食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法，2015年各級(jí)檢察機(jī)關(guān)共建議食品藥品監(jiān)管部門(mén)移送涉嫌犯罪案件1646件，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案877件。完善檢察機(jī)關(guān)同步介入生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理機(jī)制，2015年共起訴重大責(zé)任事故犯罪2199人，查處事故所涉職務(wù)犯罪823人。天津港“8·12”特別重大火災(zāi)爆炸事故發(fā)生后，檢察機(jī)關(guān)迅速介入調(diào)查，分別以涉嫌玩忽職守罪、濫用職權(quán)罪、受賄罪，對(duì)25人立案?jìng)刹椤?012年至2015年，各級(jí)法院審結(jié)各類(lèi)一審刑事案件406.26萬(wàn)件。依法審理云南昆明“3·01”暴恐案、北京 “10·28”暴恐案等暴力恐怖犯罪案件，審結(jié)黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件2070件，審結(jié)殺人、搶劫、綁架、強(qiáng)奸等犯罪案件105.05萬(wàn)件，審結(jié)毒品犯罪案件41.73萬(wàn)件。

依法懲處腐敗犯罪和職務(wù)犯罪，為人權(quán)保障創(chuàng)造良好的政治和法治環(huán)境。2015年，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)共立案?jìng)刹槁殑?wù)犯罪案件40834件54249人。其中，查辦貪污賄賂、挪用公款100萬(wàn)元以上的案件4490件，同比上升22.5%；查辦受賄犯罪13210人、行賄犯罪8217人；查辦國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員瀆職侵權(quán)犯罪13040人；查辦事關(guān)群眾切身利益的征地拆遷、社會(huì)保障、教育、醫(yī)療、“三農(nóng)”等民生領(lǐng)域的職務(wù)犯罪20538人。2012年至2015年，各級(jí)法院共審結(jié)貪污賄賂犯罪案件9.49萬(wàn)件，判處罪犯10.02萬(wàn)人；審結(jié)行賄案件1.03萬(wàn)件，判處罪犯9219人；審結(jié)瀆職犯罪案件2.13萬(wàn)件，判處罪犯2.35萬(wàn)人。其中被告人原為廳局級(jí)以上的381人，原為縣處級(jí)以上的2269人。依法判處周永康無(wú)期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)；判處薄熙來(lái)無(wú)期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)。

打拐專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)深入推進(jìn)，反對(duì)拐賣(mài)婦女兒童工作取得重要進(jìn)展。堅(jiān)持不懈預(yù)防、打擊拐賣(mài)婦女和兒童犯罪，落實(shí)《中國(guó)反對(duì)拐賣(mài)人口行動(dòng)計(jì)劃（2013－2020年）》，解救拐賣(mài)犯罪被害人。刑法修正案（九）對(duì)收買(mǎi)被拐賣(mài)婦女和兒童的行為，加大了處罰力度。公安機(jī)關(guān)深入推進(jìn)打拐專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，完善工作機(jī)制，縣（市、區(qū)）公安機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)或主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任拐賣(mài)兒童案件專(zhuān)案組長(zhǎng)，全程負(fù)責(zé)；在全國(guó)實(shí)行兒童失蹤快速查找機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)警務(wù)資源快速查找失蹤兒童；開(kāi)展全國(guó)來(lái)歷不明兒童集中摸排行動(dòng)，對(duì)疑似被拐賣(mài)兒童采集DNA信息后，錄入全國(guó)打拐DNA信息庫(kù)比對(duì)。截至2015年，全國(guó)打拐DNA信息庫(kù)已為4100多名被拐賣(mài)兒童找到親生父母。公安部打拐辦開(kāi)通微博，普及防拐知識(shí)，推動(dòng)全社會(huì)提高防拐反拐意識(shí)，支持參與打拐工作。拐賣(mài)婦女兒童犯罪得到有效遏制，案件數(shù)量自2013年起逐年下降。各級(jí)法院2015年審結(jié)的拐賣(mài)婦女兒童犯罪案件數(shù)量比2010年下降了55.55%。

依法懲處侵犯未成年人違法犯罪，強(qiáng)化未成年人權(quán)利保障。2013年，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于依法懲治性侵害未成年人犯罪的意見(jiàn)》，突出了對(duì)未成年被害人的權(quán)益保護(hù)和對(duì)性侵害犯罪分子的依法嚴(yán)懲。2014年10月，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、民政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于依法處理監(jiān)護(hù)人侵害未成年人權(quán)益行為若干問(wèn)題的意見(jiàn)》，對(duì)實(shí)施性侵害、暴力、虐待、遺棄未成年人的父母或其他監(jiān)護(hù)人，依法撤銷(xiāo)其監(jiān)護(hù)人資格。刑法修正案（九）取消了嫖宿幼女罪名，對(duì)此類(lèi)行為適用刑法關(guān)于奸淫幼女的，以強(qiáng)奸論、從重處罰的規(guī)定；規(guī)定對(duì)未成年人、老年人等負(fù)有監(jiān)護(hù)、看護(hù)職責(zé)的人虐待被監(jiān)護(hù)、看護(hù)的人，情節(jié)惡劣的，處三年以下有期徒刑或者拘役。2013年至2015年，各級(jí)人民法院共審結(jié)猥褻兒童犯罪案件7610件，判處6620人；審結(jié)虐待罪刑事案件224件。2015年，江蘇省徐州市銅山區(qū)人民法院審結(jié)首例撤銷(xiāo)未成年人父母監(jiān)護(hù)人資格案件。公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)校園及周邊治安環(huán)境整治，有效維護(hù)校園安全。全國(guó)共設(shè)立校園周邊警務(wù)室和治安崗?fù)?7萬(wàn)個(gè)，設(shè)立“護(hù)學(xué)崗”26萬(wàn)個(gè)，每日巡邏力量達(dá)30萬(wàn)人次。各地校園配備保安員70萬(wàn)名、防護(hù)裝備120萬(wàn)件，安裝技防設(shè)備68萬(wàn)套。

嚴(yán)格控制和慎用死刑，確保死刑只適用于極少數(shù)罪行極其嚴(yán)重的犯罪分子。繼2011年刑法修正案（八）取消13個(gè)經(jīng)濟(jì)性非暴力犯罪的死刑后，2015年通過(guò)的刑法修正案（九）再次減少適用死刑的罪名，取消走私武器、彈藥罪，走私核材料罪，走私假幣罪，偽造貨幣罪，集資詐騙罪，組織賣(mài)淫罪，強(qiáng)迫賣(mài)淫罪，阻礙執(zhí)行軍事職務(wù)罪，戰(zhàn)時(shí)造謠惑眾罪9個(gè)罪的死刑，并進(jìn)一步提高對(duì)判處死刑緩期執(zhí)行的罪犯執(zhí)行死刑的門(mén)檻。在死刑案件中充分保障被告人的辯護(hù)權(quán)和其他合法權(quán)益，實(shí)行死刑第二審案件全部開(kāi)庭審理。最高人民法院復(fù)核死刑案件注重依法訊問(wèn)被告人，聽(tīng)取辯護(hù)律師的意見(jiàn)。

依法審理民商事案件，切實(shí)保障民生權(quán)利。2012年至2015年，各級(jí)法院審結(jié)民商事案件3230.24萬(wàn)件。其中，審結(jié)農(nóng)村承包合同糾紛案件9.01萬(wàn)件、宅基地糾紛案件1萬(wàn)件，審結(jié)婚姻家庭、撫養(yǎng)繼承等案件661.16萬(wàn)件。妥善處理人身傷害、勞動(dòng)就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房等與人民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的案件，依法保障民生。2012年至2015年，各級(jí)人民法院共審結(jié)涉民生案件233.43萬(wàn)件。

依法審理環(huán)境資源案件，保護(hù)公民環(huán)境權(quán)益。2014年6月，最高人民法院設(shè)立環(huán)境資源審判庭。截至2015年，全國(guó)共有24個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的法院設(shè)立環(huán)境資源審判庭、合議庭、巡回法庭，共計(jì)456個(gè)。2012年至2015年，各級(jí)法院共審結(jié)各類(lèi)涉及資源、環(huán)境案件49.55萬(wàn)件。2013年至2015年，最高人民法院先后4次共計(jì)發(fā)布33起環(huán)境資源典型案例，保障環(huán)境資源法律的全面、正確、統(tǒng)一施行，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境司法治理。

依法審理行政訴訟案件，維護(hù)行政相對(duì)人合法權(quán)益。2012年至2015年，各級(jí)法院共審結(jié)各類(lèi)行政案件57.9萬(wàn)件。妥善審理社會(huì)關(guān)注的房屋拆遷行政訴訟案件，依法保護(hù)被拆遷人合法權(quán)益，審結(jié)房屋拆遷行政訴訟案件3.28萬(wàn)件。健全行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人依法出庭應(yīng)訴制度。江蘇省行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人行政訴訟出庭應(yīng)訴率2014年至2015年均在90%以上，其中海安縣人民政府連續(xù)3任縣長(zhǎng)親自出庭應(yīng)訴，連續(xù)6年行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)100%。加強(qiáng)行政案件協(xié)調(diào)和非訴行政案件執(zhí)行等工作，促進(jìn)化解行政糾紛。及時(shí)向行政機(jī)關(guān)反饋審判工作中發(fā)現(xiàn)的行政執(zhí)法突出問(wèn)題，促進(jìn)依法行政。2014年至2015年，最高人民法院先后發(fā)布“征收拆遷十大案例”“信息公開(kāi)十大案例”“環(huán)境保護(hù)十大案例”“行政不作為十大案例”和“經(jīng)濟(jì)行政十大案例”，規(guī)范行政執(zhí)法，統(tǒng)一裁判尺度。

依法審理國(guó)家賠償案件，保障賠償請(qǐng)求人合法權(quán)益。2015年，最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合制定《關(guān)于辦理刑事賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，明確細(xì)化了終止追究刑事責(zé)任的情形，解決了實(shí)踐中因刑事案件久拖不決公民無(wú)法申請(qǐng)國(guó)家賠償?shù)膯?wèn)題，對(duì)促進(jìn)辦案機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)、保障公民取得國(guó)家賠償?shù)臋?quán)利，發(fā)揮了重要作用。2012年至2015年，各級(jí)法院共審結(jié)國(guó)家賠償案件1.23萬(wàn)件。2016年1月7日，最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合公布8起刑事賠償?shù)湫桶咐?/p>

強(qiáng)化生效裁判執(zhí)行工作，保護(hù)執(zhí)行案件當(dāng)事人合法權(quán)益。最高人民法院修改《關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費(fèi)的若干規(guī)定》，全面限制失信被執(zhí)行人非生活或經(jīng)營(yíng)必須的消費(fèi)，建立全社會(huì)失信懲戒聯(lián)動(dòng)機(jī)制。截至2015年，全國(guó)共有308萬(wàn)名被執(zhí)行人被納入失信名單，累計(jì)攔截357.7萬(wàn)人次購(gòu)買(mǎi)飛機(jī)票，59.88萬(wàn)人次購(gòu)買(mǎi)列車(chē)軟臥、高鐵和動(dòng)車(chē)一等座以上車(chē)票。2012年至2015年，各級(jí)法院共新收申請(qǐng)執(zhí)行案件1259.14萬(wàn)件，執(zhí)結(jié)1190.6萬(wàn)件。加強(qiáng)涉民生案件執(zhí)行。2015年12月1日至2016年2月15日，最高人民法院開(kāi)展涉民生案件集中執(zhí)行，著重執(zhí)行涉及人民群眾生存生活的追索勞動(dòng)報(bào)酬、農(nóng)民工工資、贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)等9類(lèi)案件，截至2016年1月15日，全國(guó)共執(zhí)結(jié)約6萬(wàn)件，執(zhí)行到位約20億元。

完善社區(qū)矯正工作，有效保障社區(qū)矯正對(duì)象的合法權(quán)益。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于組織社會(huì)力量參與社區(qū)矯正工作的意見(jiàn)》，將社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量參與社區(qū)矯正工作，解決好社區(qū)矯正對(duì)象就業(yè)就學(xué)和社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)等問(wèn)題，通過(guò)各種渠道加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的教育幫扶，重視社區(qū)矯正對(duì)象心理矯治，促進(jìn)其更好地融入社會(huì)。截至2015年，各地累計(jì)接收社區(qū)矯正對(duì)象270.2萬(wàn)人，累計(jì)解除矯正200.4萬(wàn)人，現(xiàn)有社區(qū)矯正對(duì)象69.8萬(wàn)人。社區(qū)矯正對(duì)象在矯正期間的重新違法犯罪率為0.2%。全國(guó)累計(jì)建立縣（區(qū)）社區(qū)矯正中心1339個(gè)?，F(xiàn)有社區(qū)服務(wù)基地24787個(gè)，教育基地9218個(gè)，就業(yè)基地8165個(gè)，社區(qū)矯正小組67.2萬(wàn)個(gè)。全國(guó)從事社區(qū)矯正工作的社會(huì)工作者8.3萬(wàn)人，社會(huì)志愿者69萬(wàn)人。北京市海淀區(qū)社區(qū)矯正中心聯(lián)合5所高校創(chuàng)辦中途學(xué)院，由高校教師為社區(qū)矯正對(duì)象提供針對(duì)性分類(lèi)教育。安徽省巢湖市社區(qū)矯正中心為社區(qū)矯正對(duì)象建立心理健康檔案，開(kāi)展咨詢服務(wù)活動(dòng)。

加大法律援助力度，公民獲得法律援助的權(quán)利進(jìn)一步落實(shí)。加強(qiáng)法律援助基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。全國(guó)共建成法律援助便民服務(wù)窗口3500余個(gè)、法律援助工作站7萬(wàn)余個(gè)，基層基礎(chǔ)建設(shè)得到改善。推廣使用全國(guó)法律援助信息管理系統(tǒng)，簡(jiǎn)化受理審查程序，公民獲得法律援助更加便捷。進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助補(bǔ)充事項(xiàng)范圍，放寬適用法律援助的經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)，加大法律援助經(jīng)費(fèi)保障。2012年至2015年，中央財(cái)政撥付法律援助經(jīng)費(fèi)總額15.2億元。積極推動(dòng)地方政府將法律援助經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。截至2015年，全國(guó)已有24個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）建立省級(jí)法律援助專(zhuān)項(xiàng)資金，91.4%的地方將法律援助業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。2012年至2015年，全國(guó)共辦理法律援助案件470萬(wàn)件，年均增長(zhǎng)7.4%，受援群眾超過(guò)526萬(wàn)，提供法律咨詢2587萬(wàn)人次。