新華社北京5月13日電(安蓓、王雨蕭)針對近期民間投資增速放緩問題,國家發(fā)展改革委副秘書長許昆林13日說,下一步國家發(fā)改委將大力推動解決民營企業(yè)在市場準(zhǔn)入方面遭遇的“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”等問題。
“現(xiàn)在民營企業(yè)說,還有‘沒門’的問題,就是沒有人受理、接待、辦理,要采取措施切實解決?!痹S昆林在當(dāng)日召開的國務(wù)院政策吹風(fēng)會上說。
一季度民間投資同比增長5.7%,與去年同期相比有所放緩。日前召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定對促進民間投資政策落實情況開展專項督查,著力擴大民間投資。
許昆林說,目前民營企業(yè)還面臨一個突出問題,就是融資難。國家發(fā)改委正在試點專項建設(shè)基金,比如給政策性擔(dān)保公司注入一定資本,讓它為民營企業(yè)、中小微企業(yè)提供擔(dān)保、增信,使其能夠得到商業(yè)銀行貸款,具有投資能力。
他表示,下一步將著力抓好已出臺政策的落實,盡快促進民間投資回穩(wěn)向好。
11日召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定,將投資項目開工前的報建審批事項由65項減至42項。對保留的審批事項,各地要全部納入政務(wù)服務(wù)大廳或在線平臺,簡化流程、縮短時限,便利企業(yè)辦事。
“這打通了投資項目開工前‘最后一公里’?!痹S昆林說,下一步“放管服”向縱深推進,要加大“放”的力度,今年將進一步取消下放投資核準(zhǔn)的權(quán)限,在2013年和2014年連續(xù)兩年修訂《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》的基礎(chǔ)上,推出2016年版;研究中央預(yù)算內(nèi)審批制度的改革方案,進一步推進審批權(quán)限的下放。要強化“管”的能力,加強推動縱橫聯(lián)動的協(xié)同監(jiān)管,加強投資領(lǐng)域法制建設(shè),著力提升基層承接能力。要提升“服”的水平,規(guī)范和完善投資項目在線審批監(jiān)管平臺、融合在線平臺、重大項目庫和政府投資三年滾動計劃,進一步簡化環(huán)節(jié),優(yōu)化流程,真正把審批變?yōu)榉?wù)。
近三年來,我國大幅減少政府核準(zhǔn)的投資事項,中央層面核準(zhǔn)項目數(shù)量減少76%;核準(zhǔn)前置審批手續(xù)從50項改為只保留“兩項半”,即除極少數(shù)重特大項目的環(huán)評審批外,只保留規(guī)劃選址、用地預(yù)審兩項前置審批。